基層檔案室編研工作的問(wèn)題及對(duì)策研究

翟海燕

摘要：檔案編研工作是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)對(duì)檔案信息資源的需求日益增大。因此，檔案部門必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，檔案編研工作也就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：基層檔案室檔案編研編研成果

編研工作是檔案工作的重要組成部分，是廣泛系統(tǒng)地提供檔案信息為社會(huì)服務(wù)的有效方式。但是對(duì)于基層檔案室來(lái)說(shuō)往往忽略或者說(shuō)不知道該如何做好檔案的編研工作。隨著檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的深入開(kāi)展，基層檔案室的編研工作成果及其質(zhì)量在考核驗(yàn)收中顯得尤為突出，不少單位由于平時(shí)不做或做得不夠，臨時(shí)抱佛腳，往往存在編研成果內(nèi)容不夠翔實(shí)、準(zhǔn)確，編研成果體例不規(guī)范、結(jié)構(gòu)不合理，編研成果沒(méi)有多大的實(shí)用價(jià)值與意義等諸多弊病。

一、基層檔案室編研工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）編研工作的突擊性，造成編研材料質(zhì)量低劣

由于基層檔案工作人員在以往的工作中把“立好卷，能拿出來(lái)用”定為工作的最終目標(biāo)，而沒(méi)有過(guò)多地考慮過(guò)編研工作是將“死”檔案變?yōu)椤盎睢毙畔ⅲ玫貫轭I(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)提供及時(shí)、準(zhǔn)確服務(wù)的一條非常便捷、有效的途徑，所以在日常的工作中往往忽略檔案編研工作，當(dāng)檔案工作目標(biāo)管理考核達(dá)標(biāo)升級(jí)工作開(kāi)展后，面對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)中重達(dá)13分比例的編研工作，基層檔案室不得不進(jìn)行突擊性的編研工作。不少單位成立時(shí)間久遠(yuǎn)，機(jī)構(gòu)、人員已更迭變換，所變化的事情也會(huì)很多，沒(méi)有經(jīng)過(guò)日積月累，沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)推敲，只一年半載甚至于更短的時(shí)間就完成了十幾種編研材料，造成檔案編研內(nèi)容不翔實(shí)、不準(zhǔn)確，體例不規(guī)范，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有深度、有廣度、有特色、有實(shí)用價(jià)值的編研成果，編研成果質(zhì)量低劣。

（二）方向不明確，缺乏特色

隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步深化，檔案工作的迅速發(fā)展，各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位逐步重視和加強(qiáng)了檔案室的編研工作。但由于認(rèn)識(shí)程度不同，尤其是一些檔案人員對(duì)檔案編研工作是真正體現(xiàn)檔案工作服務(wù)于本單位中心工作這一有效方式的認(rèn)識(shí)比較模糊，特別是不能正確認(rèn)識(shí)編研工作的實(shí)質(zhì)是先研后編，是在深入研究分析的基礎(chǔ)上再進(jìn)行編撰的，所以使得編研工作的方向不明確，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，造成人家編什么，我編什么，安排編什么，就編什么的現(xiàn)象，不少單位編研內(nèi)容是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，或是大量跟風(fēng)，盡管有的編研材料也起到了一定的作用，有一定的利用價(jià)值，但從總體上看缺乏個(gè)性，使得編研工作脫離室藏檔案和單位發(fā)展的需要，導(dǎo)致單位與單位之間，室與室之間編研工作的雷同化。造成編研成果實(shí)用價(jià)值低，缺乏特色，針對(duì)性不強(qiáng)，編研工作失去了應(yīng)有的生命力。

