湖北省建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園的意義及其研究現(xiàn)狀

陳玥 吳秀君

摘 要 “十二五”規(guī)劃明確要求把科學發(fā)展作為主題，結(jié)合湖北實際，科學發(fā)展是解決湖北所有問題的關(guān)鍵，而發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)園，促進湖北經(jīng)濟實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，則具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。由于我國低碳園區(qū)發(fā)展時間比較短，理論上存在空白，尤其對低碳產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式、建設(shè)體系及評價標準，遠遠落后于市場現(xiàn)狀與社會實踐，因此相關(guān)理論與實踐研究迫在眉睫。

關(guān)鍵詞 湖北省 低碳產(chǎn)業(yè)園 科學發(fā)展

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

全球氣候變暖給人類帶來了災(zāi)難性的影響，2009年丹麥哥本哈根氣候大會溫家寶總理慎重承諾到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的二氧化碳排放量將比2005年下降40%～45%。這個減排指標將作為約束性指標被納入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，中國經(jīng)濟面臨著低碳轉(zhuǎn)型。對湖北省而言，它肩負著中部崛起的重任。如何優(yōu)先于沿海城市實現(xiàn)低碳崛起，帶動中部地區(qū)的發(fā)展，是一個從政府到民間都關(guān)心的話題。以武漢為中心的“8+1”城市圈，在創(chuàng)造性地踐行科學發(fā)展觀方面應(yīng)該率先垂范。因此，結(jié)合湖北實際，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)園，促進湖北經(jīng)濟實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、湖北省具有低碳園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)

2008年國務(wù)院批復(fù)《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案》，標志著武漢城市圈“兩型社會”改革試驗已進入全面實施階段，對湖北的改革發(fā)展具有里程碑意義。《總體方案》確定改革試驗的總體目標是：按照黨中央、國務(wù)院部署，創(chuàng)新體制機制，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，把武漢城市圈建設(shè)成為全國宜居的生態(tài)城市圈，重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和綜合交通運輸樞紐，成為與沿海三大城市群相呼應(yīng)、與周邊城市群相對接的充滿活力的區(qū)域性經(jīng)濟中心，成為全國“兩型社會”建設(shè)的典型示范區(qū)。低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“兩型社會”最佳實踐樣本，為實現(xiàn)“兩型社會”的總體目標，具有不可替代的作用。

二、湖北經(jīng)濟的騰飛有賴于低碳產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)

科學發(fā)展是解決湖北所有問題的關(guān)鍵，圍繞“生態(tài)立省”的目標，需要將建設(shè)生態(tài)文明與推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，以節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟為重點，加快推進經(jīng)濟發(fā)展向高效、低耗、少排放模式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)，從而完善湖北省綠色發(fā)展保障。通過低碳產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)制高點，以后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)中部崛起，以綠色戰(zhàn)略實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將是湖北經(jīng)濟騰飛的一條重要途徑。湖北要抓住國家新一輪的低碳發(fā)展機遇，領(lǐng)先中部地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立中部地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位。

三、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式和評價體系研究現(xiàn)狀

關(guān)于“低碳經(jīng)濟”，最早見諸于政府文件的是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。此后，低碳發(fā)展道路在國際上越來越受到關(guān)注。

鄭娜和馬永?。?009）從低碳產(chǎn)業(yè)集群與低碳產(chǎn)業(yè)園的關(guān)系方面進行了研究，認為一個特定的產(chǎn)業(yè)園往往就是一個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，產(chǎn)業(yè)園作為工業(yè)企業(yè)的集聚地，為產(chǎn)業(yè)集群提供了有效平臺，而產(chǎn)業(yè)集群的外溢效應(yīng)又可以大大促進產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。吳志強和王效俐（2010）對低碳產(chǎn)業(yè)園進行了較為全面的定義，認為建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園是形成低碳產(chǎn)業(yè)集群的方式之一，也是低碳產(chǎn)業(yè)集群的初級階段。他們還提出，在建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園時應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)價值鏈的發(fā)展原則。

史達（2010）通過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，我國目前的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多沒有建立碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系，也沒有統(tǒng)一可行的低碳評價指標。他認為，碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系的缺失，將無法對碳減排量進行監(jiān)測，無法量化監(jiān)督節(jié)能減排的實施效果，由此導(dǎo)致碳減排的具體目標無法落實。梁中（2010）發(fā)現(xiàn)低碳園區(qū)需要建立完善的低碳績效評價制度，要建立數(shù)據(jù)豐富、客觀的能源消費和碳減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，對碳減排的潛力、成本與效率進行深入研究，建立科學、公平的目標責任制，加大正向激勵的力度，對節(jié)約能源、開發(fā)新能源、實施低碳效果顯著的企業(yè)給予獎勵，對能源消耗和污染排放超標的組織和個人要依法懲治。

四、小結(jié)

低碳產(chǎn)業(yè)園自身的建設(shè)，包含兩大模塊，一是產(chǎn)業(yè)園自身的低碳建設(shè)，二是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成型后，引進相關(guān)企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，如何按照產(chǎn)業(yè)園低碳化的運營要求，有效組織和管理企業(yè)。而建立一個低碳產(chǎn)業(yè)園，并成功的運營一個低碳產(chǎn)業(yè)園，其成功與否，又仰賴于一套完善的評價系統(tǒng)。低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的是一個動態(tài)的、綜合的過程，因此，對其發(fā)展水平進行評價也是一個多指標體系的綜合評價過程。由于我國低碳園區(qū)發(fā)展時間比較短，大多園區(qū)僅依靠低碳的理念而建設(shè)，對園區(qū)發(fā)展的評價體系不僅在實踐中非常缺乏，相關(guān)的研究也比較少，這也成為我國低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題。

目前無論在國外還是在國內(nèi)，低碳產(chǎn)業(yè)園的理論研究處于起步階段，關(guān)于這方面的成果非常少見，而且與開發(fā)實踐相結(jié)合的研究更是罕見，若能在這方面能夠取得一定的研究成果，既可以填補理論上的空白，又可以指導(dǎo)湖北的低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開啟湖北省科學發(fā)展的創(chuàng)新之路，無疑會在國內(nèi)外取得良好的社會影響。

本文系湖北省教育廳指導(dǎo)性項目（編號：2011jyte093）、湖北省教育廳項目（B20114503）、湖北省建設(shè)廳項目（2011-35）、武漢市科技項目（201250499145-20）的研究成果之一。

（作者：陳玥，江漢大學圖書館，系統(tǒng)分析與集成專業(yè)博士； 吳秀君，江漢大學數(shù)學與計算機學院，博士，教授）

參考文獻：

[1]吳志強，王效俐.低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)策略研究[J].經(jīng)濟論壇 2010（01）.

[2]鄭娜，馬永俊.低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)研究初探[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊2009（36）.

[3]梁中. 低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建及運行機制分析.經(jīng)濟問題探索[J].2010 （07）.

[4]史達. 我國低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].國有資產(chǎn)管理，2010（11）.