謝嘉琦
摘要:黨的十八大報(bào)告明確把"信息化水平大幅提升"納入全面建成小康社會的目標(biāo)之一。為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計(jì)信息的新要求,全面推進(jìn)我國會計(jì)信息化工作,我國上市公司必須解決信息披露失真問題,力求信息披露真實(shí)化,透明化,使其能真實(shí)地反映公司的狀況。本文旨在已有研究的基礎(chǔ)上對現(xiàn)時的狀況進(jìn)行進(jìn)一步分析并提出相應(yīng)的解決方案。
關(guān)鍵詞:上市公司 信息披露
一、背景分析:
上市公司的信息披露問題一直受到全民的關(guān)注,一個上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告反映了某一時點(diǎn)一家企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和一段時間內(nèi)的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。股民們依據(jù)上市公司公開發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行投資決策,但上市公司的信息披露卻存在著諸多問題,導(dǎo)致信息使用者做出偏離實(shí)際的投資決策,蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。
會計(jì)信息包括真實(shí)性,可比性,可理解性,可靠性,相關(guān)性,重要性,及時性,實(shí)質(zhì)重于形式,謹(jǐn)慎性等質(zhì)量特征。會計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定旨在滿足會計(jì)目標(biāo),尤其是決策有用論的要求。
會計(jì)信息披露制度起源于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離和委托代理關(guān)系的形成。會計(jì)信息披露是指企業(yè)將直接或間接地影響到使用者決策的重要會計(jì)信息以公開報(bào)告的形式提供給信息使用者,會計(jì)信息披露質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)在于會計(jì)信息的披露是否滿足會計(jì)信息的質(zhì)量要求,如若不滿足則說明該公司的會計(jì)信息披露存在問題。
二、規(guī)范我國上市公司信息披露的重要性
就如上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告反映了上市公司財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營成果,現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息,是企業(yè)競爭力和成長興衰的“晴雨表”,是一個企業(yè)所有業(yè)務(wù)的總結(jié)一般,上市公司信息披露是否真實(shí)、及時、完整、合規(guī),是評價一個證券市場是否規(guī)范、健康的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,重視上市公司信息的披露就是重視證券市場的表現(xiàn)。
第一,由于證券投資者會根據(jù)上市公司披露的信息進(jìn)行投資決策,根據(jù)會計(jì)目標(biāo)中的決策有用觀,如果上市公司披露的信息存在失真或其他違背決策有用目的的現(xiàn)象,將導(dǎo)致證券投資者的利益遭受損失,所以,為了維護(hù)投資者們的利益,必須對我國上市公司信息披露進(jìn)行管制,使得上市公司披露出的信息滿足決策使用者的需求。
第二,對于上市公司本身而言,可靠、準(zhǔn)確的信息披露可以保證公司的長期發(fā)展,有利于在投資者心目中樹立良好的形象,有利于吸引投資者的資金,這對于一個上市公司的長期融資是十分重要的。
第三,由于上市公司是資本證券市場上的主力軍,如果想實(shí)現(xiàn)我國資本市場的蓬勃發(fā)展,重視和規(guī)范上市公司的信息披露是非常必要的。目前,我國的資本市場發(fā)展還不完善,但是,我國的會計(jì)準(zhǔn)則又要逐步實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同,所以,為了進(jìn)一步完善我國的資本市場,早一步實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同,必須采取措施規(guī)范我國上市公司信息披露。
三、我國上市公司信息披露現(xiàn)狀和存在的問題
第一,我國的上市公司信息披露制度立法體系不完善。我國在規(guī)范上市公司信息披露方面有很多立法及構(gòu)與層次,但是立法體系仍然很不完善。比如,在有關(guān)法律條文的規(guī)定定義過于模糊,無法正確將其運(yùn)用。如:我國現(xiàn)行的有關(guān)證券法規(guī)規(guī)定,違反信息披露規(guī)定的責(zé)任人要負(fù)行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。但對于披露行為違規(guī)如何認(rèn)定、怎樣追究責(zé)任人的民事責(zé)任、責(zé)任人之間的責(zé)任如何劃分等等問題,卻沒有明確的規(guī)定,或者規(guī)定的過于抽象,這樣的問題造成了司法實(shí)踐很大的不確定性。
第二,上市公司信息披露的手段過于單一,與國際上其他國家相比,科技含量較低,效率受到限制,導(dǎo)致披露的不及時。同時,缺乏專用的系統(tǒng)服務(wù)于上市公司信息披露。
第三,對我國上市公司信息披露監(jiān)督不到位,其信息披露存在不真實(shí)、不完整、不及時等現(xiàn)象。由于證券市場不完善,各方面監(jiān)督不到位,違背了信息質(zhì)量要求,上市公司出現(xiàn)根據(jù)自身需要操縱利潤,信息披露不及時等現(xiàn)象,勢必會影響信息的可靠性、真實(shí)性、及時性和完整性,導(dǎo)致投資者的利益遭到損失。
四、針對我國上市公司信息披露存在問題所提出的建議
第一,針對我國上市公司信息披露法制體系不健全的問題,充分認(rèn)識到該問題的重要性,國家應(yīng)加強(qiáng)法制體系改革,不斷完善我國上市公司信息披露有關(guān)法律條文,修改模糊、對于過分抽象的規(guī)定,使得有關(guān)機(jī)構(gòu)在對我國上市公司信息披露不合法的行為進(jìn)行懲處時有法可依。
第二,針對我國上市公司信息披露手段過于單一,較之國際上其他國家,無專用系統(tǒng)的問題,應(yīng)采取相應(yīng)有效的措施改變該現(xiàn)狀,如積極研發(fā)出適合我國國情的專用系統(tǒng),致力于增強(qiáng)我國上市公司信息披露的效率,增強(qiáng)其時效性。
第三,針對我國上市公司信息披露所受監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致上市公司信息披露存在諸多不完整,不真實(shí)等問題,國家應(yīng)加大法制建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督力度,在有法可依的基礎(chǔ)上,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。確立互為監(jiān)督的機(jī)構(gòu),對我國上市公司信息披露加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,早日完成上市公司信息監(jiān)督建設(shè)。
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