（三）檔案隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成編研力量薄弱

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革措施不斷深化，檔案工作隊(duì)伍也變得不穩(wěn)定，影響了檔案編研工作的開(kāi)展。一方面機(jī)構(gòu)調(diào)整、合并頻繁，檔案室時(shí)有時(shí)無(wú)；另一方面機(jī)關(guān)裁員、企業(yè)減員，檔案人員變換頻繁，檔案隊(duì)伍極不穩(wěn)定。即使單位設(shè)立了檔案室，也有人員編制，但編制人員不是太少就是混崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的人員編制在檔案室，但成年累月從事秘書(shū)、辦公室等諸多工作，一人身兼兩職、三職甚至數(shù)職，這樣檔案工作人員只有疲于應(yīng)付，將每年的文

件收集齊全立好卷、作好接待查檔工作就已經(jīng)不錯(cuò)了，根本沒(méi)有時(shí)間和精力問(wèn)津檔案的編研工作。凡此種種，造成編研力量薄弱，無(wú)法正常開(kāi)展編研工作，更談不上檔案資料的研究了。

（四）缺乏系統(tǒng)知識(shí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠

基層檔案室的編研工作之所以有難度，在很大程度上還取決于檔案工作人員缺乏一定的專業(yè)系統(tǒng)知識(shí)，他們大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，同時(shí)各級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)也往往只注重立卷等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，而忽視對(duì)如何撰寫編研材料、編研材料的選題、體例等內(nèi)容的培訓(xùn)，致使基層檔案室的編研工作成為薄弱環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)基層檔案室編研工作的對(duì)策

面對(duì)基層檔案室編研工作的諸多問(wèn)題，作為檔案行政管理機(jī)關(guān)還應(yīng)該找出解決問(wèn)題的方法，以利于基層檔案室編研工作的開(kāi)展，擔(dān)當(dāng)起大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源，服務(wù)于機(jī)關(guān)、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任。

（一）強(qiáng)化參與意識(shí)，注重有效服務(wù)

編研工作是提供利用檔案的有效形式，也是聯(lián)系檔案與利用者之間的橋梁。但是傳統(tǒng)的編研工作多為史料性的編撰，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的少；為機(jī)關(guān)服務(wù)的多，為社會(huì)特別是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的少；事后服務(wù)的多，超前服務(wù)的少，編研工作生機(jī)不足。因此我們要把編研工作從幕后推向臺(tái)前，要突破以往的模式，強(qiáng)化參與意識(shí)，樹(shù)立了解需求，抓住機(jī)會(huì)，捕捉信息，因事因地，靈活機(jī)動(dòng)，注重最終的有效服務(wù)?？梢缘礁鞑块T去，到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去，有針對(duì)性地調(diào)查研究，編寫一些緊貼現(xiàn)實(shí)，各具特色的編研成果。只有抓住經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主旋律，緊貼時(shí)代脈搏，才能實(shí)現(xiàn)編研工作有效服務(wù)，大大增強(qiáng)編研工作的活力。

（二）縱橫聯(lián)合，開(kāi)拓編研工作新思路

基層檔案室要想進(jìn)行多層次，多角度，多渠道的檔案信息資源開(kāi)發(fā)，必須立足室藏，面向全社會(huì)，打破部門界限，開(kāi)展縱橫聯(lián)合，形成最佳狀態(tài)的編研結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持室際結(jié)合，館室合作、部門協(xié)作，室內(nèi)外檔案信息開(kāi)發(fā)并舉的方針，全方位地為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。借助方方面面力量，如行政力量、技術(shù)力量、資金力量等來(lái)彌補(bǔ)人員緊張、時(shí)間緊迫、資金缺乏的困難，最終實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。

（三）有的放矢，注重編研選題的實(shí)效性

好的選題是作好檔案編研工作的前提基礎(chǔ)。以往檔案室只注重大事記等基礎(chǔ)性編研工作，相對(duì)來(lái)講為中心工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的編研少，致使不少編研成果失去應(yīng)有的作用。隨著檔案工作的不斷發(fā)展，檔案編研工作，作為開(kāi)發(fā)檔案信息資源的途徑，直接地為社會(huì)文明進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作發(fā)展提供有效服務(wù)。因此對(duì)檔案編研工作提出了更高的要求。

