南明區(qū)人民檢察院多措并舉全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作

董興玲　王玲君

南明區(qū)人民院黨組高度重視黨務(wù)公開工作，在爭創(chuàng)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點工作中，以黨組、機關(guān)黨委、黨支部為主體，圍繞群眾和干部職工關(guān)心的熱點、難點問題，采取抓組織機構(gòu)、抓重點內(nèi)容、抓方法載體、抓公開時序、抓工作機制等方式，扎實有序推進(jìn)黨務(wù)公開工作，成效顯著。

一、抓組織機構(gòu)，確保黨務(wù)公開的實效性

一是成立了黨組書記、檢察長任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部門，具體抓工作落實；設(shè)黨務(wù)公開活動辦公室，專門配備3名工作人員，配備辦公設(shè)施，從組織機構(gòu)和辦公設(shè)備上，確保黨務(wù)公開工作順利開展。二是下發(fā)了該院爭創(chuàng)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點工作實施方案，先后制定了《黨務(wù)公開意見收集處理反饋制度》、《黨務(wù)公開檢查考核制度》、《黨內(nèi)情況通報制度》、《黨內(nèi)重大決策征求意見制度》、《黨務(wù)公開依申請公開制度》、《黨內(nèi)事務(wù)聽證制度》、《黨員定期評議制度》等7項制度，為黨員群眾與黨組織互動提供了有力保證，確保各種民意訴求得到表達(dá)。三是院黨組每季度召開專題會議，研究、部署、指導(dǎo)全院黨務(wù)公開工作，加強對黨務(wù)公開工作的分類指導(dǎo)，及時總結(jié)，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)。

二、抓重點內(nèi)容，力求黨務(wù)公開的針對性

認(rèn)真研究、科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，建立了分類型、分層次、分級別的《黨務(wù)公開目錄》，確定了固定公開、定期公開、逐段公開、及時公開、依申請公開5類26項內(nèi)容。堅持把檢察機關(guān)執(zhí)法權(quán)以及廉潔自律等重大問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私等重大事項，廣大干部職工關(guān)心的熱點、難點問題，以及有關(guān)黨內(nèi)要求必須公開的內(nèi)容作為黨務(wù)公開的重點，全面具體進(jìn)行公開，重點突出檢察機關(guān)職能職責(zé)、法律法規(guī)、辦事流程和干部考察任用等項目。

三、抓方法載體，增強黨務(wù)公開的靈活性

根據(jù)黨務(wù)公開工作的內(nèi)容和范圍，積極探索既節(jié)約資金又有影響力，既簡便實用又靈活多樣的公開形式。一是確定范圍。確定了黨內(nèi)、院內(nèi)和社會三個公開范圍。對僅適合黨內(nèi)公開的，通過召開會議、下發(fā)文件等形式公開；對需要在干部職工中公開的，在全院干部職工會議、內(nèi)網(wǎng)黨務(wù)公開專欄等形式公開；對需要向社會公開的，通過社會公共媒體公開。二是豐富載體。在內(nèi)網(wǎng)上設(shè)置黨務(wù)公開專欄，實時更新黨務(wù)公開工作相關(guān)制度、文件、工作動態(tài)等，并通過大廳電子顯示屏、觸摸屏，及時公開黨務(wù)信息，充分利用外部網(wǎng)絡(luò)和宣傳媒體，吸引社會各界對該院黨務(wù)公開工作的監(jiān)督和關(guān)注。

四、抓公開時序，提升黨務(wù)公開的嚴(yán)謹(jǐn)性

一是在公開時間上，常規(guī)性工作做到定期公開，如年度計劃，評選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、黨員發(fā)展、黨費收繳等，每半年或全年公示一次；長期工作分階段公開，如黨組織的重大決策、黨內(nèi)開展的重大活動、制定的各項制度措施、管理規(guī)定等，每個月或每個季度予以公示；短期的、隨機性的工作隨時公開，如組織開展各種主題實踐活動、走訪慰問困難黨員和干部職工、扶貧幫困以及日常黨務(wù)工作中黨員、群眾關(guān)心的熱點問題。二是在公開程序上，建立起“提出-審核-公開-反饋-再公開”完整黨務(wù)公開的工作程序。每次公開后，均建立公開檔案，公開內(nèi)容審核后，由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，把黨務(wù)公開活動的開展情況記錄在檔。并把會議筆記、意見反饋登記薄、統(tǒng)計表冊等各種資料分類裝訂，存放歸檔，以便黨員群眾查閱。

五、抓工作機制，保證黨務(wù)公開的長效性

為使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、長期化，在推進(jìn)黨務(wù)公開過程中，該院堅持把黨務(wù)公開工作與檢察業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，構(gòu)建完善了三項機制。一是構(gòu)建黨務(wù)公開責(zé)任機制。對公開的各個環(huán)節(jié)的職責(zé)、責(zé)任做出明確的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開責(zé)任制，確保黨務(wù)公開工作落到實處。同時制定了《南明區(qū)人民檢察院黨務(wù)公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《南明區(qū)人民檢察院黨務(wù)公開工作考核辦法》，把黨務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，列入年度目標(biāo)考核。二是構(gòu)建黨務(wù)公開監(jiān)督制約機制。通過走訪黨員群眾、開展黨員群眾交流會、填報黨務(wù)公開工作滿意度調(diào)查表、每年年底對黨員進(jìn)行評議等活動，及時收集廣大黨員干部的意見和合理建議，不斷提升黨務(wù)公開工作水平和黨員群眾的知曉度、認(rèn)可度、滿意度；同時，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)黨委、政工等職能部門作用，對黨務(wù)公開的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是構(gòu)建兩位一體聯(lián)動機制。堅持黨務(wù)公開與檢務(wù)公開兩者結(jié)合，同步推進(jìn)。在公開內(nèi)容上，做到相互銜接，相互補充；在公開載體上和形式上，做到設(shè)施配套，資源共享，使黨務(wù)公開和檢務(wù)公開相輔相成、互相促進(jìn)。

黨務(wù)公開不僅給黨員群眾提供了一個了解黨務(wù)、參與檢務(wù)、熟悉業(yè)務(wù)的平臺，更提供了一個發(fā)表意見、評議事務(wù)的窗口，有效地把黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)落到實處，使廉政建設(shè)進(jìn)一步加強、檢務(wù)公開進(jìn)一步深化、黨群關(guān)系進(jìn)一步密切、黨建工作進(jìn)一步規(guī)范、部門形象進(jìn)一步提升，凝聚了檢心檢力，為檢察工作的科學(xué)健康發(fā)展提供了有力的保障。

總之，黨務(wù)公開工作對檢察機關(guān)來說還是一件新生事物，我們在借鑒兄弟單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合該院檢察工作的實際，勇于創(chuàng)新，積極探索新形勢下檢察機關(guān)黨務(wù)公開的特點和規(guī)律，注重研究黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容，形成該院黨務(wù)公開的特色。

（作者單位：南明區(qū)人民檢察院）