強(qiáng)基固本 凝練特色激發(fā)黨支部的活力和戰(zhàn)斗力

北京工業(yè)大學(xué)黨委組織部

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部是黨的基層組織的基本單位，抓實(shí)抓好黨支部建設(shè)是推進(jìn)高校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。北京工業(yè)大學(xué)黨委以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和《北京普通高等學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，一直致力于構(gòu)建覆蓋面廣、充滿(mǎn)活力的基層組織體系，積極探索有實(shí)效、受歡迎的組織活動(dòng)方式，推進(jìn)工作創(chuàng)新和特色凝練，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校建設(shè)國(guó)際知名、有特色、高水平研究型大學(xué)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

破解難題，緊抓“五型”黨支部建設(shè)不放松

作為高校黨的最基層組織，黨支部肩負(fù)著教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員，直接聯(lián)系、組織和團(tuán)結(jié)師生群眾，把黨的路線方針政策和學(xué)校發(fā)展建設(shè)目標(biāo)落實(shí)到基層的重要責(zé)任。正如習(xí)近平同志在北京部分高校調(diào)研黨建工作時(shí)指出：“黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)。”但是，黨支部建設(shè)一直是高校黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是高校三級(jí)黨組織中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。究其原因，基層黨支部建設(shè)的難點(diǎn)在于如何激發(fā)黨支部的活力和戰(zhàn)斗力，根本在于黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高和黨支部活動(dòng)方式的創(chuàng)新。

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校黨委高度重視基層黨支部建設(shè)，以建設(shè)“五型”黨支部為目標(biāo)，以重大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體，以創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨支部的活力和戰(zhàn)斗力。

在科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年以及黨的十八大精神等重大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，“五型”黨支部建設(shè)已經(jīng)成為校、院黨組織推進(jìn)工作的重要抓手。早在2006年，學(xué)校黨委第一次提出構(gòu)建學(xué)習(xí)型、民主型、實(shí)踐型、服務(wù)型、和諧型“五型”黨支部，并明確把“五型”黨支部確定為全校黨支部建設(shè)的目標(biāo)?！拔逍汀秉h支部建設(shè)是一個(gè)分步實(shí)施的過(guò)程，從先進(jìn)性教育到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，經(jīng)歷了“理念提出——實(shí)踐探索——理論研究——實(shí)踐創(chuàng)新”四個(gè)階段，堅(jiān)持寓“五型”黨支部創(chuàng)建于支部日常活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作之中。

在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，學(xué)校黨委進(jìn)一步深化“五型”黨支部建設(shè)理念，使之與創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好、黨員隊(duì)伍好“五個(gè)好”的要求相結(jié)合，推動(dòng)和諧校園建設(shè)。為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)夯實(shí)基層組織建設(shè)，學(xué)校黨委積極推進(jìn)“五型”黨支部項(xiàng)目化建設(shè)，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助63個(gè)教工黨支部項(xiàng)目，確定重點(diǎn)建設(shè)35個(gè)學(xué)生黨支部；同時(shí)推進(jìn)黨員校領(lǐng)導(dǎo)、黨委職能部門(mén)和院級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系基層黨支部制度建設(shè)，建立健全每一個(gè)黨支部至少有一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。

“五型”黨支部建設(shè)需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。根據(jù)黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標(biāo)，學(xué)?！拔逍汀秉h支部建設(shè)內(nèi)涵也做了相應(yīng)的調(diào)整，探索把“實(shí)踐型”調(diào)整為“創(chuàng)新型”，進(jìn)一步凸顯“創(chuàng)新”在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用。多年來(lái)，圍繞“五型”黨支部建設(shè)，學(xué)校黨委不斷總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)和特色，規(guī)范考核指標(biāo)，注重選樹(shù)典型，豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新工作方式，基本構(gòu)建了一個(gè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層組織工作體系。

激發(fā)活力，緊抓黨支部工作創(chuàng)新不放松

黨的十八大報(bào)告指出，“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)”“要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。近年來(lái)，校院兩級(jí)黨組織在推進(jìn)黨支部工作創(chuàng)新、激發(fā)黨支部自身活力方面作出了積極的探索。

