知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)熱潮關(guān)系研究

吉祥華 李黨輝

【摘要】伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從部分領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型階段，在這一進(jìn)程中先后形成了四次創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅是創(chuàng)業(yè)熱潮興起的深層次原因，更是與創(chuàng)業(yè)熱潮相互推進(jìn)，不斷發(fā)展，在這一進(jìn)程中，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)被賦予了重要的意義。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；創(chuàng)業(yè)熱潮；創(chuàng)業(yè)功能；知識(shí)經(jīng)濟(jì)

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)熱潮的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的含義

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是我國(guó)特有的現(xiàn)象，任何一個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中都會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。即使是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善、經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也并非盡善盡美，也存在著現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度向更合理、更完善經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的過(guò)程，也存在著從某種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向另一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)渡的過(guò)程。

2、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型分類(lèi)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有多種分類(lèi)方法，常見(jiàn)的有以下兩種劃分方法：

⑴按轉(zhuǎn)型的狀態(tài)劃分為體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

體制轉(zhuǎn)型是指從高度集中的計(jì)劃再分配經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型的目的是在一段時(shí)間內(nèi)完成制度創(chuàng)新。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是指從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開(kāi)放的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而在轉(zhuǎn)型過(guò)程中改變一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的地位。

⑵按轉(zhuǎn)型的速度劃為激進(jìn)式轉(zhuǎn)型和漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型

激進(jìn)式轉(zhuǎn)型是指實(shí)施激進(jìn)而全面的改革計(jì)劃，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行盡可能多的改革。大多數(shù)學(xué)者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經(jīng)濟(jì)改革稱(chēng)為激進(jìn)式轉(zhuǎn)型。激進(jìn)式轉(zhuǎn)型注重的是改革的終極目標(biāo)。

漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型是指通過(guò)部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會(huì)震蕩的前提下循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。多數(shù)學(xué)者把中國(guó)“摸著石頭過(guò)河”的經(jīng)濟(jì)改革稱(chēng)為漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型注重的是改革過(guò)程。

3、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

⑴階段性和長(zhǎng)期性的統(tǒng)一。在談到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，我們往往把某個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)在體制和結(jié)構(gòu)方面的變化稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此在制定轉(zhuǎn)型計(jì)劃時(shí)往往會(huì)以時(shí)間多長(zhǎng)、發(fā)生什么樣的變化來(lái)衡量是否完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其實(shí)，這只是階段性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)本身時(shí)時(shí)刻刻都在追逐著質(zhì)和量的提高，這種質(zhì)和量的緩慢變化本身就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。習(xí)慣上我們把某個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)生的較大變化稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即階段性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

⑵漸進(jìn)性和激進(jìn)性的交叉。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往往表現(xiàn)為時(shí)而激進(jìn)，時(shí)而漸進(jìn)，在某些領(lǐng)域激進(jìn)，在其他領(lǐng)域漸進(jìn)。經(jīng)濟(jì)體制的變化必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的漸進(jìn)性和激進(jìn)性的交叉。

⑶政府行為和企業(yè)行為的互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，政府和企業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的兩種不同的力量。企業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本動(dòng)力，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型又離不開(kāi)政府作用的發(fā)揮，兩者一個(gè)是內(nèi)因，一個(gè)是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合，雙方互動(dòng)，才能更加有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

⑷區(qū)域性和國(guó)際化的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通常是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，而區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不得不考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須緊跟當(dāng)前科技發(fā)展步伐，把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向。

（二）創(chuàng)業(yè)熱潮

創(chuàng)業(yè)熱潮是指在一定的時(shí)期內(nèi)，由于政策調(diào)整或社會(huì)需求等條件發(fā)生變化為某一地區(qū)提供了大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，使得某一特定群體大規(guī)模從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)象。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)歷了四次創(chuàng)業(yè)熱潮。

第一次創(chuàng)業(yè)熱潮發(fā)生于1978～1984年。黨的十一屆三中全會(huì)確定了改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，1980年第一個(gè)個(gè)體工商戶(hù)在浙江溫州誕生，“萬(wàn)元戶(hù)”成為當(dāng)時(shí)的代名詞。這次創(chuàng)業(yè)熱潮有以下特征：創(chuàng)業(yè)人員多為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員，經(jīng)營(yíng)方式為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)行業(yè)一般都是傳統(tǒng)行業(yè)，如飯館、商店、加工廠、長(zhǎng)途販運(yùn)等；當(dāng)時(shí)城市絕大多數(shù)的人還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為“鐵飯碗”是終身保障，有安全感，只有找不到工作的人才干個(gè)體戶(hù)，個(gè)體戶(hù)有錢(qián)也被人看不起；當(dāng)時(shí)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，物資缺乏，錢(qián)也好賺，一些人率先成為“暴發(fā)戶(hù)”，很快積累了財(cái)富。橫店集團(tuán)的徐文榮、希望集團(tuán)的劉氏四兄弟、傻子瓜子的創(chuàng)始人年廣久、木匠出身的億萬(wàn)富翁張果喜，都是這一階段涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)典型。

