曲沃：向著工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮進(jìn)

王建先

工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核已連續(xù)兩年全市排名第一、鋼鐵產(chǎn)量位居全省老二、市定考核目標(biāo)躋身全市第二的山西曲沃縣，雖然近幾年受經(jīng)濟(jì)萎靡、投資乏力、市場(chǎng)疲軟及產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，仍然煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。兩年來(lái)，曲沃縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建新型工業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，走出了一條由鋼鐵大縣向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)的發(fā)展新路。

初夏時(shí)節(jié)，筆者走訪曲沃的眾多工業(yè)園，深切感受到了實(shí)干的熱情、開(kāi)發(fā)的熱度、發(fā)展的熱力——今年前4月，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值72.1億元，同比增長(zhǎng)13%，完成工業(yè)增加值22.8億元，同比增長(zhǎng)21.9%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增長(zhǎng)。

曲沃縣，工業(yè)強(qiáng)縣之勢(shì)成為推動(dòng)臨汾市轉(zhuǎn)型跨越的“新一極”?？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)郭惠勇說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)跨越在工業(yè)、曲沃富強(qiáng)靠工業(yè)。我們始終堅(jiān)持‘工業(yè)強(qiáng)縣這一根本，大力實(shí)施五大園區(qū)建設(shè)突破工程，重點(diǎn)推進(jìn)涉及19個(gè)大項(xiàng)目的‘百億工程建設(shè)。用行動(dòng)驗(yàn)證思想，打造曲沃的明天和未來(lái)?！?/p>

提質(zhì)擴(kuò)容 崛起的理性選擇

曲沃人的干勁，從未像今天這樣足。

筆者在工業(yè)園區(qū)采訪，企業(yè)老板對(duì)郭縣長(zhǎng)的工作作風(fēng)無(wú)不稱道，說(shuō)他一年有3/2的時(shí)間都在車間、企業(yè)、工地、田間現(xiàn)場(chǎng)辦公，拍板解決問(wèn)題。

該縣千萬(wàn)噸級(jí)優(yōu)特鋼循環(huán)工業(yè)園區(qū)，鋼鐵產(chǎn)量?jī)H次于山西省的太鋼，銷往廣東、貴州、西安等地的螺紋盤(pán)卷、棒材、帶鋼、焊管等產(chǎn)品，每天從這里運(yùn)出，一年高達(dá)700多萬(wàn)噸。

該園區(qū)始建于2003年，規(guī)劃總面積28平方公里，現(xiàn)有立恒、中宇、通才等31戶企業(yè)入駐。目前，初步形成了以冶金產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以焦化、建材、輕工、裝備制造等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，具備了年產(chǎn)700萬(wàn)噸生鐵、800萬(wàn)噸粗鋼、700萬(wàn)噸軋材、240萬(wàn)噸焦化、450萬(wàn)噸建材和50萬(wàn)噸鑄造的生產(chǎn)能力。園區(qū)2006年被確定為山西首批示范工業(yè)園區(qū)，去年又被確定為全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，是全省冶金產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃建設(shè)的五大鋼鐵基地之一，也是為數(shù)不多的產(chǎn)值過(guò)百億的工業(yè)園區(qū)。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的起步期，也是其最脆弱的時(shí)候——資金不足，經(jīng)驗(yàn)不足，信心不足，一點(diǎn)點(diǎn)挫折，往往就能造成致命的打擊。

曾幾何時(shí)，通才、立恒、中宇公司加起來(lái)年鋼鐵產(chǎn)量也不足200萬(wàn)噸。2009年，由于受全球金融危機(jī)影響和經(jīng)營(yíng)不善等原因，中宇鋼鐵公司全面停產(chǎn)，負(fù)債達(dá)56億元，幾千余農(nóng)民工失業(yè)。省、市、縣有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)起初思路是讓國(guó)企兼并，曾先后與首鋼、太鋼、中鋼等企業(yè)談判，效果并不理想。

中宇的停產(chǎn)，使當(dāng)時(shí)比較好的曲沃經(jīng)濟(jì)形式走了下坡路，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是社會(huì)問(wèn)題。2011年5月，新一屆縣委、縣政府組成。市委、市政府給他們的一個(gè)重要任務(wù)就是千方百計(jì)、采取措施盡快讓中宇復(fù)產(chǎn)。

