淺談繼續(xù)教育從業(yè)人員的隊伍建設(shè)

黃蕊　顧麗愛

隨著繼續(xù)教育的發(fā)展，繼續(xù)教育從業(yè)人員的隊伍建設(shè)顯得越發(fā)重要。從業(yè)人員素質(zhì)直接決定著繼續(xù)教育質(zhì)量的好壞，只有遵循規(guī)律，結(jié)合實際，積極進行改革，才能打造一支過硬的隊伍，促進繼續(xù)教育的快速、健康發(fā)展。

繼續(xù)教育從業(yè)人員隊伍建設(shè)繼續(xù)教育是適應現(xiàn)代社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。隨著繼續(xù)教育的發(fā)展，繼續(xù)教育從業(yè)人員的隊伍建設(shè)顯得越發(fā)重要。從業(yè)人員隊伍素質(zhì)決定繼續(xù)教育質(zhì)量，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，最終要依靠從事繼續(xù)教育的工作者。建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍，是推動繼續(xù)教育改革與發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。當前，繼續(xù)教育正處在從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)向全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵時期，從業(yè)人員隊伍素質(zhì)在推動繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展中的核心地位進一步凸顯。

一、繼續(xù)教育從業(yè)人員隊伍的現(xiàn)狀及存在問題

在科學技術(shù)突飛猛進、知識經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，繼續(xù)教育受到越來越多人的重視，越來越多人加入到終身學習的隊伍中來。參加繼續(xù)教育的人員逐年增多，面對不斷壯大的求學群，繼續(xù)教育培訓機構(gòu)的壓力越來越大，而培訓機構(gòu)的師資力量直接決定著繼續(xù)教育質(zhì)量的好壞。

1.隊伍專業(yè)素質(zhì)不齊

由于從業(yè)人員力量短缺，繼續(xù)教育培訓機構(gòu)只有采用擴大隊伍來應付這支求學大軍，因為師范類院校的畢業(yè)生數(shù)量已遠遠不能滿足從業(yè)人員隊伍的需要，于是出現(xiàn)了非師范類畢業(yè)生從教的現(xiàn)象。在這部分來自非師范院?；蚍菐煼秾I(yè)的從業(yè)人員中，很大一部分沒學過《教育學》和《教育心理學》，沒有受到過專業(yè)而又系統(tǒng)的學習，造成在工作中完全靠著“摸著石頭過河”，在實踐中摸索教學經(jīng)驗。這類人員往往需要通過幾年的時間，才能掌握教學的方法，才能真正的教書育人。

2.隊伍建設(shè)管理不夠

從業(yè)人員隊伍的建設(shè)主要靠師范院校的專業(yè)培養(yǎng)，然而在我國師范院校的課程設(shè)置上，教育教學理論課只占到全部課程的6%～7%，而在日本則占30% ，英國占25%，美國占20%，德國占33%。1995年，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前 8%的高等院校教師，40%的中等學校教師，36%的初中學校教師以及 13%的小學教師沒達到《教育法》所規(guī)定的學歷指標。

從業(yè)人員隊伍規(guī)模偏小，師生比例低，特別是大學繼續(xù)教育師資效率在全世界來看都很低。對比2007年和2008年這兩年的河北省教師人數(shù)表可以看出：2007年成人高等學校教師3958人，2008年只剩1918人。再從隊伍的年齡結(jié)構(gòu)來看，呈兩頭大、中間小的態(tài)勢，中青年骨干人員普遍匱乏。現(xiàn)在雖然有所改觀，顯現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)中偏年輕化，文化結(jié)構(gòu)上升化，但還是遠遠不能滿足隊伍整體建設(shè)的需要，缺乏長遠的隊伍建設(shè)規(guī)劃和目標。

3.隊伍建設(shè)目標不清

在從業(yè)人員隊伍的建設(shè)過程中，沒有廣泛征詢各級繼續(xù)教育機構(gòu)、從業(yè)人員的相關(guān)意見，沒有對繼續(xù)教育現(xiàn)狀、新問題、新現(xiàn)象進行充分的調(diào)查后就一哄而上。“政府模式”下的人員培訓由各級師范大學及教育學院、教科院為主體，自上而下地實施，強調(diào)統(tǒng)一性，對外部的要求高，從而導致主體積極性不高，影響建設(shè)的時效性。培訓知識流于形式，不能解決實際問題，或不能解決各個地方的具體問題。