第二次創(chuàng)業(yè)熱潮發(fā)生于1985～1991年。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的改革模式，改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，創(chuàng)業(yè)人員增加，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不再是“資本主義的尾巴”，一大批有文憑、有穩(wěn)定工作的人走上自主創(chuàng)業(yè)之路，“下?！币辉~成為當(dāng)時(shí)的熱門(mén)詞。本次創(chuàng)業(yè)熱潮的特征是：形成“全民經(jīng)商”之勢(shì)，在大學(xué)校園出現(xiàn)了“練攤兒”的學(xué)生；創(chuàng)業(yè)者所從事的主要是服務(wù)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)等。被譽(yù)為“亞洲最佳商人”的柳傳志、新時(shí)代“革命家”的宋朝弟、“WPS之父”的裘伯君及聲名顯赫的史玉柱、姜偉等都是在這一時(shí)期開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的，可謂是這個(gè)時(shí)代的創(chuàng)業(yè)英雄。

第三次創(chuàng)業(yè)熱潮發(fā)生于1992～2002年。這十年里，以鄧小平南方考察為發(fā)展契機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1999年九屆人大第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做“老板”的門(mén)檻，“1元錢(qián)”辦企業(yè)成媒體頭版頭條。本次創(chuàng)業(yè)熱潮的特征是：政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的“下海”人員猛增；下崗人員中以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員有所增加；所創(chuàng)辦企業(yè)規(guī)模較大，創(chuàng)業(yè)者所從業(yè)的范圍涉及金融、房地產(chǎn)、教育等。從這個(gè)時(shí)期開(kāi)始，新創(chuàng)的企業(yè)不再僅僅集中在勞動(dòng)密集型、粗放式的產(chǎn)業(yè)，大批高新技術(shù)新企業(yè)誕生并迅速在行業(yè)內(nèi)取得優(yōu)勢(shì)地位，成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也加快了科學(xué)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。在高科技企業(yè)興起的同時(shí)，原有的作為創(chuàng)業(yè)代表的溫州企業(yè)提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的概念，在全國(guó)企業(yè)界迅速得到響應(yīng)。

第四次創(chuàng)業(yè)熱潮發(fā)生于2002年至今。2002年黨的十六大提出，進(jìn)一步健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。本次創(chuàng)業(yè)熱潮的特征是：高科技領(lǐng)域成為創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)，大批“海歸”創(chuàng)業(yè)成為了非常引人注目的一個(gè)特色，比如百度公司總裁李彥宏，亞信科技（中國(guó)）有限公司董事長(zhǎng)丁健，搜狐公司董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埑?yáng)，中星微電子有限公司董事長(zhǎng)鄧中翰等；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)逐漸地被社會(huì)所接受。近十多年來(lái)，我國(guó)的高等教育迅速發(fā)展，大學(xué)生的人數(shù)也急劇增加，其就業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)于提升其就業(yè)率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有非常重要的意義。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)熱潮的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是創(chuàng)業(yè)熱潮興起的深層次原因。在伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用更加突出，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是創(chuàng)業(yè)熱潮興起的深層次原因。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程為創(chuàng)業(yè)熱潮的興起提供了大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，伴隨著國(guó)際化的改革，中國(guó)在加速工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的同時(shí)為創(chuàng)業(yè)熱潮的興起提供了大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中。另一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型，一部分原政府承擔(dān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)職能由市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，創(chuàng)業(yè)者依法創(chuàng)辦這類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，在政府監(jiān)督下承擔(dān)這些職能，有利于在市場(chǎng)中介領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所必需的服務(wù)體系；同時(shí)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、防止壟斷、促進(jìn)市場(chǎng)商品和生產(chǎn)要素流動(dòng)等方面發(fā)揮重要作用。

2、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)熱潮相互推進(jìn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)業(yè)熱潮的興起使網(wǎng)絡(luò)等通信手段更加發(fā)達(dá)，知識(shí)的生產(chǎn)加快，同時(shí)，知識(shí)的傳播、知識(shí)的轉(zhuǎn)移速度也得到加快，人們能夠更廣泛、更及時(shí)地實(shí)現(xiàn)知識(shí)、信息、資源共享。創(chuàng)業(yè)熱潮的積極作用又反過(guò)來(lái)要求進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境，因此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)熱潮是相互推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。

