向莆工程起“六度”

陳君　平明強(qiáng)　良生進(jìn)

他們把定高度、挖深度、抓精度、攻難度、拓寬度、加力度上作為著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、根本點(diǎn)、支撐點(diǎn)，有效把控了重難點(diǎn)、突破了關(guān)鍵點(diǎn)、消除了制約點(diǎn)，圓滿完成了一個(gè)個(gè)工期接點(diǎn)。

向莆工程是中鐵五局六公司有史以來“施工產(chǎn)值最大、施工標(biāo)段最大、生產(chǎn)規(guī)模最大、管理難度最大”、集鋪架、制梁、跨區(qū)間無(wú)縫線路鋪設(shè)及大機(jī)養(yǎng)護(hù)、護(hù)輪軌安裝、抽換橋枕等工程于一體的綜合性施工項(xiàng)目，合同總價(jià)達(dá)22億。六公司項(xiàng)目部自2008年10月進(jìn)場(chǎng)施工以來，圍繞公司黨委提出的立足“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”爭(zhēng)取“出經(jīng)驗(yàn)、上水平、見成效”的總體要求，始終將安全質(zhì)量作為項(xiàng)目管理的核心，通過把控重難點(diǎn)、突破關(guān)鍵點(diǎn)、消除制約點(diǎn)，經(jīng)過四年多的拼搏努力，不僅較好地完成了施工生產(chǎn)任務(wù)，而且實(shí)踐摸索出了一套鐵路綜合工程“大標(biāo)段”項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，為公司今后在鐵路綜合工程“大標(biāo)段”項(xiàng)目管理上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

他們的主要做法：

定高度——把思路創(chuàng)新作為著眼點(diǎn)

2008年6月，六公司為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移，毅然決然從湖南懷化市遷址入駐中國(guó)最年輕的直轄市重慶，當(dāng)員工們正沉浸在公司喬遷喜慶之時(shí)，公司又迎來了中標(biāo)向莆鐵路XPJX-3標(biāo)段制梁及鋪架工程的特大喜訊。在2008年以前，六公司完成的年施工產(chǎn)值僅在9億元左右，而向莆項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的中標(biāo)合同價(jià)則高達(dá)19.6億元，這無(wú)疑開創(chuàng)了六公司的歷史先河。如此的“大標(biāo)段”工程由誰(shuí)來組織管理？公司黨委經(jīng)過綜合考慮，把項(xiàng)目經(jīng)理這副重?fù)?dān)交給了時(shí)任公司副總經(jīng)理的陸勁松來兼任。面對(duì)全新的“大標(biāo)段”項(xiàng)目管理新模式，授命后的項(xiàng)目班子成員們都深深感到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目組建的同時(shí)，陸勁松和班子成員思考最多的是如何向公司交上一份滿意的答卷，決不辜負(fù)公司的重托及廣大員工對(duì)公司未來發(fā)展的美好愿望。班子成員認(rèn)為，實(shí)踐“大標(biāo)段”管理新模式，目標(biāo)定位追求必須要有“高”度。為此，他們提出了“一個(gè)找準(zhǔn)，三個(gè)加力”的工作思路。

——找準(zhǔn)管理上將要面臨的主要問題。向莆項(xiàng)目有別于過去公司所承建的其他鐵路工程，其特點(diǎn)主要在于：一是設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值高；二是管理難度大；三是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患多；四是受制約因素較多。項(xiàng)目班子成員一致認(rèn)為，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，必須要加力突破制約項(xiàng)目運(yùn)行的各種不利因素，才能實(shí)現(xiàn)“大標(biāo)段”管理目標(biāo)。

——加力突破規(guī)模生產(chǎn)能力的屏障。項(xiàng)目管理如何適應(yīng)“大標(biāo)段”規(guī)模生產(chǎn)所帶來的變化，項(xiàng)目班子經(jīng)研究分析認(rèn)為，面對(duì)超?！按髽?biāo)段”規(guī)模生產(chǎn)，需要項(xiàng)目超常釋放施工能力，實(shí)現(xiàn)管理水平和資源的匹配，為此，項(xiàng)目提出了五項(xiàng)攻堅(jiān)方向：一是要引導(dǎo)廣大干部員工堅(jiān)定干好鐵路“大標(biāo)段”項(xiàng)目施工的信心；二是要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，實(shí)施集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理；三是要合理配置資源，充分挖掘內(nèi)部資源潛力，有效利用社會(huì)資源，達(dá)到人盡其才、物盡其用；四是要打造相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，減少內(nèi)外部磨合；五是要提高科技貢獻(xiàn)率，用科技力量提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

