善待媒體、善用媒體

楊杰

近年來，由于人民群眾對司法公正的關(guān)注度越來越高，網(wǎng)上涉及檢察機關(guān)的話題備受關(guān)注，檢察工作中的一些失誤被媒體無限放大，為網(wǎng)民質(zhì)疑和責(zé)難檢察工作提供了素材。所以，如何盡快適應(yīng)新媒體時代的挑戰(zhàn)，不斷提升新媒體時代的社會溝通能力，就成為我們檢察工作科學(xué)發(fā)展亟須解決的問題。

一、新媒體時代檢察機關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)今我們已進(jìn)入新媒體時代，新媒體的式樣越來越多，相對于報刊、戶外、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言，其被形象地稱為“第五媒體”。現(xiàn)在中國有數(shù)億網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們的一種生活方式、工作方式，包括重大案件在內(nèi)的許多重大事件與問題，因為通過網(wǎng)絡(luò)才得以真相大白，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量日益得到網(wǎng)民的重視，對檢察機關(guān)的執(zhí)法能力和社會溝通能力都提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）對檢察機關(guān)發(fā)展社會主義民主政治提出了新挑戰(zhàn)。隨著人民群眾公正與民主意識的增強，人民群眾利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)各種訴求的情況已經(jīng)十分普遍，一旦出現(xiàn)有關(guān)檢察機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)事件，應(yīng)對得當(dāng)則事件順利解決；應(yīng)對不當(dāng)就會產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。在信息社會的時代條件下，檢察機關(guān)如何主動發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，暢通人民群眾的利益訴求，滿足人民群眾的司法需求，切實保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，就成為擺在我們面前的重要任務(wù)。

（二）對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案提出了新挑戰(zhàn)。一方面，對檢察機關(guān)執(zhí)法公信力提出了新挑戰(zhàn)。隨著我國社會輿論環(huán)境的愈發(fā)開放，尤其是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅速發(fā)展，往往一個細(xì)小的案件，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵，就會演變成震動各界的社會熱點事件，稍有差池就可能影響檢察機關(guān)的整體形象，執(zhí)法就失去了公信力；另一方面，也對檢察機關(guān)的執(zhí)法辦案能力提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)上存在大量對我們工作有價值的信息，為我們提高執(zhí)法辦案能力提供了豐富的信息來源，這就要求我們必須利用好互聯(lián)網(wǎng)這個新平臺，從網(wǎng)絡(luò)中收集執(zhí)法辦案的線索，切實加強法律監(jiān)督能力建設(shè)。

（三）對檢察機關(guān)隊伍建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。隊伍管理一直是檢察機關(guān)高度重視、十分關(guān)心的問題。檢察隊伍出了問題，哪怕只是個別人，通過網(wǎng)絡(luò)熱炒，整個單位的形象、整個檢察隊伍的形象，都會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，如果我們不規(guī)范言行舉止、不遵守職業(yè)道德、不培養(yǎng)職業(yè)操守，甚至是違紀(jì)違法，再被網(wǎng)絡(luò)熱炒放大，就可能會葬送人民群眾對檢察人員的信任、葬送多年來檢察機關(guān)艱苦奮斗的改革成果、葬送檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力。

二、新媒體時代檢察機關(guān)社會溝通能力方面存在的問題

面對新媒體對檢察機關(guān)提出的新挑戰(zhàn)，檢察機關(guān)有必要調(diào)整工作思路，找到在觀念、方法、隊伍、機制等方面存在的不足，在教育培訓(xùn)時補上社會溝通能力這一課，切實提高處置網(wǎng)絡(luò)事件的公信力。

（一）觀念不適應(yīng)。首先對新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的理念滯后、認(rèn)識錯位，沒有意識到網(wǎng)絡(luò)也是民意溝通、疏導(dǎo)情緒的渠道，沒有意識到網(wǎng)絡(luò)的強大力量，對負(fù)面信息的危害估計不足，認(rèn)識不到網(wǎng)上的小問題可能引起大風(fēng)波；其次是麻痹大意，認(rèn)為自己轄區(qū)和現(xiàn)在輿情風(fēng)平浪靜，沒意識到外地網(wǎng)民或事件以后的輿情風(fēng)險；再次是角色模糊，認(rèn)為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情是宣傳部門的事，認(rèn)識不到應(yīng)對輿情、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定是每個檢察官的責(zé)任和義務(wù)。

（二）方法不適應(yīng)。首先對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律沒有深入進(jìn)行研究，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能掌握不好，應(yīng)對輿情無從下手。其次應(yīng)對方法簡單，在具體的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對中，停留在封、堵、捂、蓋、刪等簡單的方法，一旦發(fā)生問題就手足無措，處置不當(dāng)，從而引發(fā)信任危機。再次發(fā)布消息方式單一，重視對報紙、電視等傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)，而忽視了新興媒體的輿論引導(dǎo)，未能積極有效地將自己的話語參與到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會對話中去。

