也談稅務干部培訓模式的創(chuàng)新

付立紅

摘 要：隨著國民經濟的不斷發(fā)展，稅務干部的教育培訓工作越來越引起人們的重視。如何在新形勢下強化教育培訓成為目前亟待解決的問題。本文對當前稅務培訓工作中存在的問題進行了分析，從創(chuàng)新的角度出發(fā)，提出了一些加強稅務培訓工作的建議。

關鍵詞：稅務干部 培訓 創(chuàng)新

中圖分類號：F812 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（a）-0237-01

21世紀是一個信息高度發(fā)達的時代，現代信息管理技術已經普遍應用到當前的稅務工作中，傳統(tǒng)稅務培訓無論在培訓內容上還是在培訓模式上，都無法滿足新形勢下稅務工作的要求，因此，現階段要切實加強稅務干部教育培訓模式創(chuàng)新，提高稅務干部的業(yè)務素質和文化素質，確保稅務工作的順利進行。

1 當前稅務干部培訓現狀和存在的問題

1.1 培訓對象局限性大，文化素質和業(yè)務素質參差不齊

我國稅務工作的培訓對象集中在崗位要員身上，包括局長、所長、稽查等崗位，這些人對稅務工作已經有一定的認識，而很多沒有培訓資格的稅務工作人員又缺乏必要的知識，因此在一定程度上造成了培訓資源的浪費。除此之外，現階段我國的稅務干部年齡結構偏大，文化素質相對較低，而一些年輕的稅務干部則具有較高的文化素質和業(yè)務素質，對他們進行相同的稅務教育培訓也容易造成資源的浪費。

1.2 培訓方法單一

目前，我國的稅務教育培訓大多為短期培訓，教育培訓方法單一，主要以課堂教學為主，缺乏多模式、多渠道的稅務培訓方法。隨著社會的不斷發(fā)展，稅務工作的培訓內容越來越豐富，僅憑傳統(tǒng)的課堂教學方式無法滿足培訓的要求，情境模擬、多媒體教學、分組討論、角色扮演等互動型教學方式應該廣泛應用到稅務教育培訓工作中。

1.3 教育培訓機制不夠健全

缺乏科學、合理的教育需求分析和評價機制是我國稅務培訓中存在的一個重要問題。很多稅務培訓計劃都屬于短期培訓，依照缺什么補什么的原則進行，沒有從整體上對稅務知識和技能進行分析和安排，導致培訓計劃缺乏系統(tǒng)性和連貫性。而獎懲機制的缺乏使部分稅務干部對稅務培訓學習敷衍了事，得過且過，稅務培訓成為一種形式，成效甚微。

此外，稅務培訓內容方面也存在一定的問題。例如，很多稅務培訓計劃的培訓對象來自于不同的崗位，他們具有不同的知識需求，對他們進行相同內容的培訓，缺乏針對性和有效性。

2 稅務干部教育培訓模式的創(chuàng)新途徑

當前我國稅務干部隊伍年齡結構偏大、人員素質參差不齊，加強稅務干部的培訓工作勢在必行。針對稅務教育培訓工作中存在的問題，可以從健全培訓體制、創(chuàng)新培訓方式、優(yōu)化培訓手段、完善獎懲機制等方面加強改進。

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃，建立健全的教育培訓保障機制

創(chuàng)新稅務干部的培訓模式，首先應該建立科學完善的規(guī)章制度，整體把握教育培訓工作的實施。建立完善的培訓管理機制，首先應該從培訓的指導思想入手，加強稅務干部對教育培訓工作的認識，引起他們對培訓學習的重視，從而提高教育培訓的效果。其次，要根據組織、崗位以及個人需求的不同，制定合理的長期、短期培訓方案，杜絕無系統(tǒng)、無條理的培訓現象發(fā)生。培訓計劃的制定要遵循組織及個人的培養(yǎng)規(guī)律，從長遠角度出發(fā)，培養(yǎng)稅務干部的文化素質和業(yè)務素質，逐步建立起繼續(xù)教育、終身學習的培養(yǎng)體系。最后，應該從培訓計劃的設計、考核、檔案管理、評價結果等方面著手，制定嚴格、詳細的基本制度，確保稅務干部的培訓工作有法可依。

2.2 依照不同的培養(yǎng)需求實行分級分類培訓

對于知識層面不同而又處于不同崗位的稅務干部而言，其所需的培訓內容有很大差異，要想獲得更理想的教育培訓效果，分級分類進行培訓是最直接有效的解決方法。一方面，由于稅務干部具體崗位、職位的不同導致培訓內容有很大的差異，例如，對于企業(yè)稅源管理人員而言，在培訓時應該以講解會計知識、會計制度、稅法差異等為主，而對于稽查崗位的人員而言，應該以稽查技巧、稽查程序、案例分析等為主；另一方面，由于稅務干部的知識層次和文化素養(yǎng)不同，導致他們在知識儲備量、分析理解能力、業(yè)務能力等方面存在比較大的差別，進而影響到教育培訓工作的成果。對于基礎薄弱的人而言，應該加強培訓基礎知識，而對于高層次人員來說，則應該加強培訓他們的知識應用能力。

2.3 優(yōu)化培訓手段，拓展培訓方式

培訓方式單一是目前我國稅務干部教育培訓中的一個重要問題，拓展教育培訓方式，實現培訓形式的多樣化，對于提高稅務干部培訓成果具有重要的意義。首先，應該將短期培訓、長期培訓與初任教育培訓、任職教育培訓等有機地結合起來，使每一項培訓都成為系統(tǒng)培訓的一個重要組成部分。其次，稅務干部的教育培訓應該充分利用多媒體等現代教學設備，增加課堂的趣味性和生動性。同時，應該改變以教師為主體的傳統(tǒng)教學模式，在授課時通過情境模擬、角色扮演、分組討論、案例分析等課堂活動活躍氛圍，增加教師與學生、學生與學生之間的交流互動。最后，要緊跟時代發(fā)展的潮流，多吸引講師、教授等開展專題講座活動，使領導干部能夠及時把握好宏觀經濟、知識經濟、稅收政策、稅收發(fā)展等方面的形勢，提高他們的宏觀意識和調控能力。

2.4 進一步完善獎懲激勵機制

合理、完善的獎懲制度可以有效地激發(fā)稅務干部的培訓學習熱情，提高他們對教育培訓的重視程度。教育培訓部門可以在培訓結束后對培訓的成果進行量化考核，通過與預期目標以及其他教育培訓項目進行對比，評估培訓結果，總結培訓的經驗和教訓，為新的培訓計劃的制定提供依據。參與教育培訓的個人的評估結果可以作為員工綜合能力的一項評價指標，并依此對員工的晉升、獎金等進行判斷。對于培訓效果不好的單位或個人予以懲處，限期要求達到培訓效果或者實行下崗、降級使用。而對于事業(yè)心強、培訓結果優(yōu)異的員工給予一定的獎勵，提供給他們更好的發(fā)展機遇。

此外，創(chuàng)新稅務干部的培訓模式，應該充分利用計算機網絡的優(yōu)勢，將培訓學習隨時化、隨地化。培訓部門可以搭建網絡教育平臺，以網絡資源為依托，建立網上學習課堂，教師將課件、資料等發(fā)布到網上，并通過建立教育論壇及時地對相關問題進行解答。在實際培訓中，培訓部門也可以設立專門的學習沙龍，給參與培訓的人員提供良好的交流討論場所，促進稅務干部的共同提高。

參考文獻

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