淺析企業(yè)會計管理存在的問題及改進措施

葉揚

摘 要：現(xiàn)代企業(yè)制度中，會計管理是企業(yè)管理的核心，而會計管理的目標(biāo)又是制約財務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。本文作者結(jié)合經(jīng)驗就會計管理存在的問題及措施兩方面進行了詳細(xì)的闡述。以供同行參考。

關(guān)鍵詞：會計管理 問題 措施

我國是一個以社會主義為政治制度、以市場經(jīng)濟為經(jīng)濟模式的國家，現(xiàn)代企業(yè)制度在我國有著獨特、復(fù)雜的發(fā)展歷程。與國外企業(yè)相比，我國企業(yè)應(yīng)更加強調(diào)職工的利益與職工的權(quán)利，強調(diào)社會財富的積累，強調(diào)協(xié)調(diào)各方利益，實現(xiàn)共同發(fā)展和共同富裕。因此，企業(yè)價值最大化目標(biāo)更符合社會主義初級階段的我國國情， 是我國企業(yè)首選的財務(wù)管理目標(biāo)。

1、現(xiàn)行會計管理體制存在的問題

1.1雙元控制主體弱化了會計控制

市場經(jīng)濟要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。所有者通過控制經(jīng)營者的任免和報酬來控制企業(yè)，達到投入資本保值增值目的。經(jīng)營者通過控制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，以完成受托責(zé)任。所有者和經(jīng)營者之間雖然是一種委托一被委托關(guān)系，實際是企業(yè)的共同控制主體。會計信息是他們的溝通工具。所有者通過會計信息可以及時了解企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況，評價經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績并對經(jīng)營者實施必要的干預(yù)。經(jīng)營者為完成受托責(zé)任，利用會計信息進行控制、決策，最終又利用會計信息報告其行為結(jié)果。眾所周知，由于客觀存在著“代理人風(fēng)險”，理論和實踐中又無法設(shè)計出一種完美的契約來消除。因此，經(jīng)營者和所有者之間在目標(biāo)、利益上存在差異，這種差異導(dǎo)致會計信息成為決定雙方切身利益的關(guān)鍵。誰控制了會計信息，也即控制了會計信息的加工制作人——會計人員，誰也就實現(xiàn)了自身利益的最大化。

1.2監(jiān)督機制的弱化及缺位

《會計法》規(guī)定，我國實行三位一體的監(jiān)督機制，單位建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，注冊會計師對企業(yè)報告進行社會審計，財政部門代表國家對單位會計行為、會計資料進行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)國家部門按照各自職權(quán)范圍實施監(jiān)督。

注冊會計師和財政、審計部門的監(jiān)督是外部性的，只能從外部監(jiān)督促使企業(yè)提供真實公允的會計信息。此外，這種監(jiān)督還是事后性的，無法做到事前、事中監(jiān)督。從瓊民源事件中看出，事后監(jiān)督根本無法避免虛假會計信息造成巨大損失的嚴(yán)重后果。

1.3與健全市場機制、完善所有制結(jié)構(gòu)的要求不相適應(yīng)

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以及企業(yè)改革的日益深人，我國的所有制結(jié)構(gòu)已不再是單純的國有經(jīng)濟，許多非國有成份，如私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各種農(nóng)村經(jīng)濟組織均得到了較快的發(fā)展。但我國現(xiàn)行的會計人員管理體制主要側(cè)重于對行政機關(guān)、國家企業(yè)事業(yè)單位會計人員的管理，而對非國有經(jīng)濟單位會計人員的管理幾乎到了撒手不管的地步。再者，現(xiàn)行的《會計法》主要規(guī)范的是會計工作，而涉及會計人員管理的內(nèi)容大多比較插象，在會計人員管理方面，隨意性較大，不夠規(guī)范，使得會計秩序混亂和會計信息失真問題難以得到根本的解決，市場經(jīng)濟就難以得到健康的發(fā)展。

