淺談機(jī)務(wù)調(diào)度指揮與行車安全

摘要：鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動脈，在高度集中的鐵路系統(tǒng)中，徹底貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)”的原則，才能真正保證全路系統(tǒng)的安全正點(diǎn)、方便快捷、高速高效。文章通過對機(jī)務(wù)調(diào)度不合理指揮引發(fā)的行車安全隱患的分析，提出保證鐵路系統(tǒng)機(jī)務(wù)安全調(diào)度指揮的相應(yīng)措施與建議。

關(guān)鍵詞：調(diào)度；行車安全；機(jī)車視頻監(jiān)視系統(tǒng)；機(jī)運(yùn)安全系統(tǒng)

中圖分類號：U292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）10-0057-02

1 不合理調(diào)度指揮潛在安全隱患

調(diào)度，字面含義為管理并安排人力、車輛，簡單的字面含義，便已詮釋了機(jī)務(wù)調(diào)度指揮的精髓：人（機(jī)車乘務(wù)員）、車（機(jī)車）組織。人車調(diào)度指揮中的考慮不周、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、精度不夠，就有可能誘發(fā)安全隱患。

2 不合理調(diào)度指揮的原因分析

2.1 學(xué)習(xí)認(rèn)識方面的原因

（1）對安全調(diào)度指揮工作的重要性認(rèn)識不足，安全意識差。忽視安全與行車本是不可分割的整體的道理，追求片面的效率而造成安全隱患。

（2）安全教育不全面，往往注重業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，而忽視了機(jī)務(wù)調(diào)度指揮安全常識和基礎(chǔ)安全理論的教育，忽視了非正常情況下人車組織能力的訓(xùn)練，也缺乏在實(shí)際工作中的安全督導(dǎo)。

（3）不善于學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在日常沒有結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)；不善于從出現(xiàn)的各種問題中發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，并從中吸取教訓(xùn)，摸索和掌握安全調(diào)度的規(guī)律；也不善于吸取和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)度指揮能力原地踏步。

2.2 調(diào)度指揮能力方面的問題

（1）統(tǒng)一指揮程度不高。主要表現(xiàn)在遇突發(fā)事件過程中，機(jī)車調(diào)度員對機(jī)務(wù)處、調(diào)度所下達(dá)的指示和信息匯報部門較多，進(jìn)而收到的指令也不盡相同；領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場下達(dá)的指示機(jī)車調(diào)度室難以掌握，存在以“傳遞信息”代替指揮的情況。由此造成現(xiàn)場處置人員收到重復(fù)指令或相悖指令，降低了現(xiàn)場應(yīng)急處置的效率。

（2）信息的第一時間處置乏力。機(jī)車調(diào)度員對現(xiàn)場的信息處置重點(diǎn)放在了事件發(fā)生后與上級部門的協(xié)調(diào)、事后的組織等方面，以期盡量減少對行車的影響，而在第一時間參與現(xiàn)場處置，指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員正確采取有關(guān)措施方面，受調(diào)度員業(yè)務(wù)條件等限制，做得不夠。目前機(jī)車質(zhì)量信息的處置主要靠段內(nèi)技術(shù)部門的“120小組”，非正常情況下行車、LKJ、動車等行車信息處置主要依靠運(yùn)用車間指導(dǎo)司機(jī)，容易出現(xiàn)信息脫節(jié)甚至倒流的情況。

（3）運(yùn)用與檢修之間的協(xié)調(diào)不暢。機(jī)車調(diào)度室日常更多的是對運(yùn)用方面的組織指揮，對檢修、整備的生產(chǎn)組織情況、修程機(jī)車的進(jìn)度情況等受專業(yè)限制，了解掌握較少，談不上調(diào)度指揮。

（4）行車指揮經(jīng)驗(yàn)缺乏。機(jī)車調(diào)度員大多由計劃調(diào)度員整合，由于指揮經(jīng)驗(yàn)不足，對一些行車工作中不常見的情況，掌握不到關(guān)鍵點(diǎn)及必要的安全措施，往往出現(xiàn)手足無措的情況，貽誤時機(jī)，甚至出現(xiàn)指揮安全隱患。

