唐山市農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)模式

張建環(huán)

目前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)村城市化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。唐山有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但與近鄰北京、天津相比，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平還是相對(duì)落后的。本文通過對(duì)唐山市農(nóng)村城市化的現(xiàn)狀、特點(diǎn)進(jìn)行研究，提出推進(jìn)唐山的農(nóng)村城市化建設(shè)的主導(dǎo)模式，進(jìn)而提高唐山市農(nóng)村城市化水平，鞏固其在京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)的位置。

唐山市近臨京津，瀕臨渤海，作為中國(guó)環(huán)渤海中部地區(qū)第三大工業(yè)城市，有著自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，與北京、天津構(gòu)成了環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿海對(duì)外開放地區(qū)。進(jìn)入二十一世紀(jì)的幾年來，唐山市的城市化水平與北京、天津兩個(gè)城市差距甚大?！叭r(nóng)問題”成為影響唐山市城市化水平提高的主要因素。因此，農(nóng)村城市化水平提高了，農(nóng)民的問題解決了，其整體的城市化水平也就提高了。本文通過對(duì)唐山市農(nóng)村城市化的現(xiàn)狀、特點(diǎn)進(jìn)行研究，提出推進(jìn)唐山的農(nóng)村城市化建設(shè)的主導(dǎo)模式，進(jìn)而提高唐山市城市化水平，鞏固其在京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)的位置。

唐山市農(nóng)村城市化現(xiàn)狀

就中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展?fàn)顩r來說，農(nóng)村城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。農(nóng)村城市化就其本質(zhì)而言，是指大部分農(nóng)業(yè)人口逐漸脫離農(nóng)業(yè)，向城鎮(zhèn)集中是使城鎮(zhèn)人口與非農(nóng)業(yè)人口比重逐步增大、農(nóng)村逐步縮小的過程。

唐山市現(xiàn)轄6個(gè)區(qū)6個(gè)縣2個(gè)縣級(jí)市和4個(gè)開發(fā)區(qū)及1個(gè)管理區(qū)1個(gè)工業(yè)區(qū)，總面積13472平方公里，總?cè)丝?14.51萬，市區(qū)面積3874平方公里，人口301萬。目前，唐山地區(qū)的城鎮(zhèn)功能不斷完善，住宅和基礎(chǔ)設(shè)施水平有很大提高，人民生活有了很大提高，特別是教育己實(shí)現(xiàn)普九，中心城市正在逐步實(shí)現(xiàn)12年普及教育，人們的生活方式和價(jià)值觀念發(fā)生了深刻變革。

唐山推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)

唐山市屬于我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，具備抓住21世紀(jì)城市發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化機(jī)遇的基礎(chǔ)條件。

唐山市早在1988年就己經(jīng)跨入全國(guó)24個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市行列，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整步伐加快，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，外經(jīng)外貿(mào)和區(qū)域性交易市場(chǎng)發(fā)展較快，科技促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益逐步提高。除此之外，唐山市還具有適應(yīng)區(qū)域城市化發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

唐山市農(nóng)村城鎮(zhèn)化主導(dǎo)模式

唐山市農(nóng)村城市化的發(fā)展必須依托自身的優(yōu)勢(shì)與地域條件，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上建立引領(lǐng)自身城市化發(fā)展的模式，即根據(jù)所在縣、所在村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。

首先，唐山市農(nóng)村城市化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路要建立在自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上。唐山的地域特征決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展特征。就唐山農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來講應(yīng)建立農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，另一方面為農(nóng)產(chǎn)品向市場(chǎng)化運(yùn)作提供發(fā)展途徑。由此看來，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制竟成為必經(jīng)之路。

城市化發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)聚集為引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)聚集是農(nóng)村城市化戰(zhàn)略的根本。農(nóng)村城市化戰(zhàn)略目標(biāo)是通過增強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)力量，完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展。

其次，工業(yè)發(fā)展向來是城市化發(fā)展道路上的一個(gè)重要推動(dòng)力量，唐山本身就是一個(gè)以工業(yè)發(fā)展文明的城市。因此，農(nóng)村城市化的發(fā)展可以有力的借助當(dāng)?shù)鼗蚋浇I(yè)來自我發(fā)展。

提到唐山工業(yè)的發(fā)展就不得不提曹妃甸工業(yè)區(qū)。有了曹妃甸工業(yè)力量的強(qiáng)大依托，唐山的城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展就有了得天獨(dú)厚、左右逢源的優(yōu)勢(shì)，并將在曹妃甸工業(yè)的帶動(dòng)下，再加上自身人力資源，產(chǎn)業(yè)資源等條件逐步向前發(fā)展。

最后，就是唐山的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村城市化發(fā)展來講，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)有力為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，并帶動(dòng)餐飲等各方面的發(fā)展，使之成為一個(gè)良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。唐山的第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)開拓旅游業(yè)的發(fā)展，并且旅游發(fā)展要形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，再以資金促進(jìn)旅游發(fā)展，兩者相輔相成，互利共贏。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出已經(jīng)成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)有力推動(dòng)因素。農(nóng)村的發(fā)展是符合我國(guó)國(guó)情的城市化的重要途徑。如今，“農(nóng)家樂”發(fā)展模式不僅是旅游發(fā)展的潮流，更是旅游帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的一條重要的發(fā)展道路。

結(jié)語

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展，更是關(guān)系到整個(gè)城鎮(zhèn)乃至整個(gè)城市的整體實(shí)力的發(fā)展。因此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展要綜合考慮多方面的因素，將優(yōu)勢(shì)資源整合發(fā)展，多方位、立體化綜合利用，真正做到全面發(fā)展，不斷促進(jìn)唐山農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷前進(jìn)。

（作者單位：唐山師范學(xué)院）