在黨支部設(shè)置形式上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。為適應(yīng)組織結(jié)構(gòu)、管理模式、學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)形式等變化，學(xué)校黨委調(diào)整和創(chuàng)新了黨支部設(shè)置，進(jìn)一步拓展黨支部的覆蓋面和工作體系。繼續(xù)堅(jiān)持在學(xué)生社區(qū)、學(xué)生會(huì)社團(tuán)建立直屬本科生黨支部；研究生黨支部打破原有年級(jí)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置界限，探索根據(jù)研究生專(zhuān)業(yè)方向和導(dǎo)師所在研究團(tuán)隊(duì)設(shè)置黨支部。電控學(xué)院黨委推行“把控制學(xué)科研究生黨支部建立在教師研究團(tuán)隊(duì)以及把黨小組建立在課題組”的改革試點(diǎn)計(jì)劃，在控制學(xué)科成立了數(shù)字社區(qū)與WIC、機(jī)器人、智能系統(tǒng)與智能控制、智能測(cè)控與電磁新技術(shù)4個(gè)研究生黨支部，黨支部名稱(chēng)與教師研究團(tuán)隊(duì)一致。通過(guò)一年半的試點(diǎn)，教師研究團(tuán)隊(duì)、課題組和導(dǎo)師三個(gè)層面形成了良好的育人格局，黨員參加黨支部活動(dòng)更加積極，在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和研究方面帶頭作用明顯增強(qiáng)。以2012年為例，近九成的黨員申請(qǐng)了學(xué)校研究生科技基金或在各種競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，2012屆碩士畢業(yè)生申請(qǐng)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文的人數(shù)是近兩年的1.6倍。

在發(fā)展黨員工作機(jī)制上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍是基層黨支部活力和作用發(fā)揮的根本。校院兩級(jí)黨組織高度重視黨員發(fā)展質(zhì)量，指導(dǎo)黨支部在發(fā)展機(jī)制上不斷探索和創(chuàng)新。建規(guī)學(xué)院創(chuàng)建了以“三建制、兩推優(yōu)、三公示、一審查”為主要內(nèi)容的“三二三一”發(fā)展黨員工作新機(jī)制。“三建制”指建立入黨積極分子檔案制度、跟蹤回訪制度、責(zé)任追究制度，規(guī)范從積極分子培養(yǎng)到成為正式黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)；“兩推優(yōu)”是針對(duì)入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象所采取的團(tuán)員推優(yōu)入黨問(wèn)卷調(diào)查和團(tuán)支部投票兩個(gè)層次的推優(yōu)方式；“三公示”指在團(tuán)員推優(yōu)入黨、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正三環(huán)節(jié)都要進(jìn)行公示；“一審查”就是學(xué)院黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象綜合素質(zhì)實(shí)施審查機(jī)制。新機(jī)制具有很強(qiáng)的操作性，體現(xiàn)在4個(gè)特色上：一是編制了《團(tuán)員推優(yōu)入黨調(diào)查問(wèn)卷》，設(shè)計(jì)了11個(gè)題項(xiàng)并根據(jù)要素權(quán)重設(shè)置相應(yīng)分值，為客觀評(píng)價(jià)和培養(yǎng)重點(diǎn)積極分子提供量化參考；二是創(chuàng)建了《黨員發(fā)展對(duì)象綜合素質(zhì)簡(jiǎn)介》（PPT）呈現(xiàn)文件，從著作選讀、課程學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽、項(xiàng)目研究、志愿服務(wù)和黨支部及組織員意見(jiàn)等方面進(jìn)行定性與定量考察；三是配備了兩名組織員，一名特邀黨建組織員負(fù)責(zé)學(xué)生發(fā)展，一名在職專(zhuān)業(yè)老教師把關(guān)教工發(fā)展；四是學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨員學(xué)術(shù)帶頭人與中青年骨干教師、高端人才建立了“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制。采用新機(jī)制以來(lái)，發(fā)展學(xué)生黨員74人，公示過(guò)程中沒(méi)有收到反對(duì)意見(jiàn)或投訴；多名海外歸國(guó)的優(yōu)秀青年教師申請(qǐng)入黨并有1名留法歸國(guó)教師發(fā)展為黨員。

在黨支部工作和活動(dòng)方式上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。黨支部的活力主要體現(xiàn)在黨支部工作和活動(dòng)方式的實(shí)效與創(chuàng)新。人文學(xué)院教師聯(lián)合黨支部創(chuàng)建了“黨政工群學(xué)合力推動(dòng)基層黨建”的工作機(jī)制，探索性地構(gòu)建了黨支部、行政、工會(huì)、教師、學(xué)生等不同維度關(guān)鍵性組織共同發(fā)揮作用的基層黨建工作體系。生命學(xué)院教工第一黨支部以突出政治性和思想性的正面教育作為組織生活的主旋律，以“入黨逢十紀(jì)念會(huì)”構(gòu)建黨員教育激勵(lì)平臺(tái)，形成了“支部搭臺(tái)——支委導(dǎo)演——黨員唱戲”的基層黨建創(chuàng)新模式。歷經(jīng)7年的“入黨逢十紀(jì)念會(huì)”，每年為入黨逢十年、二十年或三十年的黨員過(guò)政治生日，結(jié)合主題教育和主題黨日活動(dòng)先后為19名黨員慶祝政治生日，形成了黨員真情認(rèn)同并激情參與的支部品牌活動(dòng)，提高了新老黨員的黨員意識(shí)、黨性修養(yǎng)。人文學(xué)院黨委在學(xué)生黨支部層面推出了“學(xué)生黨員先鋒行動(dòng)計(jì)劃”，要求每位黨員每學(xué)期必須做到“五個(gè)一”，即擬定一份個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃、研讀一本思想經(jīng)典原著、聯(lián)系一個(gè)學(xué)生宿舍、主講一次微型黨課、開(kāi)展一次志愿服務(wù)活動(dòng)，旨在增強(qiáng)學(xué)生黨員以實(shí)際行動(dòng)示范、引領(lǐng)、服務(wù)學(xué)生的使命感和先鋒模范作用。