2.3 信息化應(yīng)用程度低

（1）機(jī)車動態(tài)、人員動態(tài)信息缺乏信息化系統(tǒng)支撐，難以實(shí)時查詢掌控，機(jī)車、人員動態(tài)掌握不準(zhǔn)、不及時的情況時有發(fā)生。以機(jī)車庫內(nèi)動態(tài)盯控為例，機(jī)車調(diào)度員對庫內(nèi)機(jī)車實(shí)時動態(tài)（特別表現(xiàn)在異地點(diǎn)）的收集依靠派班室提供，而派班室依靠外勤調(diào)度員提供，環(huán)節(jié)較多，并且只能通過電話進(jìn)行聯(lián)系核對，動態(tài)掌握不夠及時，給表后的計劃下達(dá)造成一定的難度，特別是貨車在這方面表現(xiàn)較為突出。

（2）信息系統(tǒng)不夠完善。在行車信息處置過程中，往往存在統(tǒng)一信息多處報送的情況，各類安全信息系統(tǒng)彼此相對孤立，無法數(shù)據(jù)互通，形成信息孤島，無形中造成安全信息的處置時間延長，降低信息處置效率。

3 保證正確合理調(diào)度指揮的建議

3.1 強(qiáng)化機(jī)車調(diào)度員隊伍建設(shè)

（1）從源頭入手，強(qiáng)化機(jī)車調(diào)度員配備。一是要嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，提高入門條件；二是建立機(jī)車調(diào)度員預(yù)備隊伍，確保機(jī)車調(diào)度員的資源充沛，進(jìn)而引入競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，提高機(jī)車調(diào)度員的主觀能動性。

（2）強(qiáng)化思想教育。各部門、車間加強(qiáng)機(jī)車調(diào)度員思想教育學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識崗位重要性、必要性，完善激勵機(jī)制，提高崗位自豪感。

（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是以老帶新，傳授寶貴的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；二是定期學(xué)習(xí)，以班前學(xué)習(xí)、一月一題、一年一培訓(xùn)、技術(shù)大練兵等方式，力求全員參與、全程參與，形成學(xué)習(xí)氛圍，避免練尖子、賽尖子，全面提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識；三是輔助學(xué)習(xí)，提供電腦操作、辦公軟件學(xué)習(xí)等非專業(yè)知識輔助學(xué)習(xí)條件；四是擴(kuò)展學(xué)習(xí)，重點(diǎn)致力于“生產(chǎn)組織、信息處置、應(yīng)急救援”等成功處置個案學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等，提升機(jī)車調(diào)度員綜合業(yè)務(wù)能力。

3.2 重點(diǎn)明確，有規(guī)律、有秩序地合理調(diào)度

應(yīng)充分明確自身工作重點(diǎn)：根據(jù)按圖行車的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)全段機(jī)車運(yùn)用集中統(tǒng)一指揮和機(jī)車乘務(wù)員的統(tǒng)一使用。根據(jù)鐵路局下達(dá)的計劃機(jī)車周轉(zhuǎn)圖，編制；分階段復(fù)制實(shí)際機(jī)車周轉(zhuǎn)圖，將機(jī)務(wù)段分線機(jī)車工作計劃下達(dá)到各派班室，督促完成機(jī)車乘務(wù)員叫班工作安排；負(fù)責(zé)運(yùn)行揭示調(diào)度命令的接收、IC卡數(shù)據(jù)編輯和審核，按規(guī)定時限將運(yùn)行揭示、IC卡數(shù)據(jù)文件下達(dá)到各派班室（出勤點(diǎn)）；保持與鐵路局調(diào)度及有關(guān)車站的密切聯(lián)系，隨時了解列車運(yùn)行和機(jī)車折返情況，指導(dǎo)機(jī)車乘務(wù)員正確處理行車中發(fā)生的問題，確保列車安全正點(diǎn)；掌握全段機(jī)車動態(tài)、質(zhì)量狀態(tài)及回送機(jī)車動態(tài)，及時處理機(jī)車工作種別的加入和解除；組織兌現(xiàn)機(jī)車檢修計劃，掌握當(dāng)日檢修機(jī)車的預(yù)交車時間，督促及時交車。加強(qiáng)對庫內(nèi)整備機(jī)車的管理，掌握庫內(nèi)機(jī)車整備情況；掌握LKJ換裝進(jìn)度，做好未換裝機(jī)車卡控；定期添乘機(jī)車，熟知現(xiàn)場情況，不斷提高工作能力和指揮水平。逐步形成統(tǒng)一機(jī)車運(yùn)用調(diào)配組織；統(tǒng)一信息收集、處置；統(tǒng)一運(yùn)行揭示接收、編輯、下發(fā)的“三統(tǒng)一”格局，打造機(jī)務(wù)段生產(chǎn)調(diào)度指揮“三個中心”。