（三）工作機制不適應(yīng)。應(yīng)對輿情的工作制度不健全，缺乏長效機制，沒有形成風(fēng)險評估、輿情監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)、事件處置的一整套長效工作機制，對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機不能進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、正確引導(dǎo)，從而造成輿情危機事件處置被動。缺乏合作聯(lián)動工作機制，不善于綜合運用檢察系統(tǒng)、黨委宣傳系統(tǒng)和政府有關(guān)部門的信息資源。

透明度決定公信度，話語權(quán)決定主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)力決定影響力。檢察機關(guān)只有提高責(zé)任意識，提高與新媒體打交道的能力，通過奪取話語權(quán)提高影響力，才能在新媒體無所不在的環(huán)境中更好地發(fā)展檢察工作。

三、提升新媒體時代社會溝通能力的幾點建議

在當(dāng)今新媒體的迅猛發(fā)展和日益普及的情況下，檢察工作面臨的情況更加復(fù)雜，困難也更大。檢察機關(guān)只有與時俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變思想觀念，加強對新媒體時代檢察機關(guān)工作規(guī)律的研究，著力把握新媒體的傳播規(guī)律，悉心體察群眾的所思所想所盼，主動及時回應(yīng)社會關(guān)切，有效引導(dǎo)公眾情緒，才能把檢察機關(guān)權(quán)威的聲音及時傳送到微博等新媒體的各個角落，才能最大限度增加輿論的“正能量”。

（一）要深化思想認(rèn)識，培養(yǎng)輿情意識。首先要切實提高認(rèn)識，增強政治敏感性，增強提高社會溝通能力的責(zé)任心和緊迫感，加強對輿情規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)與檢察工作的關(guān)系等方面知識的學(xué)習(xí)和研究，形成與新媒體時代相適應(yīng)的工作理念，夯實提高能力的思想基礎(chǔ)，做網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的先行者、示范者；其次要強化平等傳播意識，積極搶占新媒體陣地，高度重視檢察機關(guān)官方網(wǎng)站、官方微博等自有媒體的建設(shè)、利用和管理，掌握與網(wǎng)民溝通的技巧，提高檢察機關(guān)工作的親和力和公信力；再次要強化輿情風(fēng)險意識，在與新媒體溝通時，要從維護(hù)公平正義的角度出發(fā)，面對網(wǎng)絡(luò)輿情做到既得體又有度，在檢察工作中不但要做到公開、公平、公正，還要做到讓社會公認(rèn)，提高檢察工作的公信力。

（二）要強化隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對能力。首先要從提高檢察干警的綜合素質(zhì)抓起。要以提高執(zhí)法公信力為核心，以加強思想政治建設(shè)和提高專業(yè)化、職業(yè)化水平為重點，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)隊伍；其次要提升社會溝通、媒體運用的能力。既要切實加強對新形勢下檢察工作規(guī)律特點的研究，又要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，既要有解疑釋惑化解矛盾的能力，又要有熟練運用法言法語、網(wǎng)言網(wǎng)語的能力，與微博、社區(qū)網(wǎng)等新媒體積極互動，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切的問題；再次要樹立正面形象，增強執(zhí)法公信力，時刻注意維護(hù)檢察機關(guān)的聲譽和檢察官的個人形象，以規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)為出發(fā)點，做到公開、公平、公正，讓群眾滿意，樹立起“為民、務(wù)實、清廉”的檢察官形象。

（三）要堅持檢務(wù)公開，主動接受監(jiān)督。進(jìn)一步加大檢務(wù)公開力度，通過信息互動平臺，及時公開、公布檢務(wù)活動。首先要充分利用新媒體發(fā)布檢察信息，及時反映檢察工作，不斷加強檢察機關(guān)與公眾的交流溝通，加強與網(wǎng)民的互動，做到正本清源，用正面聲音來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論；其次堅持和完善檢察開放日等活動，加強預(yù)防、控申、民行等直接與群眾相接觸部門的宣傳工作，讓社會各界了解檢察機關(guān)、理解檢察機關(guān)、支持檢察機關(guān)；再次要不斷完善和發(fā)展人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員等制度，主動接受人民群眾的監(jiān)督，使檢察工作在陽光下運行。

（四）要建立長效機制，強化制度管理。健全培訓(xùn)機制，將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的整體水平；建立有效的輿情研判機制、應(yīng)急處置機制、民意溝通機制，將應(yīng)對輿情列為重點工作納入考核評價體系，強化職能、配強裝備，建立上下統(tǒng)一的工作體系；強化新聞宣傳與輿論引導(dǎo)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，通過制度建設(shè)提高宣傳策劃等能力，以制度建設(shè)提高新媒體時代社會溝通能力；加強與媒體的溝通，通過媒體多說早說主動說，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向，在危機處理中爭取到廣泛的理解、合作與支持。

總之，提升新媒體時代檢察機關(guān)的社會溝通能力是一項系統(tǒng)工程，檢察機關(guān)要通過與黨委、宣傳部門、媒體以及網(wǎng)民等建立彼此信任和諧互動的良性關(guān)系，不斷提高自身的社會溝通能力，共同為平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊伍建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。