——加力突破項(xiàng)目管理粗放的屏障。項(xiàng)目部提出了五項(xiàng)工作重點(diǎn)：一是要著力完善項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)。明確項(xiàng)目重大事項(xiàng)和日常管理決策的內(nèi)容、程序和方式，規(guī)范項(xiàng)目重大問題決策。二是要著力由過去過分依賴分包向重難點(diǎn)工程堅(jiān)決依靠架子隊(duì)、合理利用勞務(wù)分包的轉(zhuǎn)變，努力發(fā)揮架子隊(duì)在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理中的基礎(chǔ)保障作用。三是要著力解決項(xiàng)目合同管理不規(guī)范問題。四是要著力加強(qiáng)責(zé)任成本管理，形成責(zé)任成本剛性約束機(jī)制。五是要嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重大以上安全質(zhì)量事故發(fā)生，確保項(xiàng)目安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

——加力突破項(xiàng)目管理水平不高的屏障。一是要優(yōu)化管理架構(gòu)。從標(biāo)準(zhǔn)化、人性化管理入手，優(yōu)化精干管理組織，逐步形成“宏觀控制、微觀管理、因事定崗、分片負(fù)責(zé)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的管理模式及“一專多能，一員多崗”的管理方法。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，以打造精品工程、安全工程為目標(biāo)，使項(xiàng)目管理始終處于受控狀。三是要強(qiáng)化履約意識(shí)。保證施工進(jìn)展快速、安全形勢(shì)穩(wěn)定、工程質(zhì)量受控，建一項(xiàng)工程，創(chuàng)一個(gè)品牌，樹一方形象，贏一方市場(chǎng)。

挖深度——把前期策劃作為切入點(diǎn)

為切實(shí)發(fā)揮前期策劃的指導(dǎo)作用，提高二次經(jīng)營(yíng)能力，項(xiàng)目部從注重項(xiàng)目前期策劃的時(shí)效性出發(fā)，實(shí)行靜態(tài)策劃、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作。

——抓好預(yù)算成本控制，著力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期策劃。一是技術(shù)方案策劃，通過反復(fù)比選、多方案論證，確定實(shí)施性施工組織方案。二是管理方案策劃，重點(diǎn)把項(xiàng)目選址、臨建設(shè)施、施工布局、施工技術(shù)、設(shè)備投入、勞務(wù)招標(biāo)等都列入前期成本策劃，力爭(zhēng)在施工前做到心中有數(shù)。三是在上述基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目實(shí)施性責(zé)任成本預(yù)算，為項(xiàng)目部提供成本管理指南。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目部由于做好了前期策劃，僅在大臨工程建設(shè)上，就比原施工方案節(jié)約成本588萬(wàn)元，而且還加快了施工生產(chǎn)進(jìn)度。

——抓好方案成本控制，著力實(shí)現(xiàn)預(yù)期責(zé)任目標(biāo)。項(xiàng)目通過及時(shí)編制紅線成本分析資料，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況給出詳細(xì)的分包指導(dǎo)價(jià)，有針對(duì)性地提出成本控制的重要環(huán)節(jié)、項(xiàng)目標(biāo)后經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及辦法措施等；同時(shí)，通過簽訂內(nèi)部承包合同和目標(biāo)責(zé)任狀，來保證項(xiàng)目按照預(yù)期目標(biāo)完成施工任務(wù)，確保目標(biāo)總成本準(zhǔn)確、客觀、可行。

——抓好現(xiàn)場(chǎng)成本控制，著力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效收益目標(biāo)。為了有效控制現(xiàn)場(chǎng)成本，項(xiàng)目部本著“公平性、客觀性、指導(dǎo)性、及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性”原則，逐級(jí)分解目標(biāo)總成本，明晰經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到終端，并進(jìn)一步將各項(xiàng)費(fèi)用細(xì)分到班組、崗位和工序；物資、機(jī)械消耗指標(biāo)從大到鋼筋、水泥，小到海綿、螺栓等低值物品分別細(xì)分；同時(shí)，將責(zé)任成本完成的效果與員工的收入分配緊密掛鉤，通過利益機(jī)制調(diào)動(dòng)作業(yè)人員控制成本的積極性。

抓精度——把過程控制作為關(guān)鍵點(diǎn)

項(xiàng)目部重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：

——立規(guī)章，抓管理制度執(zhí)行。在公司各業(yè)務(wù)部門的大力支持下，項(xiàng)目部及時(shí)建立了“一系、四則、十三法”的項(xiàng)目責(zé)任成本管理制度體系，形成了項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的“藍(lán)皮書”，涵蓋了合同管理、內(nèi)外結(jié)算、變更索賠、成本核算以及物資、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、安全、施工、技術(shù)等，構(gòu)成了一個(gè)完整的成本管理制度體系。

