漯河“集群”格局

卞瑞鶴

“漯河2012年形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的數(shù)量為11個，2013年新增5個，2014年和2015年都將新增3個……”有關(guān)資料顯示，若按照如此的發(fā)展速度，幾年后，漯河將形成“基地連片、特色成帶、塊狀輻射、集群發(fā)展”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，漯河可謂心有靈犀。

去年2月，河南省人民政府出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的一系列文件。文件中提到的發(fā)展模式，漯河早在幾年前就捷足先登了。比如現(xiàn)在的雙匯肉品產(chǎn)業(yè)集群、南街村面品產(chǎn)業(yè)化集群、漯河三農(nóng)生豬產(chǎn)業(yè)化集群、漯河聯(lián)泰休閑食品產(chǎn)業(yè)化集群等，都是在不知不覺間，形成了相對完善而成熟的集群勢態(tài)。

“漯河2012年形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的數(shù)量為11個，2013年新增5個，2014年和2015年都將新增3個……”有關(guān)資料顯示，若按照如此的發(fā)展速度，幾年后，漯河將形成“基地連片、特色成帶、塊狀輻射、集群發(fā)展”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

三大特點

目前，漯河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群呈現(xiàn)出振奮人心的三大特點。

在河南范圍內(nèi)，漯河的加工基地建設(shè)名列前茅，種植業(yè)基本上能夠全部實現(xiàn)就地加工。加工基地的強勢發(fā)展，得益于漯河迅速健康的土地流轉(zhuǎn)。目前，河南省平均土地流轉(zhuǎn)率是20%，而漯河則高達36%，幾乎高出全省平均值的一倍。今年秋后，土地流轉(zhuǎn)率還會提高一個不小的幅度。

“漯河是食品名城，加工強市，眾多的加工企業(yè)，促使漯河食品加工率一直占據(jù)高位。這樣就容易使農(nóng)民從土地上解放出來，從而促進土地流轉(zhuǎn)?！变鸷邮修r(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)化辦公室主任潘虹霞認為，土地流轉(zhuǎn)對集群的發(fā)展起著舉足輕重的作用?！叭绻麤]有那么高的流轉(zhuǎn)率，土地零散在一家一戶手里，想統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標準、建標準化基地談何容易。我們以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，注冊有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，大力發(fā)展種糧大戶和種植大戶，使種植品種標準化，加工出質(zhì)量更高的產(chǎn)品，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入，助推農(nóng)業(yè)化集群的發(fā)展?！?/p>

眾多的龍頭加工企業(yè)作為支撐，也是漯河絕無僅有的發(fā)展優(yōu)勢。漯河全年生產(chǎn)糧食200萬公斤，而加工糧食則達400萬公斤。龍頭企業(yè)是鏈條中最重要的一個節(jié)點，如雙匯、聯(lián)泰、盼盼、三農(nóng)牧業(yè)等。正是因為有了眾多的加工業(yè)作為支撐，漯河的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群才有了今天良好的發(fā)展勢頭，才形成了企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間緊密合理的鏈接機制。

別看漯河城市不大，卻擁有眾多名牌和中國馳名商標，品牌在集群建設(shè)中發(fā)揮的作用更是不可小覷。因為有品牌就有市場，擁有市場就可立于不敗之地。我們現(xiàn)在就是要幫助這些品牌企業(yè)，強化集群的概念，完善集群鏈條，提升產(chǎn)品的附加值，尤其是提升產(chǎn)品的加工率。

發(fā)展熱潮

河南省政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群之前，漯河就已經(jīng)自覺地開始行動了。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是市場發(fā)展的必然，比如說諸多面食加工企業(yè)，如果沒有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品就沒有市場，企業(yè)自然要完成產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備的升級換代，這樣才能讓終端產(chǎn)品更加精細，附加值更高。特別是種植業(yè)，只有有了好的原料，才能加工出好的產(chǎn)品，就像雙匯集團董事長萬隆所言，“從沙子里是殺不出好豬肉的”。漯河一直致力土地流轉(zhuǎn)的理由就在于此。

現(xiàn)在，漯河提出對1000畝以上的種植大戶，給予補貼，每年拿出幾千萬的資金?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)，現(xiàn)代加工業(yè)，都進行著集群化的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的提出，使企業(yè)進一步明確了發(fā)展方向，堅定了發(fā)展信心。

比如三農(nóng)牧業(yè)，其前身是養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模較大。就在去年河南省政府提出產(chǎn)業(yè)化集群的時候，剛上了一個眾益達肉類分割項目。三農(nóng)牧業(yè)非常重視全鏈條發(fā)展。因為養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險是很大的，受到市場和疫情雙重威脅，為降低養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險，就要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前的三高農(nóng)牧，正按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的要求穩(wěn)步發(fā)展。

“在省會鄭州開會時，當(dāng)我聽到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展模式后，非常高興，我當(dāng)時就給三農(nóng)牧業(yè)的總經(jīng)理打電話，說你們這個企業(yè)與省里集群提出來的要求一模一樣。”潘虹霞說。

