確保招生在陽光下運行

目前，各地陸續(xù)進入義務(wù)教育招生入學(xué)關(guān)鍵階段。每到這個時候，就有很多孩子面臨“小升初”、“幼升小”的家長感到焦慮和不安。誰都想讓孩子讀個好學(xué)校，但是孩子到底能夠進哪所學(xué)校，卻常常充滿未知和不測因素。想要擇校的，不知道拼不拼得過其他競爭者；沒有能力擇校、打算就近入學(xué)的，也不知道孩子到底對口哪一所學(xué)校。很多家長鬧不明白，孩子就近入學(xué)的片區(qū)為什么總是變來變?nèi)?；明明家門口就有一所好學(xué)校，為什么孩子劃片卻劃不進去，反倒要舍近就遠去幾公里外上學(xué)；還有些小區(qū)，為什么根本不在任何學(xué)區(qū)范圍之內(nèi)。

當前，在很多城市，義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)過程，就像神秘的黑匣子，里面有多少門道，讓家長們霧里看花、水中望月，根本摸不著頭腦?！罢伎影唷薄ⅰ皧W數(shù)班”，名校招生的利益鏈之所以屢斬不斷，“條子生”、“共建生”，外部行政權(quán)力之所以能夠介入招生，很重要的原因就在于招生信息公開不及時、不徹底，招生過程不透明，招生權(quán)力不受約束監(jiān)督，導(dǎo)致各種潛規(guī)則大行其道，甚至出現(xiàn)損害家長利益的騙局，令廣大人民群眾飽受其害。

要破解愈演愈烈的“擇校熱”，就必須打破這個黑匣子，讓義務(wù)教育招生入學(xué)的全部過程、每個環(huán)節(jié)都暴露在陽光下，建立招生信息主動披露機制和社會監(jiān)督機制，充分保障家長、學(xué)生以及社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民群眾能夠隨時反映情況，讓招生過程全方位接受媒體和公眾的監(jiān)督。

“陽光是最好的反腐劑，路燈是最有效的警察?！倍糁埔詸?quán)擇校、以錢擇校，斬斷利益鏈，最管用的辦法就是推進陽光招生，這是多年來我國高校招生實施陽光工程的寶貴經(jīng)驗。曾幾何時，高招不規(guī)范、不透明，使這一領(lǐng)域成為腐敗滋生、違規(guī)錄取、中介欺詐等亂象的高發(fā)區(qū)，引起人民群眾強烈不滿。自2005年教育部啟動高招“陽光工程”以來，實行招生政策、招生資格、招生計劃及錄取信息等“六公開”，力求讓高招每個細節(jié)都有跡可循，有效避免了招生背后寫條子、通路子等暗箱操作，違規(guī)違紀現(xiàn)象大幅度減少，受到人民群眾的普遍歡迎和贊賞。

高招“陽光工程”的經(jīng)驗，值得義務(wù)教育階段招生工作移植。在日前召開的大城市義務(wù)教育招生入學(xué)座談會上，教育部明確提出，要在招生入學(xué)全過程建立社會監(jiān)督機制，公布多種渠道的舉報方式，第一時間回應(yīng)，各地教育部門要嚴加落實。不過，僅有“事后”監(jiān)督遠遠不夠，還須加強“事前”信息披露，讓各種不正之風(fēng)、不恥行徑毫無可乘之機。具體而言，不妨推出義務(wù)教育招生入學(xué)的“陽光工程”，實行招生政策、入學(xué)劃片、招生計劃、錄取信息、咨詢及監(jiān)督投入渠道以及違規(guī)事件處理結(jié)果等信息“六公開”，讓家長清楚明白了解招生入學(xué)全過程。

公開信息及時、全面、徹底，能讓家長們打消疑慮、心中有底；公開信息的渠道多元化、有所創(chuàng)新，既便于家長查詢，也方便社會監(jiān)督。

各地公布招生政策及計劃時，要明確擇校生的比例、類型、數(shù)量以及產(chǎn)生方式，杜絕找關(guān)系、走后門的可能。公布劃片信息時，要公布劃片的依據(jù)、范圍以及適齡兒童數(shù)量，讓家長充分知情、心服口服。最終錄取結(jié)果和分班情況也要盡可能公布，便于家長、社會監(jiān)督。教育行政部門及學(xué)校還應(yīng)當借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)，以及微博、微信等新媒體多渠道發(fā)布招生入學(xué)信息，讓家長充分知情；要主動邀請人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察以及家長代表監(jiān)督招生入學(xué)過程，保證最大程度的公開、公正。

義務(wù)教育陽光招生并非難事，在全國已有部分地區(qū)嘗試。山西晉中將陽光招生、均衡分班作為推進均衡的重要舉措，擇校率降下來了，教育滿意度升上去了。浙江全省推進陽光招生，將學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、錄取結(jié)果等信息通過各種渠道向社會發(fā)布，近七成區(qū)縣公辦中小學(xué)實現(xiàn)“零擇校”，讓陽光招生溫暖了每個家長、學(xué)生的心窩。

從根本上講，陽光招生只是杜絕亂象、遏制腐敗的防御之策，均衡發(fā)展才是破解擇校、辦好人民滿意教育的固本之策。

（來源：《中國教育報》）