上海市土地資源可持續(xù)利用評價

王沈佳

隨著我國的改革開發(fā)，社會經(jīng)濟(jì)各方面都得到了進(jìn)一步發(fā)展，對土地的需求也與日俱增。土地作為人類生產(chǎn)生活的重要載體，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用，但我國現(xiàn)在的土地利用仍略顯粗放型發(fā)展，浪費(fèi)大量土地資源，土地資源的可持續(xù)利用刻不容緩?；诖耍瑢ι虾Ｊ械耐恋刭Y源的可持續(xù)利用情況做出分析評價，為上海市的土地可持續(xù)利用和管理提供依據(jù)。

區(qū)域概況

上海位于北緯31度14分，東經(jīng)121度29分，地處太平洋西岸，亞洲大陸東沿，長江三角洲前緣，東瀕東海，南臨杭州灣，西接江蘇、浙江兩省，北界長江入?？?，長江與東海在此連接。2009年末，上海全市土地面積為6 340.5平方公里。境內(nèi)轄有崇明、長興、橫沙3個島嶼。至2009年末，全市戶籍人口已增加到1 400.7萬人。 境內(nèi)除西南部有少數(shù)丘陵山脈外，整體地勢為坦蕩低平的平原，是長江三角洲沖積平原的一部分，平均海拔高度4米左右。陸地地勢總體呈現(xiàn)由東向西低微傾斜。2009年上海市的財政收入及進(jìn)出口商品總額占到了全國總份額的11.4%和23.4%。

土地可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.評價因子的選取

在查閱大量上海生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面資料及聽取專家經(jīng)驗(yàn)建議的基礎(chǔ)上，從生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)可行行和社會可接受性三方面選取共32個指標(biāo)構(gòu)建上海市土地可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系。

2.評價方法的確定

土地可持續(xù)利用評價涉及多個方面。對于指標(biāo)和權(quán)重的確定值，本文采用層次分析法作為評價方法。步驟簡述如下：①建立遞階層次結(jié)構(gòu)，將評價指標(biāo)層次化；②層次單排序及一致性檢驗(yàn)；③層次總排序及其一致性檢驗(yàn)。

3.上海市土地可持續(xù)利用水平綜合評價

城市土地可持續(xù)利用狀況是指標(biāo)體系中所有指標(biāo)作用的綜合表現(xiàn)每一單項(xiàng)指標(biāo)都從不同側(cè)面來反映土地資源可持續(xù)利用狀況，因此，可持利用水平可用多目標(biāo)加權(quán)函數(shù)計算，進(jìn)行綜合評價：

式中Wi是第i個子目標(biāo)的權(quán)重，Rj是第j個單項(xiàng)因素的權(quán)重，Aj是第j個單項(xiàng)指標(biāo)的量化指標(biāo)值，P為城市土地可持續(xù)利用綜合水平指數(shù)。

通過對單項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行計算，得到上海市（2005-2009）.城市土地可持續(xù)利用水平評價結(jié)果如表2。

參照不同專家學(xué)者對土地資源可持續(xù)利用評價的經(jīng)驗(yàn)及建議，結(jié)合上海具體情況，本論文將上海市土地資源可持續(xù)利用劃分為不可持續(xù)利用、初步可持續(xù)利用、基本持續(xù)利用和可持續(xù)利用4個階段，其具體意義如表3所示。

4.評價結(jié)果分析

標(biāo)準(zhǔn)差是統(tǒng)計學(xué)中描述數(shù)據(jù)波動的重要統(tǒng)計量，本文用其衡量上海市各年土地可持續(xù)利用水平之間的差異狀況。統(tǒng)計分析得到各準(zhǔn)則層及綜合評價水平的極值、平均值和標(biāo)準(zhǔn)差如見表4，從整體上看，上海市土地資源可持續(xù)利用水平在時間上有如下特征。

第一，各年份的發(fā)展指標(biāo)都呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會各方面的標(biāo)準(zhǔn)差都不大，綜合評價分值的標(biāo)準(zhǔn)差也較小。

第二，綜合發(fā)展水平較高。如表2表3所示，各年份的土地可持續(xù)利用程度呈上升趨勢，大多數(shù)都處于可持續(xù)利用階段.單個指標(biāo)數(shù)據(jù)也有小幅波動，但總體顯示出上升趨勢。

上海市土地可持續(xù)利用評價結(jié)論

2005-2009年間，上海市的土地可持續(xù)利用皆處于初步可持續(xù)利用階段及可持續(xù)利用階段。中間雖有起伏，但總體呈上升趨勢。

上海市2005～2009年土地利用過程中，土地可持續(xù)利用總體水平呈上升趨勢，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三個子系統(tǒng)總的趨勢也是穩(wěn)定上升的。

（作者單位：東華理工大學(xué)）