3、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程與創(chuàng)業(yè)熱潮還在持續(xù)。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從部分領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為整體性的加速躍遷。全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮也在加快著我國(guó)的工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的步伐。同時(shí)伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，移動(dòng)互聯(lián)領(lǐng)域掀起新的創(chuàng)業(yè)大潮被稱(chēng)作是“第四次創(chuàng)業(yè)浪潮”中的亮點(diǎn)，由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程與創(chuàng)業(yè)熱潮還在持續(xù)。

二、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的功能

從國(guó)家、社會(huì)的角度來(lái)看，創(chuàng)業(yè)的功能主要體現(xiàn)在：增加社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮；提供就業(yè)崗位，緩解社會(huì)就業(yè)壓力；實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力提高等方面。

從創(chuàng)業(yè)者的角度來(lái)看，創(chuàng)業(yè)的功能主要體現(xiàn)在：充分發(fā)揮才干，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；積累財(cái)富，滿(mǎn)足個(gè)人對(duì)物質(zhì)的追求欲望；回報(bào)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)等方面。

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)作為一種社會(huì)行為，它具有以下屬性：

第一，創(chuàng)新性。創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)對(duì)社會(huì)來(lái)講不是一件新鮮事，但對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)講則是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。這里所謂的創(chuàng)新，是指創(chuàng)業(yè)者在整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所從事的幾乎完全是新事物、所解決的幾乎完全是新問(wèn)題，新問(wèn)題的解決需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者的智慧和能力，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者的創(chuàng)造思維。

第二，風(fēng)險(xiǎn)性。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是有風(fēng)險(xiǎn)的，創(chuàng)業(yè)成功將給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)喜悅，創(chuàng)業(yè)失敗給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)的則不僅是沮喪，還有財(cái)產(chǎn)的損失、信心的喪失。如果只考慮到創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就不去創(chuàng)業(yè)，那就永遠(yuǎn)不會(huì)成為一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)成功偏愛(ài)于那些細(xì)心大膽、勇于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的勇敢者。

第三，利益性。創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也許出于多種目的，但根本的動(dòng)力是獲利，這也是創(chuàng)業(yè)者的共同心愿。沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)，人們就不會(huì)冒著風(fēng)險(xiǎn)去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中獲利的多少，也是人們衡量創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功與否的重要標(biāo)志。

第四，艱難性。任何創(chuàng)業(yè)過(guò)程都是艱難的，尤其是白手起家的創(chuàng)業(yè)者，往往需要經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗，甚至傾注大量的心血，創(chuàng)業(yè)才能成功。所以，創(chuàng)業(yè)者要有吃苦的思想準(zhǔn)備。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦予創(chuàng)業(yè)的重要意義

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的含義

知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以知識(shí)運(yùn)營(yíng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、知識(shí)產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的時(shí)代。

（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦予創(chuàng)業(yè)的重要意義

1、創(chuàng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視創(chuàng)業(yè)工作，把全民創(chuàng)業(yè)擺在突出的位置。黨的十八大明確提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度。要關(guān)注青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略意義。

2、創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)的必然要求。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的基礎(chǔ)和前提，就業(yè)離不開(kāi)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。任何一個(gè)社會(huì)，其創(chuàng)業(yè)者越多，其生產(chǎn)要素組合就越豐富、活躍，就業(yè)也就越容易。美國(guó)著名管理學(xué)家彼得·德魯克在研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)型就業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ唬彩敲绹?guó)就業(yè)政策成功的核心。在《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神》一書(shū)中，德魯克開(kāi)宗明義，分析了1965年到1985年間美國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)美國(guó)年齡在16～65歲之間的人口從1.29億增加到1.8億多，增長(zhǎng)了38%，同期就業(yè)人數(shù)從7100萬(wàn)增加到1.06億，增加了約50%。德魯克指出，所有這些就業(yè)崗位，基本上都是由中小企業(yè)所提供的，由此我們可以看出創(chuàng)業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)的積極作用。

3、創(chuàng)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代技術(shù)創(chuàng)新的主要實(shí)現(xiàn)形式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，使知識(shí)上升到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。知識(shí)成了最重要的資源，“智能資本”成了最重要的資本，在知識(shí)基礎(chǔ)上形成的科技實(shí)力成了最重要的競(jìng)爭(zhēng)力，知識(shí)已成了時(shí)代發(fā)展的主流，尤其是以高科技信息為主體的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系，其迅速發(fā)展令世人矚目。

4、創(chuàng)業(yè)是解決社會(huì)問(wèn)題的有效途徑之一。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建成十幾億人口的更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)業(yè)能夠在增加社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮；提供就業(yè)崗位，緩解社會(huì)就業(yè)壓力；實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力提高；充分發(fā)揮才干，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；積累財(cái)富，滿(mǎn)足個(gè)人對(duì)物質(zhì)的追求欲望；回報(bào)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)等方面發(fā)揮重要作用，成為解決社會(huì)問(wèn)題的有效途徑之一。

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