嚴(yán)把“四關(guān)”保障油氣管道施工工程質(zhì)量

劉虎

伴隨著西氣東輸?shù)戎卮箜椖块_發(fā)步伐的加快，油氣管道施工工程項目也不斷增多。工程建設(shè)質(zhì)量好壞，將直接影響到日后油氣生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，劣質(zhì)工程對日后維護(hù)費用和正常持續(xù)生產(chǎn)都會產(chǎn)生極大影響。因此，中國石油及所屬各油氣田都對工程質(zhì)量控制嚴(yán)格要求和監(jiān)督。而要達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程要求，需工程管理者在工程建設(shè)過程中加強思想重視，采取科學(xué)、有效措施，杜絕不合格材料、設(shè)備進(jìn)場，杜絕偷工減料、野蠻施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，交付優(yōu)質(zhì)工程。筆者認(rèn)為工程質(zhì)量管理應(yīng)從以下幾方面入手：

嚴(yán)把設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)

設(shè)備、材料采購模式分為甲供和乙供，甲供主要為委托油田供應(yīng)部門采購，乙供即承包方自購。為有效控制投資，供應(yīng)處多采用低價中標(biāo)方式，業(yè)務(wù)員普遍業(yè)務(wù)水平參差不齊，專業(yè)知識不夠，盲目低壓中標(biāo)，就會給產(chǎn)品質(zhì)量保障帶來隱患。因此，建設(shè)單位和質(zhì)檢部門要加強質(zhì)量控制。

對于設(shè)備類物資：首先由設(shè)計人員出技術(shù)規(guī)格書，技術(shù)規(guī)格書需經(jīng)有關(guān)專家確認(rèn)后方能定稿。所有參入投標(biāo)的供貨商必須經(jīng)設(shè)計及建設(shè)單位專業(yè)人員技術(shù)確認(rèn)后簽訂技術(shù)確認(rèn)備忘錄，方才有投標(biāo)資格。中標(biāo)后簽訂技術(shù)協(xié)議書，明確詳細(xì)技術(shù)要求和供貨范圍。

對于招投標(biāo)方式，可以采用以下兩種：

大型關(guān)鍵設(shè)備此類設(shè)備運用在生產(chǎn)運行的關(guān)鍵部位，技術(shù)要求高，投資大。為確保采購到高質(zhì)量，且價格合理設(shè)備，需采用綜合評標(biāo)方式，綜合評標(biāo)方式包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，設(shè)定權(quán)比（一般技術(shù)標(biāo)：商務(wù)標(biāo)為1：1）。技術(shù)標(biāo)由相關(guān)專家和專業(yè)人員制定技術(shù)評標(biāo)細(xì)則，經(jīng)生產(chǎn)運行處審查合格后實施。參評小組由油田技術(shù)專家組成，對投標(biāo)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。

普通小型設(shè)備參入投標(biāo)的供貨商必須經(jīng)設(shè)計及建設(shè)單位專業(yè)人員技術(shù)確認(rèn)后簽訂技術(shù)確認(rèn)備忘錄，方能參入投標(biāo)。技術(shù)確認(rèn)備忘錄需要明確關(guān)鍵技術(shù)要求、明確供貨范圍，防止不良廠家鉆空子，用不合格產(chǎn)品或供貨不全產(chǎn)品低價中標(biāo)。如在陸上終端工程中采購的天吊，因在技術(shù)確認(rèn)備忘錄中沒有明確供貨范圍包括橫梁及詳細(xì)配件，導(dǎo)致惡意中標(biāo)，供貨產(chǎn)品不全。

鋼材、管材、電纜、配電箱等物資，是連接各生產(chǎn)設(shè)備的血脈，使用量大，也是最容易存在安全隱患的地方，此類設(shè)備需經(jīng)供應(yīng)處質(zhì)檢中心檢驗合格后方可入場。入場后，建設(shè)單位及參建單位需對產(chǎn)品質(zhì)量二次檢查，主要以監(jiān)理單位為主。嚴(yán)格審查出廠文件、檢驗報告及合格證書，現(xiàn)場認(rèn)真檢查、檢測。對于不合格產(chǎn)品，堅決退貨。

對于小型物資，可以在建設(shè)單位監(jiān)督下，由施工單位自購。施工單位需將供貨商資質(zhì)報建設(shè)單位審查，并將采購價格報油田投資管理部門審批：審計部門、造價部門。

嚴(yán)把圖紙審查和技術(shù)交底關(guān)

施工圖的設(shè)計是工程品質(zhì)的根本。施工圖是設(shè)計人員設(shè)計意圖的體現(xiàn)，是工程施工的依據(jù)。圖紙質(zhì)量的好壞，直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。而在具體的設(shè)計過程中，施工圖除受設(shè)計人員自身技術(shù)水平影響外，還受地質(zhì)情況、氣候條件、周邊環(huán)境、材料設(shè)備供應(yīng)、施工安裝、建設(shè)投資形式等多種條件的約束，所以，施工圖有錯誤和遺漏是難免的。要想達(dá)到方案最優(yōu)、質(zhì)量最好、造價最低的目的，就必須在設(shè)計和施工過程中根據(jù)工程實際對設(shè)計圖紙和施工方案不斷地進(jìn)行研討和改進(jìn)。在施工圖紙完成后，建設(shè)方應(yīng)及時把施工圖分發(fā)給使用單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)。圖紙會審前，各審圖部門提交審圖意見，匯總后交由設(shè)計單位。圖紙會審時，由設(shè)計單位各專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，提出技術(shù)要求和注意事項，對各部門審圖意見進(jìn)行逐項解答，各部門共同討論，消除圖面錯誤，修改不合理的設(shè)計，確定增減項目的內(nèi)容。會后由監(jiān)理單位整理會審記錄，經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位核對確認(rèn)后，形成圖紙會審紀(jì)要，四方簽認(rèn)后作為施工圖補充資料在施工過程中遵照執(zhí)行。