在那時，三農(nóng)牧業(yè)已經(jīng)擁有了種植基地、糧食倉儲、飼料加工、獸藥批發(fā)，生豬養(yǎng)殖、肉類分割等，但都相對松散，規(guī)模不是很大，對下一步發(fā)展方向搖擺不定。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的提出，堅定了三農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方向。備感振奮的三農(nóng)牧業(yè)，立刻開始了從基地到全產(chǎn)業(yè)鏈的強化，并在全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點上，開始采用先進的技術(shù)，致力于食品安全，購進全程可追溯系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，除了促進企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條外，還要求企業(yè)提高研發(fā)創(chuàng)新，培育品牌這方面的力度。這就要求企業(yè)必須建設(shè)基地，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用，加大食品研發(fā)和食品安全的力度，這是一個發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群沒有提出來之前，企業(yè)已經(jīng)自發(fā)、零散地來進行，而現(xiàn)在政府可以幫助企業(yè)之間進行聯(lián)合，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行最優(yōu)化組合配置，形成高效率。

私營企業(yè)聯(lián)泰集團也很有代表性。這是一家休閑食品加工企業(yè)，擁有日加工能力500噸的面粉加工企業(yè)。目前，這家企業(yè)已經(jīng)完善了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)系，上游根據(jù)下游的需求去生產(chǎn)，下游根據(jù)上游的特點來定位，正在通過研發(fā)，使產(chǎn)品升級，品質(zhì)提高。

現(xiàn)在，漯河已經(jīng)掀起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的熱潮。

致富農(nóng)民

對于農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，讓他們受益匪淺。

一年當(dāng)中，農(nóng)民三分之二的時間是在外打工，由于對農(nóng)業(yè)的重視程度很低，種植的標準化程度自然也不可能很高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群提出后，最明顯的是促進了土地流轉(zhuǎn)，合作社發(fā)揮的力量也越來越明顯。在合作社的作用下，農(nóng)業(yè)種植的方式靈活多樣，比如，合作社半托管的模式，就是由合作社根據(jù)農(nóng)戶的需要，幫助種植、施肥、收割等。當(dāng)然，農(nóng)民也可以完全把土地流轉(zhuǎn)給人。這樣一來，農(nóng)業(yè)的種植，不但品種和管理模式統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和品質(zhì)也都提高了。

現(xiàn)在，五六十歲的農(nóng)民，每天的收入是60～80元，甚至更高。有的增收可能不是直接的，比如土地流轉(zhuǎn)會產(chǎn)生一系列的帶動作用。流轉(zhuǎn)的土地也可以種植經(jīng)濟作物，這樣就使勞動力的就地轉(zhuǎn)化變?yōu)楝F(xiàn)實。勞動力解放了，年輕的農(nóng)民可以到企業(yè)去，五六十歲的農(nóng)民可以到田間去?，F(xiàn)在，漯河的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)豐富多彩，有養(yǎng)殖魚蝦的，有種植蘆筍的，有種植果樹的，有種植辣椒的……在這里干活，農(nóng)民每天的收入都在100元左右。

所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)鏈條的加長延伸，間接或直接地使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

建言獻策

漯河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目前主要存在兩大難題：其一是進一步上臺階時的資金問題；第二是要進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性、合理性和緊密性。

集群的目的是“就地加工、就地轉(zhuǎn)化、就地提高附加值”，解決河南從糧食大省向經(jīng)濟強省跨越的問題。而眾所周知，相比其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益很低，特別是糧食生產(chǎn)，雖然為國家作貢獻了，但生產(chǎn)者的收入?yún)s沒有相應(yīng)提高。所以國家應(yīng)該給出相應(yīng)的政策，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在政策上給予相應(yīng)的傾斜。

再者，從目前來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群還是一個新生事物，對它的認識需要一個過程。

據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的一些環(huán)節(jié)還需要加強：集群存在的薄弱環(huán)節(jié)主要還是在前端，畢竟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不像是工業(yè)車間，每一個環(huán)節(jié)都聯(lián)系緊密，集群目前還相對松散；河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群目前還沒有規(guī)范化，還需要一個再接受，再認識的過程；政府在這方面要給予一系列的扶持政策，因為集群的培育，需要很多資金；政府還要提供有效服務(wù)，比如市、縣級政府要為土地流轉(zhuǎn)搭建好的流轉(zhuǎn)平臺，解決農(nóng)民工問題；政府還要抽出精力去加強基地、農(nóng)戶和加工企業(yè)后續(xù)的市場和科研機構(gòu)的建設(shè)，這些除了需要政府搭建平臺外，還需要在政策上給予電力等方面的傾斜……

“我們的做法是全程跟蹤服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵節(jié)點上搭建平臺，我們會定期組織企業(yè)定點觀摩，定期組織交流座談，組織他們走出去，這些都是非常有必要的?？此坪芷匠：艹Ｒ?guī)的手段，但是把它做實做好，就有很大的用處?！痹撌修r(nóng)業(yè)局一位負責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個系統(tǒng)工程，尤其是需要政府創(chuàng)造一個大的好的氛圍，如果僅讓農(nóng)業(yè)部門牽頭，實際上有些問題是落實不了的。