2、改善會計管理工作環(huán)境的措施

為了保證國家方針政策、法律在企業(yè)及有關(guān)單位中順利實施，維護國家利益，維護各方投資者利益，保障會計人員權(quán)益，優(yōu)化會計行為，必須采取相應(yīng)的配套措施。

2.1完善會計人員的考核制度

一是由會計管理部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，啟動合理的考核機制，采用定量和定性的辦法來評價會計人員的工作業(yè)績，并以此作為對會計人員進行獎懲的依據(jù)。二是對委派會計人員考核可采取被委派單位考評、管理機構(gòu)考核，甚至可以引進社會監(jiān)督機制，通過諸如會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)對其進行再監(jiān)督，審查監(jiān)督委派會計人員和單位是否按照公認(rèn)的財務(wù)會計準(zhǔn)則和要求進行業(yè)務(wù)處理，提供的會計信息是否真實可靠等。三是要求委派會計人員定期向會計管理機構(gòu)匯報工作。年度終了，會計管理機構(gòu)對委派會計人員要進行統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評審?？己酥幸⒁饴犎”晃蓡挝缓腿罕姷囊庖姡龅接腥∮猩?。會計管理機構(gòu)借助于報告制度和考核制度，對委派會計人員的職責(zé)落實情況進行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，促使委派會計人員廉潔自律、盡職盡責(zé)，避免委派會計人員在工作上出現(xiàn)無所作為或濫用職權(quán)的現(xiàn)象。四是凡經(jīng)考核合格者，可以繼續(xù)留用。沒有合格者，必須繼續(xù)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直至順利通過考核。否則，對于經(jīng)培訓(xùn)考核仍然沒有合格者，可以分流到其他崗位。這樣就使得廣大的會計人員始終保持著一種敬業(yè)精神，并創(chuàng)造出一種競爭機制，從而促進會計隊伍整體素質(zhì)的提高。

2.2加強會計人員上崗資格的審定

根據(jù)《會計證管理辦法》和草擬中的《會計從業(yè)資格管理辦法》，嚴(yán)把會計人員上崗關(guān)。只有具備了會計從業(yè)資格的基本條件，通過全面考核，才能取得會計從業(yè)資格證書。凡是從事會計工作的會計人員，必須取得從業(yè)資格證書，才能從事會計工作。實行注冊登記和年檢制度。對提供虛假信息、挪用公款等與會計職務(wù)相關(guān)的違法違紀(jì)人員，對無故不參加會計人員繼續(xù)教育的人員，對無故不參加年檢的人員，給予一定的處罰，直至吊銷從業(yè)證書。對在崗的會計人員要定期進行崗位業(yè)績考核，那些政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不能勝任其崗位職務(wù)的會計人員予以暫時離崗，并對他們進行集中培訓(xùn)。

2.3加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)

會計人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密幾方面。從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)在各層次、各類型的會計教育中增設(shè)會計職業(yè)道德教育課程，對現(xiàn)有在職會計人員開展會計職業(yè)道德和法律知識的培訓(xùn)，使廣大會計人員不但明確會計職業(yè)道德的要求，而且還要懂得如何加強會計職業(yè)道德修養(yǎng)。同時加強會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督檢查，幫助會計人員提高職業(yè)道德水平，通過正反典型案例的宣傳，逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德良好的風(fēng)尚。

2.4開展會計人員繼續(xù)教育工作

對在職會計人員進行定期培訓(xùn)：一是有助于新的會計政策和財會制度的學(xué)習(xí)貫徹；二是有利于及時了解實際執(zhí)行中遇到的各種問題；三是有利于了解中外會計的發(fā)展趨勢。這可以說是后繼教育的最主要的目的，也是不斷提高在職人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。

3、結(jié)束語

目前，在我國企業(yè)會計管理工作中，還存在許多問題，企業(yè)會計管理體制與經(jīng)濟管理體制不相適應(yīng)，使會計管理工作難以在企業(yè)管理及經(jīng)營決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)需要結(jié)合自身特點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷完善會計管理體制，優(yōu)化會計管理環(huán)境，規(guī)范會計核算方法，提高會計管理工作的效果。

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