論企業(yè)廉潔文化的建設

馮雁平

廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關系的文化總和，是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡言之，就是反腐倡廉的文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。時下，有事“找關系”成為一種思維定式，“打招呼、走后門”屢試不爽，成為一種辦事“準則”，“辦事找熟人”、“辦事必送禮”趨之若騖，成為一種潛規(guī)則，腐敗之風逐漸滲透到社會生活的各個方面，大到就業(yè)、競崗，小到就學、看病，影響著人們的思想意識和行為模式，其嚴重違反社會“公平原則”，影響社會風氣、黨的形象，危害巨大。

中央紀委四次全會強調(diào)：“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚”。就企業(yè)而言，廉潔文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化觀念，促進職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。加強和推進企業(yè)廉潔文化建設應在四個結(jié)合上狠下功夫。

一、堅持重點與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性

企業(yè)廉潔文化建設的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實踐活動。因此，職工是廉潔文化建設的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建”中引導職工廣泛參與，在“建”中培養(yǎng)職工的廉潔意識。在新的歷史條件下，如何全方位、多層次地推進廉潔文化建設，必須把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲戒的威懾力、服務的凝聚力緊密結(jié)合起來，實施“強宣教”，構建“強體制”，開展“強服務”。

一要突出廉潔文化的教育重點，緊緊圍繞樹立廉潔文化價值觀深入開展。為民、務實、清廉是廉潔文化的核心價值觀，其中，“為民”是核心，“務實”是基礎，“清廉”是內(nèi)在要求，企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一個職工認同這一核心價值觀，并在行動中踐行這一價值觀。要把廉潔教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風建設、法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育有機結(jié)合起來，廣泛宣傳，營造以廉潔為榮的濃厚氛圍，使廉潔意識轉(zhuǎn)化為黨員干部群眾的思想準則和道德準繩，轉(zhuǎn)化為黨員干部群眾倡導廉潔的自覺實踐行動。通過加強廉潔文化的宣傳教育，形成以廉為榮、以貪為恥、廉潔奉公、依法辦事、愛崗敬業(yè)的良好風氣，構筑防腐防變的道德防線。

二是豐富廉潔文化教育的載體。要使廉潔文化貼近職工、貼近生活、貼近實際，就必須不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業(yè)黨政領導定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎征文答題等活動，增強宣傳教育的吸引力和感染力。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點，則會失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝、深入人心。

二、堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時代性

企業(yè)廉潔文化建設既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代特色。我們的先輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，是寶貴的精神文化財富。建國后，我們黨的幾代領導人都把反腐倡廉作為堅定的政治追求，這些文化資源，是新形勢下開展廉潔文化建設的基石。保持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合就是要建立懲治和預防腐敗機制。加大腐敗預防和懲治措施，給違法犯罪者以震懾作用，以減少違法犯罪行為。懲治和預防是反腐倡廉建設相輔相成、相互促進的兩個方面，必須堅持兩手抓、兩手都要硬，只有嚴厲整治腐敗，懲治于已然，從源頭上防治腐敗，防患于未然，治標治本，才能在根本上解決腐敗。要強化權力運行監(jiān)督機制，實行黨內(nèi)民主監(jiān)督、專門機構監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督相結(jié)合，進一步增強監(jiān)督合力。四是建立獎勵激勵機制。對廉政工作突出的單位和個人給予獎勵、通報表彰，并選取典型的先進事例進行廣泛宣傳，樹立先進模范和榜樣，以先進樹典型，充分發(fā)揮示范和導向作用。

企業(yè)加強廉潔文化建設要注意把握時代特點，不斷適應人民群眾日益增長的文化需求，努力體現(xiàn)時代特色，提高文化品位。如在廉潔文化建設的內(nèi)容上，不僅要弘揚傳統(tǒng)廉潔文化中的精神營養(yǎng)，把節(jié)欲守操、正直愛民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時代要求唱響權為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設的形式上，要善于運用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉潔文化。如運用板報、專欄、網(wǎng)站、手機短信等，進行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，才能使廉潔文化在傳承的基礎上有所創(chuàng)新，不斷發(fā)展，體現(xiàn)出濃郁的時代氣息。

三、堅持內(nèi)容與對象相結(jié)合，增強針對性

企業(yè)廉潔文化建設，應立足實際，根據(jù)不同的教育對象施以不同的教育內(nèi)容，增強針對性。如針對各級領導干部的教育活動，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標。職工的廉潔文化教育，可通過舉辦廉潔主題講座，給職工發(fā)放廉潔教育讀物，設立廉潔宣傳櫥窗，將廉潔文化教育作為職工培訓、教育的重要內(nèi)容等，讓職工樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念。針對領導干部配偶的教育活動，可組織觀看反腐倡廉電教片，舉辦賢內(nèi)助廉政培訓班，每逢新年由領導干部給配偶發(fā)一封廉潔公開信，簽訂助廉承諾書等，運用情感交流，時刻提醒和誘導。企業(yè)廉潔文化教育，必須堅持內(nèi)容與對象緊密結(jié)合，才能增強教育的針對性。

推進廉潔文化建設還必須進一步轉(zhuǎn)作風、開展“強服務”提素質(zhì)、樹形象。要開展大規(guī)模、全方位、多層次各單位的 “效能革命”，促進各項制度改革，創(chuàng)建“陽光型、服務型”單位，推進服務承諾制、辦事公開制、“窗口制”，透明辦事，堅持公開、公平、公正、文明辦事，提高執(zhí)政能力，改善服務質(zhì)量和服務態(tài)度，提高辦事效率，使廉潔文化成為一種習慣，成為一種自覺行為，成為一種生活方式，讓廉潔文化深入到企業(yè)活動的各個層面每個方面。

四、堅持領導帶頭與職工參與相結(jié)合，注重有效性

企業(yè)廉潔文化建設成效如何，關鍵在領導干部的認識是否到位、措施是否得力。因此，各級領導干部要自覺把廉潔文化建設作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體措施，作為密切黨群、干群關系的有效途徑來抓，進而引導好、保護好、發(fā)揮好廣大職工參與廉潔文化建設的積極性。同時，廉潔文化建設也離不開廣大職工的積極參與。要注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”的作用，構建黨政工團齊抓共管的宣教格局，整合各方面的宣教資源，調(diào)動各方面參與廉潔文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過上下聯(lián)動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化建設，讓廉潔文化進領導班子，進機關科室，進工程項目，進工作崗位，進職工家庭，在企業(yè)形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的文化氛圍。

廉潔文化作為反腐倡廉的重要內(nèi)容，在加強源頭防腐和構建和諧社會中起到極為重要的作用。我們黨始終堅持和腐敗作斗爭，而腐敗文化長期的歷史性和根深的社會根源性，使廉潔文化建設任重而道遠，廉潔文化建設是一個長期性、艱巨性、復雜性的系統(tǒng)工程。

（作者系中鐵電氣化局集團二公司）