廣西電網(wǎng)：打造特色培訓(xùn) 推進(jìn)人才培養(yǎng)

李盛宇

近年來(lái)，在廣西電網(wǎng)公司黨組的精心指導(dǎo)下，廣西電網(wǎng)公司人才培訓(xùn)與評(píng)價(jià)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心）堅(jiān)持把人才強(qiáng)企工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好課堂和踐行南網(wǎng)方略的生動(dòng)實(shí)踐，著力打造與公司戰(zhàn)略目標(biāo)、價(jià)值理念、地位作用相適應(yīng)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理體系，為員工的成長(zhǎng)搭建了良好平臺(tái)，走出了適應(yīng)公司快速發(fā)展所需人才培養(yǎng)的新路子，為服務(wù)公司大發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

打基礎(chǔ)，搭建起具有廣西特色的培訓(xùn)管理模式

廣西電網(wǎng)在缺乏電校這一培訓(xùn)實(shí)施主體的艱難情況下，為加強(qiáng)培訓(xùn)與評(píng)價(jià)管理，2007年11月，在南網(wǎng)范圍內(nèi)最早成立人才培訓(xùn)與評(píng)價(jià)中心。培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心以此為契機(jī)，全面落實(shí)公司黨組對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作體系化、規(guī)范化和制度化的要求，整合機(jī)構(gòu)、理順體制，不斷提高公司培訓(xùn)工作的層次和水平。

整合資源 將原桂林電力療養(yǎng)院及電力賓館重組形成桂林培訓(xùn)中心，與重新投資改造擴(kuò)建的北海培訓(xùn)中心共同作為公司級(jí)管理人員培訓(xùn)基地；利用退運(yùn)的220kV柳北變電站改造成柳州培訓(xùn)基地，依托電科院技術(shù)力量和科研設(shè)施建成南寧培訓(xùn)基地，作為公司級(jí)技能人員培訓(xùn)基地。

理順管理關(guān)系 將桂林、北海培訓(xùn)中心由酒店經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)制為專(zhuān)業(yè)管理人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“分公司管理、子公司運(yùn)作”的管理模式，明確其主要承擔(dān)公司培訓(xùn)的工作職責(zé)及定位；對(duì)柳州、南寧培訓(xùn)基地實(shí)行屬地化管理。人才培訓(xùn)與評(píng)價(jià)中心對(duì)四個(gè)培訓(xùn)基地下達(dá)年度培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)教學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)其完成的培訓(xùn)任務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。通過(guò)機(jī)制的創(chuàng)新，培訓(xùn)基地自身的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理得到加強(qiáng)，在公司的統(tǒng)一管理下，形成合力，成為培訓(xùn)評(píng)價(jià)實(shí)施的主陣地、主渠道。北海、桂林培訓(xùn)中心，南寧培訓(xùn)基地先后被認(rèn)證為南方電網(wǎng)培訓(xùn)基地。

強(qiáng)管理，建立了高效運(yùn)作的培訓(xùn)管理體系

培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是要建立一套職責(zé)界面清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的培訓(xùn)管理機(jī)制。為此，培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心以管理體系建設(shè)為抓手，全面開(kāi)展管理制度、業(yè)務(wù)流程的建設(shè)，以流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系支撐大培訓(xùn)大評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。

建立培訓(xùn)質(zhì)量管理體系 培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心在國(guó)內(nèi)電力系統(tǒng)率先引入ISO10015國(guó)際培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)管理手冊(cè)。手冊(cè)的制定使公司各級(jí)培訓(xùn)管理工作流程規(guī)范化、程序化，使培訓(xùn)“需求-計(jì)劃-實(shí)施-評(píng)估”4個(gè)環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理，做到培訓(xùn)策劃、實(shí)施、監(jiān)督、考核、評(píng)估職責(zé)明確，流程清晰，各項(xiàng)管理指標(biāo)有據(jù)可查，培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量做到可測(cè)、可控、能控，加速了培訓(xùn)管理“一體化”進(jìn)程。

建設(shè)四級(jí)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò) 培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心構(gòu)建“四級(jí)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)”，明確了公司、單位、車(chē)間、班組四個(gè)層級(jí)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理職責(zé)，并把各工種一線(xiàn)員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技術(shù)技能培訓(xùn)內(nèi)容細(xì)分到各級(jí)負(fù)責(zé)，促進(jìn)公司上下形成了分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施、齊抓共管培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作的良好局面。編制調(diào)度、變電、輸電等六個(gè)專(zhuān)業(yè)124個(gè)崗位的《崗位培訓(xùn)手冊(cè)》，使一線(xiàn)技能人員實(shí)現(xiàn)了干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，解決了長(zhǎng)期以來(lái)一線(xiàn)技能人員缺乏學(xué)習(xí)目標(biāo)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的難題。