4.教育教學理念不高

教育教學理念，是從業(yè)人員在從事繼續(xù)教育教學過程中逐漸形成的教育教學活動的理性認知或理念。從業(yè)人員的教育教學理念影響和制約著一系列教學活動。在實際教學工作中，很多從業(yè)人員的教育教學理念還停留在傳統(tǒng)教育模式階段，仍舊沿襲老式的教育教學理念，一些從業(yè)人員的職業(yè)教育意識不強，缺乏對職業(yè)教育的培養(yǎng)目標、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、實踐教學等內(nèi)容的深入了解和研究，教育教學理念還沒有完全適應高職教育發(fā)展的要求。

5.隊伍經(jīng)費投入不足

繼續(xù)教育經(jīng)費投入總量嚴重不足，形式單一。國家對繼續(xù)教育投資形式單一，以國家財政撥款為主，其他多種渠道籌措經(jīng)費為輔的教育投資體制在我國雖然以法律的形式確定下來，但實際上渠道暢通、機制健全的多元化投資體制在我國還未形成。因此，國家對繼續(xù)教育的投資形式在一定意義上更是受到限制。

二、對繼續(xù)教育從業(yè)人員隊伍的幾點思考

1.打造專業(yè)穩(wěn)定的從業(yè)人員隊伍

一要進一步完善從業(yè)人員管理制度，從工作任務、日常管理等方面入手，為從業(yè)人員創(chuàng)造一個寬松的、心情舒暢的工作環(huán)境；二要進一步提高從業(yè)人員待遇，進一步增加從業(yè)人員收入，解決事關(guān)工作、生活的重要問題，讓從業(yè)人員能安心工作，這是構(gòu)建穩(wěn)定隊伍的一個重要方面。三要構(gòu)建穩(wěn)定的兼職從業(yè)人員隊伍，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。應進一步加強兼職從業(yè)人員隊伍的規(guī)劃和培訓，在隊伍建設(shè)上應具有前瞻性的超前性，建立長期、穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，促使兼職隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)等方面不斷優(yōu)化，以便滿足教學需要；加大對兼職從業(yè)人員的培訓力度，特別是對兼職從業(yè)人員進行教育教學理念、繼續(xù)教學方式方法、繼續(xù)教育學、心理學等方面的培訓，使兼職從業(yè)人員更好地掌握繼續(xù)教育規(guī)律，更好地進行教學活動。

2.加強建設(shè)管理，對目標進行統(tǒng)一規(guī)劃

要想建設(shè)一支業(yè)務精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的從業(yè)人員隊伍，必須要對增設(shè)專業(yè)和市場需求及發(fā)展目標進行認真的分析和研究，經(jīng)過大量的調(diào)研、論證，充分估計到市場需求變化、辦學規(guī)模等影響從業(yè)人員隊伍建設(shè)的因素，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上確定從業(yè)人員總體數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，等等。除了具備一般從業(yè)人員的能力素質(zhì)外，還應具備更強的專業(yè)技術(shù)能力和實踐教學能力與專業(yè)相關(guān)的常識。

3.轉(zhuǎn)變教學理念，提高從業(yè)人員素質(zhì)

要針對從業(yè)人員工作和成才的特點，抓好從業(yè)人員的自修，把從業(yè)人員的自修納入繼續(xù)教育教學常規(guī)管理之中，并與教學工作以及繼續(xù)教育科研活動緊密結(jié)合，實現(xiàn)教學、繼續(xù)教育科研和從業(yè)人員自修的“三位一體”，構(gòu)建自修、實踐、反思、提高的從業(yè)人員本校培訓模式，促進其文化業(yè)務素質(zhì)的迅速提高。繼續(xù)教育培訓機構(gòu)制定出從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，督促和鼓勵從業(yè)人員進行學歷進修和合格后的繼續(xù)教育。實行機構(gòu)及教研例會制度，組織從業(yè)人員結(jié)合教學實際進行教學研究，借鑒先進的教學理論、方法和模式，不斷改進和優(yōu)化課堂教學，提高課堂教學效率。多為其提供外出學習的機會，聘請專家學者講課指導，開闊眼界，使其教育思想及觀念不斷得到更新。

4.建立激勵機制，提高從業(yè)人員積極性

應根據(jù)從業(yè)人員的特點，合理地運用內(nèi)部激勵和外部激勵、精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合，以滿足其不同需要。對從業(yè)人員的激勵要采取公平的原則。如實施獎勵績效工資、競爭上崗、崗位設(shè)置、各種不同形式的表彰（如教育教學、先進個人等），表彰類型基本涵蓋各個方面，讓每位從業(yè)人員都有可能成為某一方面的佼佼者。這樣既可激發(fā)其工作熱情，又能將自己的長處發(fā)揮的淋漓盡致，全心全意為繼續(xù)教育教學服務。