1.編研選題應(yīng)圍繞本單位中心工作。檔案編研工作者要以高度的責(zé)任感和政治敏銳性，密切關(guān)注本單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，緊貼單位現(xiàn)實(shí)的選題，編出適用于單位工作的編研成果，成為機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)工作離不開(kāi)的好幫手，真正實(shí)現(xiàn)檔案工作的自身價(jià)值。

2.編研選題應(yīng)為本單位業(yè)務(wù)工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。以往的編研工作多以室藏文書(shū)檔案為主，很少顧及科技檔案、經(jīng)濟(jì)檔案領(lǐng)域的編研選題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求檔案編研人員要轉(zhuǎn)變觀念，積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。因此檔案人員要走出封閉的檔案室，主動(dòng)參與單位各項(xiàng)工作，努力成為單位各部門各崗位工作的行家，摸清機(jī)關(guān)、單位各項(xiàng)工作的需要，本著需要什么編研什么，定好題，選好材，有的放矢，爭(zhēng)取編研工作件件出成果，件件起作用。

3.編研選題要突出本單位特色。編研出反映本單位特色的材料，是對(duì)本單位檔案信息資源有效開(kāi)發(fā)利用的重要途徑，特色編研成果將會(huì)深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員的歡迎。例如教育單位可搞教育研究方面的成果匯編，公檢法可搞一些案例選編，文化單位可搞精神文明建設(shè)、社區(qū)文化方面的經(jīng)驗(yàn)匯編等。真正具有實(shí)效性的編研成果將會(huì)大大提高檔案室的知名度。

（四）遠(yuǎn)近結(jié)合，保證編研工作的時(shí)效性與連續(xù)性的統(tǒng)一

我們常說(shuō)檔案事業(yè)是“功在當(dāng)代，利在千秋”的事業(yè)?！肮υ诋?dāng)代”是指立足當(dāng)前；“利在千秋”是指著眼于未來(lái)，兩方面道出了檔案工作的本質(zhì)屬性，因此我們要做到兩者兼顧。既要著眼于當(dāng)前，根據(jù)實(shí)際需要編寫成果，為本單位當(dāng)前工作服務(wù)，還要確立系統(tǒng)的觀點(diǎn)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有目的地開(kāi)展研究，注意積累能反映單位各時(shí)期各階段真實(shí)面貌的檔案素材，匯編成冊(cè)，如大事記、組織沿革、數(shù)字匯編、重要文件匯編等。這樣就避免了追求短期效應(yīng)，急功近利的思想，以確保編研工作時(shí)效性與連續(xù)性的統(tǒng)一，使編研工作真正步入良性循環(huán)的軌道。

（五）日常積累，保證編研材料的內(nèi)在質(zhì)量

由于編研工作是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，因此注重平時(shí)積累，加強(qiáng)材料收集，是做好編研工作的前提條件，也是保證編研材料全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的一項(xiàng)措施。如何作好日常積累呢，個(gè)人認(rèn)為：一方面可采取表格建賬的形式，將單位每一時(shí)期，每一項(xiàng)變化隨時(shí)登記，如大事記、組織沿革等，同時(shí)還可隨時(shí)復(fù)制有關(guān)文件，作好文件編研材料積累，如文件匯編等。另一方面，可以將編研工作的材料積累交給熟知業(yè)務(wù)工作的部門，由他們來(lái)做此項(xiàng)工作，這樣常編不輟，日積月累，多年以后一定能匯編成一部全面、系統(tǒng)、真實(shí)反映本單位歷史變化的成長(zhǎng)史書(shū)，同時(shí)解決編研工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的難題。

（六）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

可以聘請(qǐng)基層檔案室專業(yè)教師深入淺出的講解一些編撰工作的基本知識(shí)，同時(shí)也可以由經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人員講解編研工作的選題、檔案資料的查找、挑選、考訂與加工以及編研體例的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等等，并且還可以選擇最佳案例使檔案工作人員從感性到理性都能有所提高。

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