經(jīng)信局局長(zhǎng)張翔說(shuō)：“四大班子領(lǐng)導(dǎo)合力，尤其是郭縣長(zhǎng)、政協(xié)薛主席、人大祁副主任數(shù)十次一塊上太原、跑北京多方談判，積極尋求復(fù)產(chǎn)辦法，最后敲定由園區(qū)的立恒公司托管兼并。9月縣政府與立恒簽署合作協(xié)議。立恒接管后，投資7個(gè)億，11月份點(diǎn)火生產(chǎn)。第二年已實(shí)現(xiàn)‘滿負(fù)荷，當(dāng)年增加工業(yè)產(chǎn)值60個(gè)億?！?/p>

產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，產(chǎn)業(yè)從粗放、低端向精優(yōu)轉(zhuǎn)型，向高精尖方向發(fā)展。

2011年，該縣投資100個(gè)億上了18個(gè)大項(xiàng)目，著力培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通才1860立方高爐、150萬(wàn)噸雙高線和立恒300萬(wàn)噸焦化一期等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。尤其是中宇鋼鐵公司重組以后，不僅實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)，而且新上的150萬(wàn)噸雙高線和煤氣綜合利用等項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)，企業(yè)的形象、實(shí)力、效益實(shí)現(xiàn)大幅提升，曲沃在建設(shè)“全省千萬(wàn)噸鋼鐵基地”的進(jìn)程中，邁出了堅(jiān)實(shí)、關(guān)鍵的一步。

加緊物流體系建設(shè)，與廣東物資集團(tuán)的貿(mào)易合作，組建園區(qū)物流貿(mào)易公司，推進(jìn)立恒大道至大運(yùn)路、立恒大道至高速路、曲鄭路北進(jìn)至鄭村、通才公司至郭義線等園區(qū)物流骨干道路和立恒、通才鐵路專用線改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造既能滿足園區(qū)企業(yè)發(fā)展需要，又能輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型物流集散中心，實(shí)現(xiàn)園區(qū)物流吞吐量達(dá)到6000萬(wàn)噸的能力，徹底解決園區(qū)物流瓶頸問(wèn)題。

千萬(wàn)噸級(jí)優(yōu)特鋼循環(huán)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，已成為曲沃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

五大園區(qū) 強(qiáng)縣的強(qiáng)力支點(diǎn)

鋼鐵市場(chǎng)“一打噴嚏”，全縣經(jīng)濟(jì)就“感冒”，這曾經(jīng)是曲沃縣經(jīng)濟(jì)狀況的寫(xiě)照。為破解“一鋼獨(dú)大”的困局，曲沃縣近幾年抓住國(guó)內(nèi)各行業(yè)重新洗牌的機(jī)遇，吸引高端企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行戰(zhàn)略布局，以大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

明眼人不難看出，曲沃縣五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的下棋落子，均在市委、市政府率先轉(zhuǎn)型全力跨越的謀篇布局之中。

改變“一鋼獨(dú)大”的現(xiàn)狀，但并不放棄鋼鐵產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

工業(yè)強(qiáng)縣工程深入推進(jìn)，新型工業(yè)經(jīng)營(yíng)體系日臻完善，實(shí)施中的千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)、馬莊裝備制造園區(qū)、山西國(guó)際陸港曲沃項(xiàng)目園區(qū)、華電曲沃煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紫金山黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)等五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，分階段、分步驟、分層次地加以推進(jìn)，形成持續(xù)建設(shè)、梯次壯大、多元支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，現(xiàn)代工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

經(jīng)信局局長(zhǎng)張翔說(shuō)：“我們承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目有12項(xiàng)，總投資100.1億元，今年計(jì)劃完成投資55.6億元。”

中小企業(yè)局局長(zhǎng)程云龍說(shuō)：“我單位承擔(dān)7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資13.4億元，今年計(jì)劃投資1.8億元?！?/p>

