淺談高校行政人員專業(yè)化

趙鵬績

【摘 要】行政人員作為高校的日常運(yùn)行的重要力量之一，其作用不可忽視。面對(duì)全球一體化帶來的國際間高等教育資源的競(jìng)爭(zhēng)，在我國高校開展行政管理專業(yè)化的研究具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】高校 行政管理 績效考核 專業(yè)化

隨著高等學(xué)校的規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行政人員在高校中所發(fā)揮的管理、協(xié)調(diào)、促進(jìn)作用也越發(fā)不容忽視。在當(dāng)今眾多高校逐步推行教師專業(yè)化建設(shè)的時(shí)候，高校行政人員的專業(yè)化建設(shè)也應(yīng)同步進(jìn)行，這樣才有利于高校的全面健康發(fā)展。

1 高校行政人員專業(yè)化的必要性

從外部環(huán)境來講，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，國際間教育資源的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，綜合實(shí)力的強(qiáng)弱決定著高校的優(yōu)勝劣汰。高校管理人員專業(yè)化，在歐美等發(fā)達(dá)國家已探討、研究并實(shí)踐了多年，現(xiàn)在已經(jīng)基本達(dá)到了專業(yè)化、規(guī)?；乃?。我國高校行政管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)尚未起步，要想不被淘汰就必須認(rèn)清形勢(shì)、加快步伐大力發(fā)展行政人員專業(yè)化建設(shè)。從高校自身內(nèi)部來講，我國高校的管理體制正在面臨著進(jìn)一步的深化改革，高校行政人員專業(yè)化是高校內(nèi)部管理體制改革的關(guān)鍵步驟，是高校實(shí)現(xiàn)深化內(nèi)部管理體制改革的必然要求。

2 高校行政人員專業(yè)化的能力要求

行政人員能力的高低對(duì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)和管理效能的高低起著決定性的作用。專業(yè)化的高校行政人員既要具備一般能力，又要具備做好行政管理工作所需要的特殊能力。具體包括以下幾方面：

2.1 溝通協(xié)調(diào)能力

溝通協(xié)調(diào)能力的大小直接影響著目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。行政人員不僅需要掌握相關(guān)的理論如組織行為學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、心理學(xué)等理論知識(shí)也應(yīng)該具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和技巧，在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過程中，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，運(yùn)用自己掌握的知識(shí)和技能，把政策的原則性與工作的具體情況結(jié)合起來，在實(shí)踐工作中提高溝通協(xié)調(diào)的水平。

2.2 指揮決策的能力

決策是高校行政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貫穿于管理過程的始終。相關(guān)決策理論認(rèn)為，決策者在決策中應(yīng)采用現(xiàn)代化的手段和規(guī)范化的程序以系統(tǒng)理論、運(yùn)籌學(xué)和計(jì)算機(jī)為工具，輔之以行為科學(xué)的有關(guān)理論，既重視科學(xué)的理論、方法和手段的應(yīng)用，又重視人的積極作用。

3實(shí)現(xiàn)高校行政人員專業(yè)化的措施

高校行政人員專業(yè)化建設(shè)必須在正確的思想和基本原則的指導(dǎo)下，建立一套行之有效的制度措施。

3.1建立、健全高校行政人員選拔和任用機(jī)制

3.1.1實(shí)施職業(yè)資格證書制度

專業(yè)化的高校行政管理，應(yīng)建立嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度，例如以職業(yè)資格證書制度作為高校行政管理人員的職業(yè)準(zhǔn)入制度。高校行政人員應(yīng)參加崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)課程，經(jīng)過嚴(yán)格考核拿到職業(yè)資格證書才能從事高校的相關(guān)行政管理工作。執(zhí)政者可以將管理崗位劃分為一般管理崗位、中層管理崗位和校級(jí)管理崗位，不同的崗位要求不同的職業(yè)資格。行政人員憑借相應(yīng)的職業(yè)資格證書競(jìng)聘上崗，在適合的崗位上充分施展個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、能力和才華，達(dá)到人盡其才。

3.1.2科學(xué)設(shè)定行政崗位

科學(xué)設(shè)定行政崗位，是高校推行行政人員專業(yè)化的必然要求。首先，高校應(yīng)該堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政原則，職能相近、性質(zhì)相似的部門予以合并或合署辦公，實(shí)行扁平化的管理。其次，明確各個(gè)崗位的職責(zé)、任職條件、權(quán)利義務(wù)和相關(guān)待遇，建立健全崗位責(zé)任制。三是按需設(shè)崗，高校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)規(guī)模和管理理念結(jié)合本校的實(shí)際情況，科學(xué)地設(shè)定行政人員的結(jié)構(gòu)比例。通過科學(xué)設(shè)崗理順管理體制，為優(yōu)秀人才的脫穎而出建立有序的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，打造素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高校行政管理隊(duì)伍。

3.2 建立“優(yōu)勞優(yōu)酬”薪酬體制

所謂“優(yōu)勞優(yōu)酬”是指高?？梢愿鶕?jù)自己的實(shí)際情況把校內(nèi)津貼作為調(diào)節(jié)杠桿制訂科學(xué)的校內(nèi)津貼補(bǔ)貼方案，例如可以把校內(nèi)津貼分為崗位津貼、科研津貼、特殊貢獻(xiàn)津貼和獎(jiǎng)勵(lì)津貼等，根據(jù)不同的崗位制訂不同的薪酬，以“按勞分配”為原則鼓勵(lì)多勞多得，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、有獎(jiǎng)有罰，激發(fā)行政人員的潛能，調(diào)動(dòng)行政人員努力進(jìn)取的積極性。

3.3 建立科學(xué)的績效考評(píng)制度

高校行政人員實(shí)施績效考評(píng)一方面能對(duì)行政人員的貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合考評(píng)進(jìn)而進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，另一方面又能充分發(fā)掘行政人員的個(gè)人潛能，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和個(gè)人的共同發(fā)展。我認(rèn)為高校應(yīng)著重從三個(gè)方面考慮建立績效考評(píng)制度：（1）明確考評(píng)職責(zé)、考評(píng)依據(jù)，確保考評(píng)制度的透明性、高效性和誠信度。（2）制訂可量化、易操作的行政人員績效考評(píng)指標(biāo)體系，在決定行政人員晉升時(shí)，個(gè)人年度考評(píng)和任期考評(píng)應(yīng)作為重要依據(jù)，實(shí)行績優(yōu)晉升機(jī)制。（3）建立績效考評(píng)與薪酬掛鉤的機(jī)制。

4 結(jié)語

行政人員是科學(xué)管理高校的主力軍，高校管理隊(duì)伍的作用至關(guān)重要。高校建設(shè)行政人員的專業(yè)化有著重要現(xiàn)實(shí)意義，面對(duì)全球一體化帶來的國際間高等教育資源的競(jìng)爭(zhēng)，我國高校必須盡快實(shí)現(xiàn)高校行政人員的專業(yè)化，只有這樣才能保證我國的教育事業(yè)不斷健康發(fā)展，才能更加有力地促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

【參考文獻(xiàn)】

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