淺談建立學(xué)生信用檔案對(duì)促進(jìn)高校信用意識(shí)培育的作用

李珊 吳磊

摘 要：本文以建立大學(xué)生信用檔案為契機(jī)，通過在高校開展大學(xué)生信用意識(shí)現(xiàn)狀問卷調(diào)查，了解當(dāng)代大學(xué)生信用意識(shí)現(xiàn)狀，收集大學(xué)生對(duì)建立大學(xué)生信用檔案的意見和建議，積極探索高校大學(xué)生信用意識(shí)培養(yǎng)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：學(xué)生信用檔案；大學(xué)生；信用意識(shí)

當(dāng)前，全國(guó)正在積極開展建立大學(xué)生信用檔案工作，這也是我國(guó)信用體系建設(shè)的重要組成部分。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所省部共建重點(diǎn)農(nóng)業(yè)院校，該校作為湖南省建立大學(xué)生信用檔案試點(diǎn)學(xué)校，率先在全校范圍內(nèi)開展大學(xué)生信用檔案建檔試點(diǎn)工作。為推進(jìn)建立大學(xué)生信用檔案工作順利開展，了解大學(xué)生信用意識(shí)現(xiàn)狀，收集大學(xué)生對(duì)高校培育大學(xué)生信用意識(shí)的建議和意見，筆者在校內(nèi)進(jìn)行了半封閉式問卷調(diào)查，并有針對(duì)性地開展大學(xué)生信用檔案宣傳推廣工作，積極探索大學(xué)生信用意識(shí)培育的有效途徑。

一、建立大學(xué)生信用檔案的重要意義和檔案涵蓋的主要內(nèi)容

1.建立大學(xué)生信用檔案的重要意義。2007年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)【2007】17號(hào)），提出了“以政府推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作”為原則，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。2012年5月，湖南省教育廳發(fā)布《關(guān)于開展建立大學(xué)生信用檔案工作的通知》（湘教通【2012】226號(hào)），決定先試點(diǎn)，再分批次在全省高校全面推進(jìn)大學(xué)生信用檔案建設(shè)工作。建立健全社會(huì)信用體系是國(guó)家發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建誠(chéng)信與和諧社會(huì)的重要舉措，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的必然要求。

在高校大學(xué)生中率先建立社會(huì)信用體系，是全面提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。通過建立大學(xué)生信用檔案，全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、持續(xù)記錄學(xué)生在校各方面情況，可以有效杜絕簡(jiǎn)歷造假，化解學(xué)生考試作弊、論文抄襲、惡意拖欠助學(xué)貸款等信用危機(jī)的發(fā)生，有效協(xié)助學(xué)校建立事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲戒為一體的學(xué)生信用管理體系，提高學(xué)校對(duì)學(xué)生思想政治教育的管理水平與管理力度，促進(jìn)學(xué)生自律、誠(chéng)信就業(yè)和校園誠(chéng)信文化建設(shè)。

2.大學(xué)生信用檔案的主要內(nèi)容。大學(xué)生信用檔案涵蓋大學(xué)生在校期間德智體美等方面的信用信息，主要內(nèi)容包括學(xué)生個(gè)人信息（基本信息、教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)經(jīng)、社團(tuán)經(jīng)歷、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)、資質(zhì)證書、學(xué)術(shù)論文、專著編著、發(fā)明專利）和學(xué)生在校記錄（學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)期評(píng)語(yǔ)、學(xué)費(fèi)繳納記錄、助學(xué)貸款記錄、境內(nèi)外交流、違紀(jì)違規(guī)記錄）等信息。

二、大學(xué)生信用意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查

筆者發(fā)放抽樣調(diào)查問卷《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生信用意識(shí)問卷調(diào)查》100份，收回有效問卷92份，有效回收率為92%，調(diào)查對(duì)象主要集中在大一大二的學(xué)生中，所有回收的問卷均填寫仔細(xì)，大量學(xué)生用文字表達(dá)了自己對(duì)信用的理解，73%的學(xué)生覺得當(dāng)前大學(xué)生的信用狀況良好（見表1），表明大部分學(xué)生對(duì)自身和周邊同學(xué)的信用意識(shí)現(xiàn)狀持肯定態(tài)度。

表1 當(dāng)前大學(xué)生的信用狀況

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對(duì)于他人偽造貧困證明、考試舞弊等嚴(yán)重失信行為，58%的學(xué)生表示絕不姑息，表現(xiàn)了大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信品質(zhì)的堅(jiān)守。但是仍有38%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該“中庸”地處理不誠(chéng)信行為，得饒人處且饒人。筆者分析認(rèn)為，這種現(xiàn)象正是大學(xué)生缺乏信用意識(shí)的具體表現(xiàn)。

表2 對(duì)他人嚴(yán)重失信行為的看法

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當(dāng)被問及在保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的前提下，是否有必要讓學(xué)生建立和使用大學(xué)生信用檔案，以記錄誠(chéng)信行為和累計(jì)信用指數(shù)時(shí)，51%的學(xué)生認(rèn)為非常有必要，是社會(huì)大勢(shì)所趨，45%的學(xué)生認(rèn)為有需要，對(duì)今后就業(yè)會(huì)有幫助。