規(guī)范各級(jí)培訓(xùn)實(shí)施流程 制定年度集中培訓(xùn)班計(jì)劃管理辦法，由培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施公司集中培訓(xùn)計(jì)劃，明確中心、主辦部門(mén)、承辦單位、送培單位的四方職責(zé)，并建立培訓(xùn)班準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)束3個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，扭轉(zhuǎn)了以往部門(mén)辦班各自為陣、管理不規(guī)范的局面。制定培訓(xùn)班辦班作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，建立起實(shí)施質(zhì)量控制體系，將3個(gè)環(huán)節(jié)的21大項(xiàng)41小項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)施各環(huán)節(jié)可控、在控，確保走人不走樣，執(zhí)行不漏項(xiàng)。

培育優(yōu)秀師資隊(duì)伍開(kāi)展大培訓(xùn) 培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心在沒(méi)有公司的電力院校、缺乏專(zhuān)職師資隊(duì)伍的情況下，在公司系統(tǒng)選拔、培養(yǎng)了一支以?xún)?nèi)部技術(shù)技能專(zhuān)家為主的師資隊(duì)伍承擔(dān)教學(xué)培訓(xùn)、課件開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等任務(wù)，并給予相應(yīng)的崗位和薪酬待遇。培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心統(tǒng)一調(diào)度公司培訓(xùn)基地、師資資源，分層分類(lèi)開(kāi)展大教育大培訓(xùn)：以戰(zhàn)略執(zhí)行、安全管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等為主題開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，促進(jìn)了公司戰(zhàn)略目標(biāo)的落地；以繼電保護(hù)、變電檢修等核心工種的高技能人員培訓(xùn)為抓手，大力實(shí)施技能人員培訓(xùn)，加速了一線(xiàn)員工技能實(shí)操水平的提高；推動(dòng)職能管理培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等全面向縣級(jí)供電企業(yè)覆蓋，促進(jìn)了縣級(jí)企業(yè)的快速融合。2008-2012年，公司層面共實(shí)施977期培訓(xùn)班，培訓(xùn)56702人次，見(jiàn)表1。

表1 2008-2012年培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況

年度 期次 人次

2008 110 7333

2009 196 10179

2010 216 13160

2011 226 13350

2012 229 12680

平均 196 11340

累計(jì) 977 56702

求創(chuàng)新，有效激發(fā)員工隊(duì)伍活力

培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心深刻體會(huì)到，只有創(chuàng)建一個(gè)能促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，將人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源。從2007年底開(kāi)始，在全國(guó)電力系統(tǒng)中，培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心率先以提高員工培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，以考核評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用為載體，構(gòu)建員工“培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、使用、待遇聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)對(duì)員工開(kāi)展能力評(píng)價(jià)，衡量員工能力差距和培訓(xùn)實(shí)效，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)工作；把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與崗位聘任掛鉤，有效地暢通員工“能進(jìn)能出”通道；把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬聯(lián)系，有效地實(shí)現(xiàn)薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整、激發(fā)員工工作、學(xué)習(xí)的積極性。大規(guī)模開(kāi)展人才評(píng)價(jià)，并且通過(guò)評(píng)價(jià)手段，打破員工身份壁壘，這在全國(guó)電力系統(tǒng)中屬于創(chuàng)新舉措，2011年，本項(xiàng)工作榮獲全國(guó)電力企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心按照“先一線(xiàn)，后全員”、“先核心，后全面”、“先準(zhǔn)入，后等級(jí)”的原則分步有序推進(jìn)“新員工一年一評(píng)、老員工三年一評(píng)”和“規(guī)范接收安置先評(píng)價(jià)”工作。2008年首先完成近幾年入企的1756名新員工綜合考核評(píng)價(jià)，從派遣員工中招聘518人為合同工；2009年制定配套制度，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬、崗位聘任掛鉤，評(píng)價(jià)工作覆蓋全部技能人員，有1260名老員工首次參加評(píng)價(jià)，370人晉升工資；2010年完成了供電類(lèi)所有專(zhuān)業(yè)30個(gè)工種分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及題庫(kù)的建設(shè)，評(píng)價(jià)工作首次延伸到縣級(jí)企業(yè)，739名縣自聘人員參加評(píng)價(jià)，錄用了727人；評(píng)價(jià)工作規(guī)范化、精細(xì)化管理逐年提升，2011年評(píng)價(jià)由“工種”進(jìn)一步細(xì)化為“工種+等級(jí)”進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤；從2012年起，逐步按具體的“工種+崗位”進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。2012年，對(duì)縣級(jí)企業(yè)所有調(diào)度人員進(jìn)行崗位勝任能力評(píng)價(jià)，進(jìn)一步將評(píng)價(jià)工作向縣級(jí)推進(jìn)。

目前，分公司的新員工以及技能老員工評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)企業(yè)技能員工評(píng)價(jià)也打開(kāi)了局面。截止到2012年底，公司累計(jì)評(píng)價(jià)18769人次，通過(guò)應(yīng)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，從派遣員工中擇優(yōu)招聘了1290人為勞動(dòng)合同制員工，與727名縣自聘人員簽訂合同，錄用欽郊三家服務(wù)公司41人為公司派遣制員工，實(shí)現(xiàn)了人員“能進(jìn)”。與此同時(shí)，經(jīng)培訓(xùn)后二次考核評(píng)價(jià)仍不合格，按規(guī)定給予相應(yīng)處理：31名供電局新員工和14名縣自聘人員解除了勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，27名供電局老員工安排轉(zhuǎn)出生產(chǎn)崗位，實(shí)現(xiàn)了人員“能出”。參加評(píng)價(jià)的員工有9324人次晉升工資，占比77.8%；有270人次降低了工資，占比3%，實(shí)現(xiàn)了待遇的“能上能下”。2008-2012年評(píng)價(jià)人次如表2所示。