——立標(biāo)準(zhǔn)，抓內(nèi)部定額執(zhí)行。項(xiàng)目部在公司有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)定額規(guī)定并結(jié)合公司管理水平，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目?jī)?nèi)部定額，制訂了《軌道材料每公里消耗定額》《橋梁工程材料消耗定額》兩大系列，兩大消耗定額又細(xì)分為涵蓋鋪架施工計(jì)49項(xiàng)約500多種材料使用定額，損耗率控制在0.05%～4.5%內(nèi)。對(duì)機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用，制訂了《機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)測(cè)算表》等。科學(xué)的勞動(dòng)定額指標(biāo)，為生產(chǎn)分配勞動(dòng)時(shí)間和節(jié)約時(shí)間提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率起到了極大的作用。

——立細(xì)則，抓基礎(chǔ)臺(tái)賬執(zhí)行。項(xiàng)目部嚴(yán)格按照“三標(biāo)一體”貫標(biāo)的要求，在建立健全內(nèi)部管理制度的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化作業(yè)流程，完善各類基礎(chǔ)臺(tái)賬，使責(zé)任成本管理工作更具有可追溯性，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、物資核銷等提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的第一手資料，從而有效地制止了材料的冒領(lǐng)、多領(lǐng)和使用中的浪費(fèi)現(xiàn)象。

攻難度——把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)折點(diǎn)

項(xiàng)目部自2008年10月進(jìn)場(chǎng)以來，始終致力于培育企業(yè)專項(xiàng)施工能力的提高，極大地提升了企業(yè)的攻堅(jiān)克難能力。

——巧渡“既有線”。向莆項(xiàng)目跨越京九線、浙贛線、向樂線，其中向樂線在三江鎮(zhèn)與撫州北區(qū)間有三處與既有向樂鐵路平面交叉，原施工方案為將路料通過既有線運(yùn)輸?shù)狡矫娼徊纥c(diǎn)再撥接進(jìn)入新線鋪設(shè)，這樣做既費(fèi)時(shí)、費(fèi)工且費(fèi)用巨大。針對(duì)這種情況，項(xiàng)目部及時(shí)成立了以總工程師王益良為組長(zhǎng)的科技攻關(guān)組，他們多次到平面交叉點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)影響預(yù)鋪平面交叉軌道方案編制和預(yù)鋪工作因素進(jìn)行了分析，通過查閱相關(guān)資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)比、修改，提出了在平面交叉點(diǎn)更換既有線軌枕和鋼軌（12.5米長(zhǎng)軌變更為短軌），對(duì)部分墊板進(jìn)行了特殊設(shè)計(jì)加工，在封鎖時(shí)間內(nèi)將短軌從既有線更換到工程線上，實(shí)現(xiàn)工程列車從一側(cè)工程線跨越既有線進(jìn)入另一側(cè)工程線進(jìn)行鋪架的方案，使項(xiàng)目施工生產(chǎn)能力得到顯著增強(qiáng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該QC成果獲得貴州省優(yōu)秀QC成果小組獎(jiǎng)。

——攻取“橋頭堡”。按客貨兩運(yùn)高速鐵路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，12‰的坡道架梁基本就是架橋機(jī)坡道架梁的極限。六公司向莆項(xiàng)目部所承擔(dān)的向莆線下寶村大橋架設(shè)工程施工，是在20‰的長(zhǎng)大坡道、500米的“S”小曲線半徑上進(jìn)行，且要跨302國(guó)道，并緊臨鐵路既有線和高壓線，同時(shí)要進(jìn)行夜間高空作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。項(xiàng)目部根據(jù)國(guó)家T梁運(yùn)、架機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及施工實(shí)際情況對(duì)運(yùn)、架梁機(jī)械局部進(jìn)行改進(jìn)，專門制訂了《下寶村橋上下行聯(lián)絡(luò)線鋪軌架梁實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，通過科學(xué)組織、精心策劃，確保了架梁施工順利進(jìn)行。幾年來，項(xiàng)目部科技創(chuàng)新成果豐碩，其中，門式起重機(jī)電纜滑行線改進(jìn)獲國(guó)家發(fā)明專利。

拓寬度——把創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)譽(yù)作為根本點(diǎn)

項(xiàng)目部始終把“誠(chéng)信視為企業(yè)生存之本，質(zhì)量視為企業(yè)興盛之基”，積極宣傳“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和“以質(zhì)創(chuàng)譽(yù)，以優(yōu)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念，全面提高了項(xiàng)目工程施工質(zhì)量水平。