加快發(fā)展引領(lǐng)型園區(qū)，著力打造經(jīng)濟(jì)航母。扭住建設(shè)千萬(wàn)噸鋼鐵基地這一目標(biāo)不放松，實(shí)施“百億投資”建設(shè)工程，繼續(xù)壯大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)立恒公司和新中宇公司2座1860立方高爐、300萬(wàn)噸焦化二期以及通才公司第二座1860立方高爐、120噸轉(zhuǎn)爐、軋鋼生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)鋼產(chǎn)能突破1000萬(wàn)噸的水平。

加快建設(shè)拓展型園區(qū)，著力塑造轉(zhuǎn)型旗艦。繼續(xù)推進(jìn)馬莊裝備制造園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，規(guī)范園區(qū)管理，提升園區(qū)綜合承載能力，扶持長(zhǎng)林環(huán)保、盛格特太陽(yáng)能等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)和項(xiàng)目擴(kuò)張，加快方圓塑業(yè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸燃?xì)夤艿郎a(chǎn)線改造和亞華制蓋年產(chǎn)13億只瓶蓋、盛通建材年產(chǎn)1.2億塊煤矸石燒結(jié)磚等項(xiàng)目建設(shè)。

鼓勵(lì)引導(dǎo)縣域企業(yè)拿出資本運(yùn)作的大手筆、“攀龍附鳳”的大氣魄，主動(dòng)融入大企業(yè)、大集團(tuán)，用“借殼上市、借腦發(fā)展”的全新理念，壯大發(fā)展實(shí)力。今年，重點(diǎn)支持三星鑄造公司依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加緊與廣州曲通管道、北京好利閥門(mén)等國(guó)內(nèi)資金雄厚、工藝先進(jìn)的大型企業(yè)合作，推進(jìn)總投資10億元、年產(chǎn)30萬(wàn)噸精密鑄件項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施配套和部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，在城區(qū)大運(yùn)路以西逐步整合恒通鑄造等相關(guān)鑄造企業(yè)資源，建設(shè)以生產(chǎn)離心鑄管、汽車鑄件等產(chǎn)品為主的精密鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，把兩大園區(qū)打造成為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型增長(zhǎng)極。

加快培育潛力型園區(qū)，著力形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)依托曲沃區(qū)位優(yōu)勢(shì)和黃金煤炭資源、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而籌建的山西國(guó)際陸港曲沃項(xiàng)目園區(qū)、華電曲沃煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紫金山黃金產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)這三大園區(qū)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄足后勁。

在紫金山黃金產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)上，支持幫助山東招金公司盡快取得探礦權(quán)等手續(xù)，加快推進(jìn)礦區(qū)道路改造、35千伏供電線路、水資源保護(hù)利用等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，全力促使其早日啟動(dòng)建設(shè)礦石處理及精煉等相關(guān)設(shè)施，盡快形成生產(chǎn)能力。

在山西國(guó)際陸港曲沃項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)上，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，加快南北方向入園主干道路工程建設(shè)，結(jié)合“兩區(qū)”共建工作，加緊相關(guān)村莊搬遷涉及到的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民小區(qū)建設(shè)，切實(shí)為下一步的全面開(kāi)發(fā)建設(shè)、吸引企業(yè)進(jìn)駐奠定基礎(chǔ)。

在華電曲沃煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，支持企業(yè)做好煤炭資源的精查工作，完成國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)等關(guān)鍵手續(xù)的辦理，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。此外，今年還要著力推進(jìn)山東潤(rùn)峰集團(tuán)總投資達(dá)18個(gè)億的100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，想方設(shè)法幫助其盡快完成前期各項(xiàng)工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成一期12個(gè)億的投資計(jì)劃，開(kāi)創(chuàng)新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越再添新動(dòng)力。

據(jù)介紹，耳前在該縣五大工業(yè)園區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工和技術(shù)人員達(dá)2.2萬(wàn)人，人均月工資2000元-5000元不等，經(jīng)濟(jì)與就業(yè)雙翼齊飛。

有專業(yè)學(xué)者分析，曲沃縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，是“十二五”期間乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的希望所在、關(guān)鍵所在、潛力所在。曲沃必將堅(jiān)定不移、全力以赴加以推進(jìn)，力爭(zhēng)形成一個(gè)先發(fā)園區(qū)快速膨脹、中層園區(qū)加快壯大、潛力園區(qū)培育興起的集群化工業(yè)梯隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛構(gòu)筑起可持續(xù)發(fā)展的支撐體系。