作為建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員，一定要深刻認(rèn)識此過程的重要性，同樣也要要求監(jiān)理單位和施工單位技術(shù)人員認(rèn)真審圖，把問題發(fā)現(xiàn)在前面，這樣才能少出事故，加快工期，節(jié)省建設(shè)單位不必要的額外開支。要嚴(yán)格對待設(shè)計變更，未經(jīng)設(shè)計單位同意，任何單位和個人不得對圖紙進(jìn)行修改。對于相關(guān)單位提出的合理化建議，確需變更時，必須經(jīng)建設(shè)單位通過與設(shè)計、施工和監(jiān)理單位共同協(xié)商，并由設(shè)計單位簽發(fā)變更通知后方可實施。

嚴(yán)把管道施工監(jiān)理關(guān)

近幾年，隨著油田管道多項工程建設(shè)緊鑼密鼓的展開，油田主管部門不斷加強對工程監(jiān)理工作的管理和監(jiān)督力度，監(jiān)理單位在各項工程中都扮演了重要角色，監(jiān)理工作的重要性也得到了各方的肯定，在保證工程質(zhì)量、全面提高服務(wù)意識上做了許多積極、扎實的工作，對規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為，促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全起到了積極的作用。

目前社會上反映油田地面建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的指導(dǎo)叢書非常稀少，行業(yè)之間的信息交流也較匱乏，這就給從事油氣管道施工工程監(jiān)理工作的人員提出了更高的要求，要求監(jiān)理人員要學(xué)會結(jié)合目前的油田管道建設(shè)工程的特點，靈活多變且熟練地運用所掌握的知識，切實發(fā)揮“四控、二管一協(xié)調(diào)”的作用，全面履行監(jiān)理職責(zé)，切實發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，提高建設(shè)水平和投資效益。監(jiān)理工作重點要從以下幾點抓起：所有指定部位的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，進(jìn)場前需由監(jiān)理組織報驗；當(dāng)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題時，及時下發(fā)《監(jiān)理通知》，要求責(zé)任單位對質(zhì)量問題進(jìn)行整改處理，并對質(zhì)量問題的整改進(jìn)行跟蹤檢查消缺。責(zé)任單位對問題整改完成后要提交《監(jiān)理通知回復(fù)單》，確切排除工程質(zhì)量隱患；當(dāng)某道工序或分項工程出現(xiàn)不合格項后，填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位及時采取措施進(jìn)行整改；承包單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項目監(jiān)理部管理時，監(jiān)理應(yīng)及時下發(fā)《工程暫停令》，并通知建設(shè)單位；重視旁站監(jiān)理工作，從根本上保證工程實體質(zhì)量。旁站監(jiān)理是針對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的隱蔽過程的質(zhì)量控制，是工程整體質(zhì)量合格的根本保證。旁站監(jiān)理過程中應(yīng)重點檢查施工中執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)及時制止并責(zé)令立即改正。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或可能危及施工質(zhì)量的，應(yīng)及時報告總監(jiān)或者采取其他應(yīng)急措施。

嚴(yán)把無損檢測、防腐工作和管線吹掃工作關(guān)

儲罐及油氣管線焊接質(zhì)量好壞，直接影響到儲罐及管線的使用壽命和生產(chǎn)安全，應(yīng)該作為重點工作來抓。一方面，加強對施工單位焊工資質(zhì)審核及現(xiàn)場實際考核，考核不合格人員禁止參入施工；另一方面，聘請專業(yè)檢測隊伍對焊接質(zhì)量進(jìn)行檢測，根據(jù)規(guī)范要求對焊接工藝按比例抽檢。對于重點部位，建設(shè)方或監(jiān)理都有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，提出加大抽檢比例。

油氣介質(zhì)腐蝕性高，特別是海邊氣候，濕度大，腐蝕性強。防腐質(zhì)量也對使用壽命及環(huán)保安全產(chǎn)生極大影響。因此，監(jiān)理人員要加強對防腐施工的監(jiān)督，施工過程中要加強巡檢，施工完成后要監(jiān)理驗收后方才進(jìn)行保溫，保證按規(guī)范施工，確保施工質(zhì)量。

工藝管線上的設(shè)備、儀表、閥門較多，其運行性能好壞除產(chǎn)品自身質(zhì)量外，還受到工藝管線吹掃效果的影Ⅱ向。工藝管線在施工過程中，難免遺留大量沙子、灰塵及焊渣，如果管線吹掃不干凈，會造成相關(guān)設(shè)備、儀表、閥門堵塞、磨損，嚴(yán)重情況下會影響設(shè)備質(zhì)量和生產(chǎn)正常運行。因此，管線吹掃也應(yīng)作為重點工作來抓，確保高質(zhì)量設(shè)備在運行中達(dá)到其原本高性能要求。