表2 2008-2012年評(píng)價(jià)人次

年度 評(píng)價(jià)人次 人員“進(jìn)口” 人員“出口” 晉薪人次 降薪人次

2008 1916 518 22

2009 3400 278 17 2252 79

2010 4944 1216 27 3207 131

2011 4441 635 6 3865 60

2012 4068

累計(jì) 18769 2647 72 9324 270

激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施，使員工培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性大幅提升，促進(jìn)了能力的提升，員工綜合考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀率從2008年的17%上升到了2011年的34%。員工首次考核評(píng)價(jià)的不合格率從2008年的10%下降到了2011年的2%。在參加2011年南網(wǎng)系統(tǒng)技能人員素質(zhì)測(cè)評(píng)中，公司在總共9個(gè)項(xiàng)目中，取得6個(gè)第一，3個(gè)第二。特別是30歲以下員工的素質(zhì)潛能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)甚至是技能實(shí)操水平都高于30歲以上員工。2012年9月，梧賀片區(qū)開(kāi)展首屆員工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得優(yōu)異名次的員工有60%均為30歲以下的年輕人。由此說(shuō)明，30歲以下新員工（基本都屬于6薪以下）入企幾年內(nèi)，每年均參加能力評(píng)價(jià)，以考促學(xué)、以學(xué)提能，比30歲以上老員工三年一評(píng)的“壓力”更大，由此轉(zhuǎn)化成更大的學(xué)習(xí)動(dòng)力，整體技能水平的提升速度更快。

抓重點(diǎn)，緊密?chē)@服務(wù)公司科學(xué)發(fā)展和人才成長(zhǎng)

培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心深刻認(rèn)識(shí)到，要提高供電可靠率的關(guān)鍵之一，就是要打造一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、效能優(yōu)異”的員工隊(duì)伍。為此，培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心緊緊圍繞支撐公司戰(zhàn)略落地開(kāi)展干部及技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

體系化培訓(xùn)干部 配合人事部系統(tǒng)規(guī)劃干部的培訓(xùn)課程體系及培養(yǎng)方式，分“政治理論、戰(zhàn)略管理、人文修養(yǎng)”三個(gè)模塊對(duì)處級(jí)干部、縣級(jí)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展為期三年的輪訓(xùn)。對(duì)后備干部實(shí)施“211”工程，通過(guò)“培訓(xùn)—實(shí)踐—再培訓(xùn)—再實(shí)踐”的培養(yǎng)模式，達(dá)到“在培訓(xùn)中培養(yǎng)人，在實(shí)踐中考驗(yàn)人”的目的。2012年，共投入260余萬(wàn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展干部培訓(xùn)。

開(kāi)辟技能人才成長(zhǎng)通道 實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，采取一對(duì)一的培養(yǎng)方式開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)。制定技能專(zhuān)家選聘管理辦法，每年均組織選聘一次技能專(zhuān)家，為技能人才發(fā)展開(kāi)辟了新的通道，自2008年起，公司擁有全國(guó)電力行業(yè)技術(shù)能手9人，廣西技術(shù)能手15人，技能專(zhuān)家19人。

多種方式培養(yǎng)人才 公司每年采取外送與內(nèi)培相結(jié)合的方式定期組織繼電保護(hù)、變電檢修等核心工種技能人才集中培養(yǎng)，促使人才向更高層次發(fā)展；定期開(kāi)展崗位競(jìng)賽及調(diào)考，以賽促練；加強(qiáng)對(duì)鑒定站的管理，提升鑒定質(zhì)量，以評(píng)促培。通過(guò)“培、考、賽、評(píng)”帶動(dòng)了技能人才資源的全面開(kāi)發(fā)，一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才脫穎而出，2012年，公司系統(tǒng)共有31人取得高級(jí)技師資格，398人取得技師資格，同比增長(zhǎng)72.2%和41.13%，高技能人才比例從2009年的34%提高到2012年的44.7%。在各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽中，取得了優(yōu)異成績(jī)。2008年參加南網(wǎng)變電檢修技能競(jìng)賽獲團(tuán)體第一名；2009年參加南網(wǎng)變電站值班員和電力調(diào)度員技能普考成績(jī)分獲第一和第二名；2010年參加南網(wǎng)配電運(yùn)行人員和地調(diào)繼電保護(hù)整定人員技能普考兩項(xiàng)平均分第一名；2011年參加南網(wǎng)變電檢修、送電線(xiàn)路和調(diào)度自動(dòng)化人員技能素質(zhì)測(cè)評(píng)，三個(gè)工種的專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試和技能實(shí)操成績(jī)名列前茅；2012年參加南網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)技能競(jìng)賽獲團(tuán)體第一名。（作者供職于廣西電網(wǎng)公司）