進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展迫在眉睫

宋戈

按照國(guó)家制定的教育目標(biāo)，結(jié)合我省教育發(fā)展的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)教育的均衡發(fā)展迫在眉睫?，F(xiàn)提出幾點(diǎn)建議：

一、繼續(xù)加大教育投入，確保義務(wù)教育的常態(tài)化發(fā)展

要繼續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育的投入，改善城鎮(zhèn)、農(nóng)村以及邊遠(yuǎn)學(xué)校的辦學(xué)條件，保證區(qū)域性發(fā)展的均衡。

二、加強(qiáng)校長(zhǎng)選拔的專業(yè)化和校長(zhǎng)任職的持恒性

選拔、培養(yǎng)好校長(zhǎng)，是辦學(xué)的重要前提。校長(zhǎng)應(yīng)從教育教學(xué)一線產(chǎn)生，校長(zhǎng)在任職前必須要有五年以上的一線教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

校長(zhǎng)的任職應(yīng)依據(jù)其管理的規(guī)律性而定。如果上級(jí)教育主管部門對(duì)校長(zhǎng)的考評(píng)認(rèn)為勝任，就應(yīng)設(shè)定校長(zhǎng)在一所學(xué)校的任職周期。校長(zhǎng)在一所學(xué)校的任職至少應(yīng)以五年為一個(gè)周期。隨意、頻繁地調(diào)動(dòng)和更換校長(zhǎng)是教育的大忌，也是違反教育規(guī)律的行為。

三、建立科學(xué)化、操作性強(qiáng)的校長(zhǎng)考評(píng)機(jī)制

科學(xué)的考評(píng)機(jī)制有利于校長(zhǎng)的培養(yǎng)。校長(zhǎng)是在教育教學(xué)的管理實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)和成熟的?？荚u(píng)機(jī)制是促進(jìn)校長(zhǎng)成長(zhǎng)的重要手段和策略。我們國(guó)家現(xiàn)有的校長(zhǎng)考評(píng)機(jī)制還不夠科學(xué)、不夠完善，操作性也欠符合實(shí)際。建議應(yīng)從快速發(fā)展的教育現(xiàn)實(shí)出發(fā)，建立起完善、科學(xué)、富有激勵(lì)作用的校長(zhǎng)考評(píng)機(jī)制。同時(shí)也希望我省能結(jié)合省情制定中小學(xué)校長(zhǎng)的職級(jí)制。

四、應(yīng)給校長(zhǎng)更多的自主管理空間

教育工作是一項(xiàng)特殊的職業(yè)，教育對(duì)象以及教育形勢(shì)是千變?nèi)f化的，教育工作的屬性決定沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的樣本可以復(fù)制，校長(zhǎng)的工作就應(yīng)該是創(chuàng)新的。因此建議給中小學(xué)校長(zhǎng)更多的自主管理空間。校長(zhǎng)可依據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況，在國(guó)家、省、市教育部門管理規(guī)范要求下制定適宜學(xué)校發(fā)展的管理機(jī)制和實(shí)施辦法，其中包括利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行內(nèi)部管理體制的改革。

五、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用

發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用是實(shí)現(xiàn)教育均衡的重要手段之一。社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的趨之若鶩與優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺形成了強(qiáng)烈的反差，這也是教育資源不均衡、老百姓不滿意的最明顯表象?；诖?，政府應(yīng)該充分發(fā)揮強(qiáng)校的示范和帶動(dòng)作用。雖然上級(jí)主管部門多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，下計(jì)劃，搞帶動(dòng)，但成效與投入是不成正比的，主要是缺少?gòu)?qiáng)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制和切實(shí)可行的路徑，建議研究切實(shí)可行的辦法。

六、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)

教育發(fā)展的不均衡關(guān)鍵是教師資源的不均衡，特別是教師的培訓(xùn)還沿襲以往的傳統(tǒng)辦法，缺乏改良和創(chuàng)新。

1.應(yīng)建立嚴(yán)格的教師資格準(zhǔn)入制度。參照國(guó)外嚴(yán)格教師入口的管理方式，應(yīng)將教師資格的認(rèn)定設(shè)定為較高水平的資格考試。應(yīng)完善教師資格考核項(xiàng)目，使教師在從事這一職業(yè)前就具備充足的教師職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能的儲(chǔ)備。不僅要有書(shū)面答卷，還應(yīng)有教育工作者的愛(ài)心實(shí)踐考試，重點(diǎn)考察教師愛(ài)的意識(shí)，培養(yǎng)愛(ài)的智慧，引導(dǎo)愛(ài)的能力。

2.進(jìn)一步提高教師的待遇。教師的工作辛苦而繁瑣，讓很多人望而生畏。提高教師的待遇，讓教師的工作成為全社會(huì)人人羨慕的工作，成為青年人首選并愿意投身的事業(yè)，這是教育均衡發(fā)展的重要條件。

3.教師培訓(xùn)工作常態(tài)化。教師培訓(xùn)工作是提高教師專業(yè)水平和能力的重要途徑和措施。我省現(xiàn)有的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能讓一少部分教師得到省、市一級(jí)的培訓(xùn)，大多數(shù)教師還局限在學(xué)校自身的培訓(xùn)。因認(rèn)識(shí)問(wèn)題水平的不同和學(xué)校管理的差異性，造成現(xiàn)有教師培訓(xùn)的參差不齊，使教師的均衡發(fā)展受到很大的限制。應(yīng)建立常態(tài)化的教師培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)不同教師的從教年限、學(xué)科特點(diǎn)等進(jìn)行每學(xué)期或每年1—2次的培訓(xùn)。