民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“人民經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分

蕭惑之

作為共和國(guó)的高級(jí)干部和歷史學(xué)家，胡德平先生關(guān)心國(guó)是，勤于思考，筆耕不輟，今年初問(wèn)世的長(zhǎng)卷《改革放言錄》，就是一部用“改革視角審視中國(guó)進(jìn)步”的文集。讀后掩卷凝思，我深深地感到德平先生對(duì)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情有獨(dú)鐘，關(guān)懷備至，字里行間，充滿(mǎn)著激情，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是人民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的理念貫穿始終，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鼓與呼”響遏流云振聾發(fā)聵。更令人敬佩的是德平先生堅(jiān)持深入基層，調(diào)查研究，從理論的高度解讀黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，充滿(mǎn)著“理論自信和道路自信”。愚以為，中國(guó)改革的最大紅利就是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的崛起和興旺。正如德平先生10年前的預(yù)言——“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中華民族和平崛起的一種重要力量”！路漫漫兮，當(dāng)下最急迫的要?jiǎng)?wù)就是依照《憲法》和《物權(quán)法》，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一視同仁，平等對(duì)待”。把十八大發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路線(xiàn)圖落到實(shí)處，讓“中國(guó)夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。

探索理論源頭：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是馬克思主義題中之義

胡德平先生從“理論源頭”上幫助我們厘清了一個(gè)多年誤解的概念?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中確實(shí)有一句話(huà)“消滅私有制”?？墒牵跋麥纭币辉~德文的原意應(yīng)為“揚(yáng)棄”?！皳P(yáng)棄”的內(nèi)涵就是新事物對(duì)舊事物并不是簡(jiǎn)單地否定，而是保留其合理成分并使之升華的那種否定。馬克思認(rèn)為，股份制是在資本主義的范圍內(nèi)對(duì)私有制的揚(yáng)棄，股份制同時(shí)還是導(dǎo)向共產(chǎn)主義的最好途徑。胡德平先生借用張聞天同志的話(huà)說(shuō)：馬克思在《資本論》中說(shuō)的那種經(jīng)濟(jì)范疇，我們都能用，不必把資本改個(gè)名字叫“資金”，不必把利潤(rùn)換個(gè)名字叫“盈利”，不必把勞動(dòng)力換個(gè)稱(chēng)號(hào)叫“勞動(dòng)者”，不必把剩余勞動(dòng)叫作為社會(huì)做“貢獻(xiàn)”，把工資叫作必要的“勞動(dòng)收入”，這樣太虛偽。

胡德平先生還指出，從《毛澤東選集》可以清楚地看到，毛澤東在延安時(shí)期是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，他多次指示前方指戰(zhàn)員要保護(hù)私有工商業(yè)，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)是人民戰(zhàn)爭(zhēng)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也應(yīng)是人民經(jīng)濟(jì)”，早在1949年，劉少奇同志就有對(duì)民族資本家宋斐卿先生的著名講話(huà)，接續(xù)又多次講到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)有好處，市場(chǎng)的存在對(duì)計(jì)劃有補(bǔ)充作用。周恩來(lái)總理曾在1957年從當(dāng)時(shí)的小煤礦談起，認(rèn)為“在社會(huì)主義建設(shè)中，搞一點(diǎn)私營(yíng)的，活一點(diǎn)有好處”。

“活國(guó)在于活人”。在新的形勢(shì)下，為實(shí)現(xiàn)振興中華的“中國(guó)夢(mèng)”，胡德平先生有了更進(jìn)一步的思考。他認(rèn)為，名醫(yī)和名相沒(méi)有什么區(qū)別，名相要治國(guó)，名醫(yī)要治病，治國(guó)治病只有一個(gè)目的，就是活人，讓人能健康、幸福、有尊嚴(yán)地活在世上。我們黨的奮斗宗旨可以概括為兩個(gè)字，就是“富民”。黨的十八大開(kāi)新局，習(xí)近平總書(shū)記多次講話(huà)，我們要把人民利益放在第一位。實(shí)現(xiàn)這一偉大的“中國(guó)夢(mèng)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重，缺此而不能圓夢(mèng)。

實(shí)踐檢驗(yàn)真理：

揭示民營(yíng)企業(yè)飛速發(fā)展之真諦

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先行者。胡德平先生不僅長(zhǎng)于調(diào)查研究，而且更善于把群眾的智慧集萃起來(lái)，“從群眾中來(lái)，再到群眾中去”，成為行動(dòng)的指南。早于2005年德平先生在一次干部座談會(huì)的講話(huà)中，就有科學(xué)的論述，他把民營(yíng)企業(yè)尤其是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展分為五個(gè)階段：孵化期、開(kāi)辦期、量產(chǎn)期、成長(zhǎng)期和成熟期。而且著重指出——前兩個(gè)階段主要是企業(yè)家自己投資。德平先生還特別強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)代一些后來(lái)居上的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，在民營(yíng)企業(yè)的起步開(kāi)辦階段就有政府補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)資金、產(chǎn)權(quán)基金、股權(quán)銀行的幫助。我國(guó)的金融體制改革還遠(yuǎn)未跟上。”試想，當(dāng)年百度在國(guó)內(nèi)上市不可想象，因?yàn)閹缀鯚o(wú)資產(chǎn)可言；可是卻在美國(guó)創(chuàng)造了上市奇跡，美國(guó)人瘋了嗎？否。足見(jiàn)美國(guó)金融市場(chǎng)的成熟和美國(guó)股民的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。令人佩服的是，德平先生8年前講的話(huà)，今天仍有現(xiàn)實(shí)意義。那就是“金融為民企服務(wù)”距離民營(yíng)企業(yè)家的期待尚有很大的落差。

