秦聰
價(jià)格上調(diào),消費(fèi)者打車跑一圈二環(huán)需要多支付十幾至二十幾元;發(fā)改委承諾“增加收益將向出租車司機(jī)傾斜,份兒錢不增加”,司機(jī)卻反應(yīng)平淡,甚至有司機(jī)表示:“不再開下去了。”顯然是對(duì)漲價(jià)之后自身收入的提升并不樂觀。
按照北京發(fā)改委的兩個(gè)漲價(jià)方案,司機(jī)過去拉20個(gè)活掙的錢今后15個(gè)活就夠了,但是市場會(huì)對(duì)價(jià)格做出反應(yīng),如果價(jià)格提高過多,短途和時(shí)間寬裕的消費(fèi)者更傾向于轉(zhuǎn)乘其他交通工具,出租車司機(jī)將面臨“找活兒難”,同時(shí)黑車的數(shù)量也會(huì)翻倍。
高峰時(shí)段挑活和拒載的現(xiàn)象未來也并不會(huì)得到改善。據(jù)測算數(shù)據(jù),在高峰時(shí)段以往堵車一個(gè)小時(shí)司機(jī)虧8元,漲價(jià)之后會(huì)賺20元,但在實(shí)際中這未必能刺激司機(jī)“出勤”。因?yàn)樵诜歉叻鍟r(shí)段拉活兒相對(duì)掙得更多,所以司機(jī)仍會(huì)選擇在高峰時(shí)段挑活兒、“歇點(diǎn)”,無助于緩解上下班高峰期的“打車難”問題。
而“份兒錢”雖然不漲,許多出租車公司卻已悄然完成“漲份兒”,比如新月聯(lián)合公司將強(qiáng)制保養(yǎng)價(jià)格從90元上調(diào)到260元。更令司機(jī)們有危機(jī)感的是,以后連1425元的燃油補(bǔ)貼都沒那么容易拿了。
今年4月,北京市發(fā)改委公布“組合拳”,顯然已經(jīng)意識(shí)到不能通過單純的“漲價(jià)”來緩解深層矛盾。
北京市發(fā)改委列舉出的可行的措施包括:司機(jī)準(zhǔn)入可向非京戶籍人士開放、推廣電召服務(wù)業(yè)態(tài)、揚(yáng)招站外觀將統(tǒng)一、年內(nèi)增800輛電動(dòng)出租車、“黑榜”的哥5年不準(zhǔn)開出租、嚴(yán)打黑車、特許經(jīng)營權(quán)首設(shè)有效期,試圖多管齊下、綜合施策,以期提高出租汽車行業(yè)運(yùn)營服務(wù)水平,都與其提出的“增強(qiáng)出租汽車行業(yè)吸引力”相吻合。尤其是特許經(jīng)營權(quán)首設(shè)有效期,真正觸及了問題的癥結(jié)。甚至有不少學(xué)者質(zhì)疑特許經(jīng)營權(quán)存在的合法性,認(rèn)為沒有任何一部法律規(guī)定出租車要進(jìn)行特許經(jīng)營,特許經(jīng)營會(huì)導(dǎo)致寄生公司的產(chǎn)生。
然而遺憾的是,目前落實(shí)的方案中,僅僅將經(jīng)營權(quán)從“無償、無期限”轉(zhuǎn)為“無償、有期限、有考核、有退出”,變化并不是實(shí)質(zhì)性的,可獲得經(jīng)營權(quán)的主體仍只是出租車公司。
目前,北京擁有出租車“特許經(jīng)營權(quán)”的出租車公司有200余家,而大公司也就是十幾家,出租車每月要交出單班車5175元,雙班車8280元的“份兒錢”,相當(dāng)于司機(jī)獲得經(jīng)營權(quán)的成本。
同時(shí)漲價(jià)也不能從根本上解決市場的供不應(yīng)求。在北京常駐人口比10年前幾乎翻一番的情況下,出租車總量幾乎沒有變化,這個(gè)數(shù)字至少要保持到2015年——北京“十二五”交通規(guī)劃提出,出租車總量繼續(xù)控制在6.66萬輛以內(nèi)。于是在新的改革方案面前,出租車司機(jī)覺得“前途無亮”,消費(fèi)者則將面對(duì)打車“難上加貴”而欲哭無淚。