增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，緊抓黨支部服務(wù)功能不放松

黨支部的戰(zhàn)斗力主要體現(xiàn)在服務(wù)作用的發(fā)揮。校院兩級(jí)黨組織通過(guò)構(gòu)建服務(wù)機(jī)制、搭建平臺(tái)，引導(dǎo)黨支部在學(xué)校教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和文化傳承創(chuàng)新方面發(fā)揮積極作用。

學(xué)校黨委構(gòu)建了黨委職能部門(mén)和院級(jí)黨組織牽頭、基層黨支部實(shí)施的多維度學(xué)生“手拉手”輔導(dǎo)計(jì)劃，旨在全面促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展?！笆掷帧陛o導(dǎo)計(jì)劃的主要內(nèi)涵是“實(shí)施四個(gè)計(jì)劃，建立四項(xiàng)機(jī)制”，即實(shí)施學(xué)生黨支部與學(xué)業(yè)困難學(xué)生“手拉手”計(jì)劃，建立朋輩輔導(dǎo)機(jī)制；實(shí)施教工黨支部與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“手拉手”計(jì)劃，建立助學(xué)輔導(dǎo)機(jī)制；實(shí)施志愿輔導(dǎo)教師與學(xué)生“手拉手”計(jì)劃，建立志愿輔導(dǎo)機(jī)制；實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)及中層管理干部與學(xué)生班級(jí)“手拉手”計(jì)劃，建立班級(jí)輔導(dǎo)機(jī)制。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，學(xué)生黨支部共幫扶學(xué)業(yè)困難學(xué)生718人，建立起“朋輩促學(xué)活動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制；學(xué)校通過(guò)黨支部面向全校招募志愿輔導(dǎo)教師500余人，建立了學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)教師專(zhuān)家?guī)欤_(kāi)展了大量的個(gè)性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)?；鶎狱h支部以各種方式與學(xué)生“手拉手”，切實(shí)幫助學(xué)生解決了很多學(xué)習(xí)、生活上存在的難點(diǎn)和突出的問(wèn)題，真正促進(jìn)了學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

教師黨支部積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)服務(wù)功能，在促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。環(huán)能學(xué)院環(huán)境工程研究所黨支部推出“三五”行動(dòng)，即堅(jiān)持貫徹“思想引導(dǎo)、事業(yè)支持、生活幫扶”三大理念，積極實(shí)施“配導(dǎo)師、壓擔(dān)子、創(chuàng)條件、樹(shù)楷模、解難事”五大措施，開(kāi)展助力青年教師成長(zhǎng)、創(chuàng)建優(yōu)秀黨支部系列活動(dòng)。黨支部與學(xué)院、學(xué)科一起，搭建青年教師成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)，在關(guān)鍵任務(wù)上大膽啟用青年教師，使每一位青年教師都得到充分的鍛煉。機(jī)電學(xué)院黨委提出教工黨支部“向前半步”的工作理念，寓支部黨建工作于教學(xué)、科研、行政中心工作之中，發(fā)揮了積極作用。

學(xué)生黨支部在帶動(dòng)團(tuán)建、推進(jìn)班建方面探索了許多富有實(shí)效的工作模式，增強(qiáng)了黨支部在學(xué)生中的影響力。建工學(xué)院黨委在學(xué)生黨支部中推行了“黨員助理班主任”制度，為2010屆本科生的99個(gè)班級(jí)配備了198名助理班主任，推進(jìn)了班團(tuán)工作，樹(shù)立了黨支部和黨員的良好形象。“黨員助理班主任”制度始于2003年，堅(jiān)持從大三、大四年級(jí)選拔品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員擔(dān)任新生助理班主任，每班配備2名，原則上男女各1名，任期2年。這些學(xué)生黨員務(wù)實(shí)、勤懇、有想法、善思考、注重團(tuán)結(jié)、不計(jì)得失，在學(xué)生中樹(shù)立了亦師亦友的鮮活榜樣形象。在擔(dān)當(dāng)助理班主任的過(guò)程中，學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)也得到了較大提高，保研、考研和出國(guó)留學(xué)的比例均高于普通黨員。“黨員助理班主任”制度已經(jīng)成為該院學(xué)生黨建的特色，固化為學(xué)生黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)校黨委一直堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，抓基層打基礎(chǔ)，凝練特色，推進(jìn)創(chuàng)新，不斷提高學(xué)校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（執(zhí)筆人：夏海州 薛素鐸）

【責(zé)任編輯：于 洋】