中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)為什么可以從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)飛速發(fā)展？胡德平捕捉到了看似平常實(shí)為本質(zhì)的關(guān)鍵，給出了令人心悅誠(chéng)服的答案——中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條“低成本”的創(chuàng)新發(fā)展道路。具體說(shuō)就是：窮則思變的“低成本自辦企業(yè)”；靈魂出竅的“低成本創(chuàng)新體制”；幸運(yùn)青睞的“低成本機(jī)遇”市場(chǎng)；中國(guó)特色的“低成本行業(yè)門(mén)檻”；舉世罕見(jiàn)的“低成本生產(chǎn)要素”。曾記否，聯(lián)想發(fā)軔資本只有科學(xué)院投入的20萬(wàn)元人民幣；四通則是負(fù)資本，只有2萬(wàn)元的四季青公社的借款?！叭卞X(qián)”，幾乎是那個(gè)“年頭”創(chuàng)業(yè)者的共同特點(diǎn)，“一分錢(qián)難倒英雄漢”，這在發(fā)達(dá)國(guó)家是不可想象的。有位企業(yè)家兼任的工商聯(lián)副主席，當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的職工多是農(nóng)村的“五類(lèi)分子”及其子女，“惟一的一位高級(jí)知識(shí)分子就是一個(gè)沒(méi)有公職的國(guó)民黨黨員，聽(tīng)話(huà)好用，不計(jì)報(bào)酬，只要高于農(nóng)村的收入，他就甘之如飴，求之不得了”。

“成本是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、商品價(jià)格、投入產(chǎn)出比等整條價(jià)值鏈中最重要的一環(huán)。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家緊緊抓住這一關(guān)鍵鏈環(huán)，在眾多行業(yè)中，激活拉動(dòng)了多條產(chǎn)業(yè)鏈，從而造成了國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有GDP半壁江山的份額。民營(yíng)企業(yè)家拿到并成功運(yùn)作的低成本，才是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)神速發(fā)展的秘密?！焙缕较壬?年前給出這個(gè)“揭秘”結(jié)論的同時(shí)，更高瞻遠(yuǎn)矚地提出——“中國(guó)必須有新的行業(yè)升級(jí)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。基于此，政府就應(yīng)該有前瞻性的行業(yè)規(guī)則政策，給民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入目前的壟斷行業(yè)相當(dāng)?shù)淖杂煽臻g……”

中國(guó)體制內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)“改革是中國(guó)最大的紅利”！此言甚是。須“贅言”的是，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，當(dāng)是“紅利”的最大創(chuàng)造者。在黨的十八大報(bào)告中有一句話(huà)特別鼓舞人心——“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等享受法律保護(hù)”。而且報(bào)告中明確提到加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制改革上，定將做出巨大的貢獻(xiàn)。

為“民”請(qǐng)命：

法律是民營(yíng)企業(yè)的“護(hù)身符”

前幾年，當(dāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展取得令世界矚目的成就時(shí)，自然是“讓一部分人先富起來(lái)了”，改革的初衷就是“富民”，原本是情理中的事?？墒巧鐣?huì)上刮起一陣風(fēng)，鼓噪渲染民營(yíng)企業(yè)家獲得“第一桶金”的“原罪”，并大加撻伐，一時(shí)間許多民營(yíng)企業(yè)家遭遇到“成長(zhǎng)的煩惱”，惶惶不可終日，甚至移民躲避。這種“為淵驅(qū)魚(yú)，為叢驅(qū)雀”的導(dǎo)向，引發(fā)有識(shí)之士的沉重思考。

2007年的初夏，胡德平先生那篇著名的《“原罪”三論》在《和諧》雜志付梓了，作者站在政策高度和從歷史視野予以批駁，字字珠璣，句句入腦，好評(píng)如潮，令人心悅誠(chéng)服。平心而論，德平先生直抒胸臆，“對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持‘原罪的朋友來(lái)說(shuō)，他們非要在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立之前，在《憲法》肯定非公有制經(jīng)濟(jì)合法地位之前，追究清算民營(yíng)企業(yè)的‘第一桶金，意圖何在呢？就是從基督教的神學(xué)思想來(lái)看，也是把人類(lèi)的‘原罪和上帝的恩典與自身的救贖連為一體的，尤其是基督新教的主旋律也是為迷途的羔羊?qū)で缶融H之道?！镎摕o(wú)法解釋我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的誕生和初期發(fā)展的歷史?！?/p>