3.3 完善統(tǒng)一的調(diào)度指揮信息系統(tǒng)

著重加強(qiáng)對生產(chǎn)信息的收集匯總，優(yōu)化提高工作效率，保障“三個中心”作用的發(fā)揮。

（1）利用機(jī)運(yùn)安全系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)車調(diào)度室對各派班室機(jī)車乘務(wù)員動態(tài)、上線人數(shù)、庫內(nèi)機(jī)車擺放及整備時間掌控，自動實(shí)現(xiàn)各線開行列車計劃下達(dá)、貨物列車階段計劃的實(shí)時調(diào)整等功能。同時，進(jìn)一步深化計劃調(diào)度員職能轉(zhuǎn)換和發(fā)揮，由主要負(fù)責(zé)計劃下達(dá)轉(zhuǎn)換為計劃執(zhí)行盯控及調(diào)整。

（2）結(jié)合對信息管理辦法、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂，對信息處置進(jìn)行分類，增設(shè)信息發(fā)布平臺，根據(jù)重點(diǎn)程度，及時地將相關(guān)行車信息、機(jī)車質(zhì)量信息及重點(diǎn)要求等發(fā)至相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，做到信息上下兩個通道的暢通。

（3）通過機(jī)車視頻監(jiān)視系統(tǒng)，強(qiáng)化對線路上運(yùn)行的列車實(shí)時情況掌握和監(jiān)控。

（4）針對事故搶險及救援出動，啟動應(yīng)急預(yù)案，安排布置機(jī)車人員，對救援應(yīng)急實(shí)施單一指揮。

（5）建立行車安全信息系統(tǒng)，對所有行車信息、安全信息進(jìn)行歸類匯總，進(jìn)而進(jìn)行問題分析提煉，為不斷提高現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行提供準(zhǔn)確的卡控重點(diǎn)。

（6）建立健全《機(jī)車調(diào)度室調(diào)度指令》管理系統(tǒng)，主要針對段生產(chǎn)組織過程中需要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)或重點(diǎn)組織的事項進(jìn)行書面布置和傳達(dá)，以清晰明確的指令內(nèi)容將日常生產(chǎn)組織、應(yīng)急組織任務(wù)及時、準(zhǔn)確地下達(dá)給執(zhí)行部門，并對布置工作的落實(shí)做到件件追蹤，督促推進(jìn)日常生產(chǎn)部門的執(zhí)行力。

4 結(jié)語

隨著鐵路改革的不斷深入，“長交路、車循環(huán)、輪乘制”不斷得到深化，機(jī)車集中配置，乘務(wù)分段擔(dān)當(dāng)，機(jī)務(wù)段擔(dān)任的任務(wù)越來越繁重，管理的機(jī)車、乘務(wù)交路越來越多，機(jī)務(wù)站段應(yīng)繼續(xù)堅持統(tǒng)一機(jī)車運(yùn)用調(diào)配、統(tǒng)一信息收集、統(tǒng)一運(yùn)行揭示編輯發(fā)布的“三統(tǒng)一”人車調(diào)度管理，精心組織、合理調(diào)度指揮，在確保安全的前提下，不斷提高運(yùn)輸效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐵路技術(shù)管理規(guī)程[S].2006.

[2] 劉洪波.鐵路行車系統(tǒng)安全淺析[J].鐵道安全，2008，（2）.

作者簡介：劉川（1982-），男，重慶人，成都鐵路局重慶機(jī)務(wù)段助理工程師，研究方向：機(jī)車運(yùn)用。

（責(zé)任編輯：吳 濤）