加強繼續(xù)教育從業(yè)人員隊伍建設(shè)，任重而道遠，我們只有遵循規(guī)律，結(jié)合實際，積極進行改革，才能打造一支過硬的隊伍，促進繼續(xù)教育快速、健康地發(fā)展。

預防醫(yī)學專業(yè)本科生課題實習模式現(xiàn)狀及建議

寧麗王艷梅劉繼文

（新疆醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院；新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院ICU）

結(jié)合本院課題實習的實踐過程，通過對預防醫(yī)學專業(yè)學生課題實習的指導，詳細介紹了新疆醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院指導預防醫(yī)學專業(yè)學生課題實習的模式，并提出了今后改進教學方法的建議。

課題實習預防醫(yī)學實習模式隨著預防醫(yī)學及公共衛(wèi)生工作對專業(yè)人才要求的提高，預防醫(yī)學高等教育急需培養(yǎng)一批不僅具有解決疾病預防控制工作中實際問題的人才，更需要具有創(chuàng)新意識的人才。專題實習是高等醫(yī)學院校人才培養(yǎng)計劃的重要組成部分，而課題實習是初步培養(yǎng)本科生科研素質(zhì)和創(chuàng)新精神，提高學生獨立工作能力和實踐操作水平的重要手段。近年來，我院根據(jù)培養(yǎng)目標與教學計劃要求和新醫(yī)大教[2005]289號文件《新疆醫(yī)科大學專題實習管理辦法》規(guī)定，結(jié)合實際情況探索并形成了一套較為成熟的畢業(yè)課題實習模式。為了進一步完善我院畢業(yè)課題實習模式，現(xiàn)將我院近年來的畢業(yè)課題實習工作模式及在此過程中的幾點建議總結(jié)如下。

一、規(guī)范化的組織管理工作是課題實習的重要保障

1.在課題實習階段學院采用三級負責制的模式

（1）一級。主管院領(lǐng)導全面負責畢業(yè)論文工作，根據(jù)專業(yè)教學要求，制訂畢業(yè)論文工作要求和具體考核評分辦法。按照教學計劃的要求，對畢業(yè)論文的準備工作、工作進度和論文答辯進行組織、檢查與總結(jié)。

（2）二級。教研室應根據(jù)預防醫(yī)學專業(yè)教學要求及人才培養(yǎng)目標，認真安排落實指導教師，審查論文選（開）題報告，落實專題實習工作，組織安排本教研室教師參加畢業(yè)論文的評閱、答辯及成績評定。

（3）三級。指導教師應積極配合學院和教研室做好學生在畢業(yè)論文選題、收集資料、課題實施、論文撰寫、答辯等項環(huán)節(jié)的指導工作，負責學院學生管理工作的輔導員和班主任要做好思想工作，嚴格對學生的管理。

2.明確指導教師和學生的要求與責任

（1）指導教師的要求。本科專題實習學生的指導教師應由講師及相當職稱以上者擔任；助教、研究生不能單獨指導學生，但可作為協(xié)助指導教師。

（2）畢業(yè)課題實習學生要求：第一，學生在專題實習期間應嚴格遵守紀律，因事、因病離崗應事先向指導教師和學院請假，否則按曠課處理。累計曠課時間達到或超過全過程1/3，取消答辯資格，按“不及格”處理。第二，畢業(yè)論文“不及格”者不得畢業(yè)，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。若學生自愿重修，可及時提出申請，經(jīng)學院批準，報教務處辦理重修手續(xù)，并安排在下一屆同期進行。

二、規(guī)范的科研培養(yǎng)是課題實習必要過程

在預防醫(yī)學本科生專題畢業(yè)實習帶教過程中，指導教師按照規(guī)范的科研程序?qū)Ρ究粕M行嚴格訓練，使其具備基本科研素質(zhì)和綜合創(chuàng)新能力。實踐證明，規(guī)范的科研訓練是優(yōu)秀人才培養(yǎng)的必要過程。