“罪前有‘罪，民營(yíng)企業(yè)家還是二等公民”。胡德平先生慷慨陳詞：如果濫用“原罪”說(shuō)，就意味一種罪前之“罪”的成立。罪前有“罪”可怕嗎？可怕極了！這比有罪推定還可怕。因?yàn)闊o(wú)需“刀筆之吏，弄其文墨”，推論、演繹就可定罪。有道理嗎？誠(chéng)然一點(diǎn)道理也沒(méi)有！試想民營(yíng)企業(yè)家可能犯罪，社會(huì)上每個(gè)人也可能犯罪，各類(lèi)法人代表都可能犯罪。德平先生還對(duì)行賄現(xiàn)象作了一個(gè)具體剖析：無(wú)需辯解，行賄者固然犯罪?？墒鞘鲁鲇幸?，深思下去那就是常說(shuō)的“設(shè)租”、“尋租”現(xiàn)象。許多民營(yíng)企業(yè)家十分了得“納稅光榮”，“交租”確實(shí)是一種無(wú)奈。因之得出一個(gè)結(jié)論——“繼續(xù)抓好源頭治理，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。這樣的放言至今仍然振聾發(fā)聵，可資借鑒。

“法外有‘法，如何構(gòu)建和諧社會(huì)”。任何法律的尊嚴(yán)就在于“罪由法定”和“罪刑從法”。法律有某種罪名，才能給犯法之人定某種罪名，否則就無(wú)法定罪。查遍中國(guó)浩瀚的法律卷宗，并沒(méi)有“第一桶金罪”，因此這不是法律用語(yǔ)，更不在法律范疇。如果硬要定罪的話(huà)，那就只能是“莫須有”的罪名了。人們記憶猶新，只有“四人幫”之徒才會(huì)喊出“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”這種混賬口號(hào)，惟有1978年黨的十一屆三中全會(huì)才得以撥亂反正，明確提出“貧窮不是社會(huì)主義”，“要讓一部分人先富起來(lái)”?，F(xiàn)在又怎么能追究“先富起來(lái)”的這部分人的“原罪”呢？豈不是“欲加之罪何患無(wú)辭”！如果不是解放思想向前看，而無(wú)端地追究民營(yíng)企業(yè)家的“原罪”，那就只能尋到現(xiàn)實(shí)世界之外的“伊甸園”去了。

“理中之理，社會(huì)主義初級(jí)階段的應(yīng)有之義”。胡德平先生畢竟是歷史學(xué)家，對(duì)中國(guó)當(dāng)代革命的重大事件更是了如指掌，他引用毛澤東1956年12月向“民建、工商聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)，佐證我們黨歷來(lái)重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅大力支持而且真心鼓勵(lì)?！吧虾５牡叵鹿S同合營(yíng)企業(yè)也是對(duì)立物。因?yàn)橛猩鐣?huì)需要，就發(fā)展起來(lái)了。要使它成為地上，合法化，可以雇工?，F(xiàn)在做衣服要3個(gè)月，合作工廠做的衣服褲腿一長(zhǎng)一短，扣子沒(méi)眼，質(zhì)量差。最好開(kāi)私營(yíng)工廠，同地上工廠做對(duì)，還可以開(kāi)夫妻店，請(qǐng)工也可以。這叫新經(jīng)濟(jì)政策。……還可以考慮，只要社會(huì)需要，地下工廠還可以增加。可以開(kāi)私營(yíng)大廠，訂個(gè)協(xié)議，十年、二十年不沒(méi)收。華僑投資的，二十年、一百年不要沒(méi)收?？梢蚤_(kāi)投資公司，還本付息。既可以搞國(guó)營(yíng)，也可以搞私營(yíng)?！钡缕较壬谝?jīng)據(jù)典之后，更著眼于現(xiàn)實(shí)，他的結(jié)論是：“在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史時(shí)期，又是從一個(gè)半封建半殖民地獲得獨(dú)立的東方大國(guó)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展就是一件十分必要和重要的大好事，是社會(huì)主義初級(jí)階段題中之義，當(dāng)以國(guó)策視之?！?/p>

在黨的十八大精神的鼓舞下，胡德平先生更加凝思“政府的職責(zé)是什么”這樣的重大問(wèn)題。他在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)入憲與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展20年”的座談會(huì)上，十分認(rèn)同——“把一個(gè)擁有無(wú)限權(quán)威的全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有限政府，政府需要盡快通過(guò)立法限定自己管轄的范圍和權(quán)力，在改革的長(zhǎng)跑中盡快退出作為選手的角色，為市場(chǎng)留出更大的競(jìng)爭(zhēng)空間?！薄@樣的觀點(diǎn)。用胡德平先生一貫的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)解讀，借用經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的話(huà)說(shuō)就是：一是要真正為企業(yè)“松綁”，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變；二是要積極為中小型非公有制企業(yè)融資大開(kāi)方便之門(mén)；三是清理過(guò)時(shí)的稅制規(guī)定，切實(shí)減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；四是加強(qiáng)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)，努力營(yíng)造健康、良好的社會(huì)輿論環(huán)境。