表3 對(duì)是否有必要建立大學(xué)生信用檔案的看法

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以上數(shù)據(jù)表明，絕大部分學(xué)生認(rèn)可建立大學(xué)生信用檔案的積極作用，期望有一個(gè)良好的平臺(tái)來(lái)展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的精神風(fēng)貌，遏制失信的思想苗頭。很多學(xué)生用文字表達(dá)了對(duì)建立大學(xué)生信用檔案的想法和建議，總結(jié)如下：應(yīng)該在全國(guó)大力推行，要建起來(lái)用起來(lái)；信用意識(shí)培養(yǎng)應(yīng)該從小開始，信用檔案可以延伸到高中；不良記錄的期限設(shè)計(jì)應(yīng)更合理，不能一棒子打死，影響就業(yè)和前途；一定要確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性，防止造假，加強(qiáng)管理；希望能開設(shè)誠(chéng)信教育選修課，進(jìn)行信用知識(shí)普及；應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，建檔的各個(gè)步驟及經(jīng)辦人員能做到公平公正等。

三、以建立大學(xué)生信用檔案為契機(jī)，高校應(yīng)積極探索大學(xué)生信用意識(shí)培育的有效途徑

通過調(diào)查，了解了學(xué)生的訴求，有利于教育工作者理清思路，調(diào)整方法，讓信用意識(shí)培育工作朝著學(xué)生期望的目標(biāo)和方式發(fā)展。

1.加強(qiáng)宣傳的深度和廣度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。高?？梢砸越⒋髮W(xué)生信用檔案工作為契機(jī)，通過集中宣傳活動(dòng)、班會(huì)、講座等形式，系統(tǒng)地告知學(xué)生當(dāng)前我國(guó)信用體系建設(shè)情況，建立大學(xué)生信用檔案，讓大學(xué)生明白作為社會(huì)的先鋒力量應(yīng)該如何踐行誠(chéng)信等。讓學(xué)生在主動(dòng)參與與互動(dòng)中認(rèn)識(shí)到，這是關(guān)系到每一位公民切身利益的事，教育并引導(dǎo)學(xué)生正確理解和認(rèn)識(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和積極作用，在校園中弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)道德新風(fēng)尚。

2.引入第三方信用機(jī)構(gòu)共管，公平、公正地落實(shí)建立大學(xué)生信用檔案工作。通過問卷調(diào)查，96%的學(xué)生認(rèn)為有必要建立一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱問題。引入第三方信用機(jī)構(gòu)來(lái)管理信用檔案的方式被大部分大學(xué)生所接受。但是對(duì)如何確保真實(shí)性、公平性，他們表現(xiàn)出了一定的焦慮。高校務(wù)必做到在共管的過程中確保公平公正，才能從根源上杜絕與現(xiàn)實(shí)不符的情況。

3.開設(shè)誠(chéng)信教育選修課，系統(tǒng)教授誠(chéng)信知識(shí)。通過問卷調(diào)查，出乎筆者預(yù)料，有36%的學(xué)生認(rèn)為有必要開設(shè)誠(chéng)信教育選修課，主動(dòng)要求系統(tǒng)地接受誠(chéng)信教育?，F(xiàn)階段，絕大部分高校還沒有開設(shè)誠(chéng)信教育選修課，沒有系統(tǒng)講授相關(guān)知識(shí)，只是針對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款借款學(xué)生有一些局部的教育講座，這是需要積極改進(jìn)的地方。高校應(yīng)針對(duì)全體學(xué)生開設(shè)選修課，系統(tǒng)地介紹當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家信用體系建設(shè)情況，目前我國(guó)信用體系建設(shè)發(fā)展情況，大學(xué)生在構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的過程中應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?shù)?，將誠(chéng)信教育課上到學(xué)生心里去。

4.高度重視畢業(yè)生信用意識(shí)的培養(yǎng)，為社會(huì)輸送合格人才。高?？蓪⒋髮W(xué)生信用意識(shí)培養(yǎng)工作滲透到畢業(yè)生教育中，引導(dǎo)畢業(yè)生應(yīng)用大學(xué)生信用檔案，打消用人單位顧慮，使大學(xué)生更真實(shí)便捷地展現(xiàn)自我。在畢業(yè)生中有一個(gè)特殊群體，就是國(guó)家助學(xué)貸款借款畢業(yè)生，如何落實(shí)好他們的誠(chéng)信教育問題，關(guān)系到這批學(xué)生是否能誠(chéng)實(shí)守信，履約還款。高校可通過舉辦國(guó)家助貸款借款學(xué)生誠(chéng)信教育專題講座，來(lái)詳細(xì)解讀誠(chéng)信的含義及其重要意義，介紹當(dāng)前大學(xué)生在誠(chéng)信方面存在的突出問題，號(hào)召全體貸款學(xué)生加強(qiáng)誠(chéng)信修養(yǎng)，高度重視個(gè)人信用記錄，珍惜個(gè)人名譽(yù)和學(xué)校名譽(yù)。