1.科學合理的選題是保證課題實習效果的前提

選題和科研設(shè)計是課題實習的第一個環(huán)節(jié)而且也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科學合理的選題是課題實習順利進行的前提。目前學生課題選題的來源主要有以下幾個方面：（1）通過大量閱讀文獻后進行選題。其優(yōu)點在于不僅培養(yǎng)了學生的文獻查閱和文獻閱讀能力，而且可以從已知的知識和信息中產(chǎn)生大量變化的思維方式，是培養(yǎng)本科實習生創(chuàng)新的原動力。（2）結(jié)合指導教師本身的課題，選擇一部分內(nèi)容作為子課題讓學生完成。其優(yōu)點在于學生可以有針對性，有的放矢的檢索與課題相關(guān)的文獻，使其研究內(nèi)容成為該研究領(lǐng)域的前沿性研究。（3）此外，還可以根據(jù)自己的興趣愛好及特長在導師的指導下進行。

根據(jù)個人帶教經(jīng)驗，選題一定要結(jié)合社會的熱點和實際需要，原則是要有創(chuàng)新性、科學性和可行性，并具備相應的實驗研究條件。

2.課題設(shè)計是課題實習順利進行的關(guān)鍵所在

在指導教師指導下，學生通過大量閱讀中英文文獻，撰寫與本研究方向相關(guān)的1500～2000字左右的綜述。在明確本課題的目的，意義，方法等后獨立完成一份畢業(yè)課題設(shè)計書，包括項目研究背景、研究目標及意義、內(nèi)容和方法、技術(shù)路線圖、研究計劃安排、可行性分析、經(jīng)費預算和人員組成等。其中，研究背景主要描述本課題在國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及存在的問題，課題設(shè)計的指導思想、課題設(shè)計應解決的問題等。

課題設(shè)計過程中本人認為，指導教師應利用學生綜合的專業(yè)基礎(chǔ)知識，加強對學生獨立工作能力、分析解決問題能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)及設(shè)計思想和科學研究方法的指導。

3.課題調(diào)查、實施、數(shù)據(jù)處理時課題實習的必要過程

此過程中，指導老師要充分發(fā)揮指導的監(jiān)督作用，嚴格按照要求制定日程表，經(jīng)常檢查其進度與質(zhì)量。數(shù)據(jù)處理階段，雖然學生學過統(tǒng)計，但不能靈活運用，指導教師要耐心指導，幫助學生選擇正確的統(tǒng)計方法。

4.科學化、規(guī)范化、制度化的畢業(yè)論文撰寫與論文答辯

歷經(jīng)16周的課題實習結(jié)束之前，課題實習學生要撰寫一篇規(guī)范的畢業(yè)論文并經(jīng)指導老師審閱，有3名論文評審者評閱簽署評語后通過后，方能進行論文答辯。

“評審教師評語”應包括：（1）論文的創(chuàng)新性評價；（2）工作量的大??；（3）論文寫作的規(guī)范程度；（4）論文存在的問題；（5）建議成績評定；（6）是否可以提交答辯。通過評審的學生按照新疆醫(yī)科大學本科生論文答辯程序進行答辯。答辯程序包括：（1）學院領(lǐng)導宣布答辯小組名單、答辯學生及導師姓名；（2）答辯小組組長宣布答辯開始；（3）學生報告論文的主要內(nèi)容（答辯時間的要求：本科生講述10～15分鐘，提問及答辯10～15分鐘）；（4）答辯領(lǐng)導小組和與會者提問；（5）學生即席回答；（6）審查原始材料，對答辯論文進行評分。（7）答辯小組合議，組長宣布答辯小組決議；（8）自由發(fā)言；（9）答辯小組組長宣布答辯結(jié)束。

在此過程中，論文撰寫對于本科生來說難度較大，因為學生平時未經(jīng)過這方面的訓練，論文的格式不清楚，開始時候往往不知所措，不知如何下筆。指導老師此時要指導學生論文撰寫的格式，細致講解如何對調(diào)查或?qū)嶒灲Y(jié)果進行討論分析，初步成稿后，要反復修改5～6次，才最終成稿。

三、課題實習建議

課題實習是大學本科人才培養(yǎng)方案的最后環(huán)節(jié)，是對本科生大學五年學習能力的綜合訓練，有著重要意義。但現(xiàn)實中由于各種因素使得這個環(huán)節(jié)往往成為一種形似或是走過場。學生沒有興趣或是不認真對待，抄襲成風。其實，在這個環(huán)節(jié)采用一些新的教學法如PBL教學方法可以讓學生充分享受和學習寫作的樂趣。PBL（problem based learning）教學法是基于問題的教學方法，學生在老師指導下自己提出問題、討論問題、擬定研究課題、解決問題，以激發(fā)學生學習主動性，有利于其自主學習能力、團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)PBL主要應用在課堂教學上，目前在國內(nèi)也有將PBL教學方法應用到實驗課的報道。如何將PBL教學方法應用到課題實習過程中值得我們帶教老師去探討。

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