曲沃有能力成為臨汾一極。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路

在工業(yè)發(fā)展上，意圖并不重要，重要的是潛力。

時(shí)不我待的緊迫感，體現(xiàn)在曲沃干部的自我加壓?！扒终幱诠I(yè)化、城市化快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照過(guò)去傳統(tǒng)的發(fā)展模式，能源消耗總量大、增速快，資源壓力越來(lái)越大?！惫萦氯缡钦f(shuō)，“作為重工業(yè)依賴的資源型縣，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越是一個(gè)艱苦創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，抓住機(jī)遇向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，解決發(fā)展路徑資源依賴過(guò)度、高碳特征突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)跨越，由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展努力，由粗放增長(zhǎng)向綠色崛起邁進(jìn)?！?/p>

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的本質(zhì)和標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。因此，曲沃縣按照“循環(huán)、綠色、低碳”理念，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延長(zhǎng)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高廢棄物綜合利用水平，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。

目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)已初見(jiàn)成效。鋼鐵一鋼廠的鐵水直供、冶金企業(yè)高爐煤氣發(fā)電、焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣發(fā)電、廢水循環(huán)利用、冶金廢渣制造新型建材等企業(yè)內(nèi)部循環(huán)逐步完善。冶金→鑄造→機(jī)加工→新型建材產(chǎn)業(yè)鏈；煤→電→煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；種植、養(yǎng)殖→食品、飲料→包裝等三大產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸和豐富。

今年，該縣持續(xù)推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加快余熱、余壓和可再生資源綜合利用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，加緊通才公司1.5萬(wàn)千瓦煤氣發(fā)電、污泥回收綜合利用和立恒千畝魚(yú)塘廢水回收利用等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)循環(huán)示范工業(yè)園區(qū)評(píng)定驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、高碳產(chǎn)業(yè)低碳運(yùn)行。

總投資2億元的百公里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶，曲沃太子灘萬(wàn)畝鹽堿地治理工程一期3500畝治理項(xiàng)目，截至3月底累計(jì)完成投資3000萬(wàn)元。蓮花島和園區(qū)主干道路已基本成型。近期將進(jìn)入全面施工建設(shè)階段。

立恒公司總經(jīng)理張?zhí)旄Ｕf(shuō)：“我公司投資2億元，在園區(qū)已種植優(yōu)質(zhì)蓮菜1000余畝，建設(shè)太子湖800畝。年產(chǎn)300萬(wàn)噸焦化二期150萬(wàn)噸項(xiàng)目，總投資14億。主要建設(shè)2×65孔6.25米搗固焦?fàn)t及配套的化產(chǎn)回收和煤氣、余熱、干熄焦發(fā)電，計(jì)劃于8月份開(kāi)工建設(shè)?！?/p>

此外，該縣實(shí)施了千萬(wàn)噸鋼鐵基地環(huán)境治理規(guī)范工程。該項(xiàng)目總投資3億元，今年計(jì)劃完成投資1億元。該工程涉及高顯鎮(zhèn)5個(gè)村莊，1399戶、5700余人。項(xiàng)目選址已確定，正在落實(shí)搬遷工程所需建設(shè)用地。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)，在于發(fā)展同時(shí)保證環(huán)境不受污染。截至目前，園區(qū)骨干企業(yè)包括通才工貿(mào)、立恒鋼鐵公司、閩光焦化、長(zhǎng)林環(huán)保工程等均通過(guò)了省級(jí)環(huán)保測(cè)評(píng)，各企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常。

工業(yè)不是大頭卻是重頭，發(fā)展措施不在多而在實(shí)，曲沃重工興工的理念和實(shí)踐，尤其是加快構(gòu)建新型工業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的思路和舉措，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，為縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，闖出了一條路子。2015年，曲沃鋼、鐵、材產(chǎn)能將分別達(dá)到1000萬(wàn)噸、1200萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，相信同步推進(jìn)的工業(yè)現(xiàn)代化將會(huì)為全縣經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造出更多的輝煌成就。