——變?cè)O(shè)計(jì)不變信譽(yù)，敢與時(shí)間賽跑。向莆線原2201梁型設(shè)計(jì)方案為不設(shè)護(hù)輪軌，“7.23”事故后，原鐵道部作出新規(guī)定，南昌鐵路局提出要求，按相關(guān)規(guī)定對(duì)向莆全線橋梁增設(shè)護(hù)輪軌設(shè)計(jì)變更，其中，涉及六公司向莆鐵路管段要增加鋪設(shè)護(hù)輪軌共計(jì)157公里，軌枕25萬(wàn)根。截至2012年5月，由于變更設(shè)計(jì)計(jì)劃來得晚，按照變更設(shè)計(jì)要求對(duì)已鋪103公里普通軌要更換為橋枕。這一突然的換軌枕工程打破了整個(gè)施工計(jì)劃，不但工作量增大，而且設(shè)備、人員、材料、場(chǎng)地也要相應(yīng)增加，一系列的問題，讓新上任的項(xiàng)目經(jīng)理劉育明和黨工委書記馮寶平感到了空前的壓力。為此，項(xiàng)目部新班子成員反復(fù)研究，制訂出最佳施工方案，著力抓實(shí)三項(xiàng)工作：一是將創(chuàng)安全工地、建優(yōu)質(zhì)工程、快速完成項(xiàng)目管段建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處，項(xiàng)目成立了安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量管理體系和自檢體系，與每個(gè)作業(yè)隊(duì)簽訂了責(zé)任書。二是項(xiàng)目部專門成立了換枕作業(yè)隊(duì)，新建硫磺錨固場(chǎng)4個(gè)，人員在最高峰配備了1 600余人，生產(chǎn)開雙班，整個(gè)鋪架拉通分布點(diǎn)達(dá)15個(gè)之多。就是在這樣極其艱難的情況下，項(xiàng)目部全體參戰(zhàn)員工與時(shí)間賽跑，于2012年9月底完成了全部換軌枕任務(wù)，譜寫了一曲氣勢(shì)如虹的“英雄贊歌”。

——周密“撥接”，萬(wàn)無(wú)一失。在向莆鐵路鋪架施工中，牽涉到與既有向樂線、京九線、浙贛線的交叉施工，為確保每次撥接施工萬(wàn)無(wú)一失，每次撥接前，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和工程技術(shù)人員都要多次到施工現(xiàn)場(chǎng)察勘，周密籌劃，用超前的意識(shí)找準(zhǔn)短板和尋找“補(bǔ)齊”短板的方式方法，制訂有針對(duì)性的專項(xiàng)《實(shí)施性撥接施工組織》，及時(shí)召集項(xiàng)目部管理人員及作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行研討、分析、完善、優(yōu)化，確保每次撥接施工順利完成。幾年來，項(xiàng)目部共完成11次線路撥接施工，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了對(duì)業(yè)主的莊嚴(yán)承諾，為“鋪架王牌軍”這一金字品牌增光添彩。

加力度——把增強(qiáng)活力作為支撐點(diǎn)

項(xiàng)目部從成立之初，就把打造一支敢打硬仗、善打硬仗、銳意進(jìn)取的施工隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)“大標(biāo)段”項(xiàng)目管理目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)來抓緊抓實(shí)。

——注重培訓(xùn)教育，凸顯一個(gè)“嚴(yán)”字。一是著力抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部及時(shí)邀請(qǐng)各方專家來現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，編制相應(yīng)的培訓(xùn)教材，參建員工進(jìn)場(chǎng)后先開展崗位培訓(xùn)，明白各自的職責(zé)范圍。二是著力抓好質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部深入開展安全質(zhì)量大反思、隱患排查、自查自糾活動(dòng)，每位員工都寫出了針對(duì)自己崗位的反思和安全建議及措施，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是著力抓好救援演習(xí)教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部先后兩次組織員工舉行列車脫線和防洪應(yīng)急救援演練，為日后實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn)打下了基礎(chǔ)。如：2010年5～6月間，南昌局管段內(nèi)浙贛線和鷹廈線先后發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成列車脫軌和山體滑坡掩埋線路等事故，向莆項(xiàng)目部接到任務(wù)后，迅速組織上百人救援隊(duì)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，受到了鐵道部及南昌局嘉獎(jiǎng)。

——注重人文關(guān)懷，展示一個(gè)“和”字。一是項(xiàng)目部成立了“三工”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)生活區(qū)、工作區(qū)以及駐地、工地宣傳進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，豐富功能性配置，積極營(yíng)造和諧環(huán)境。二是針對(duì)施工條件艱苦、職工業(yè)余文化生活枯燥等狀況，項(xiàng)目部為職工群眾增設(shè)必備的文化生活用品，及時(shí)解決員工網(wǎng)絡(luò)辦公學(xué)習(xí)難題。夏天，確保無(wú)中暑事故發(fā)生；冬天，切實(shí)做好防寒保暖工作；每逢節(jié)假日，尤其是職工生日、生病住院，項(xiàng)目部及時(shí)開展慰問活動(dòng)，將組織的關(guān)愛送到職工心坎上。三是項(xiàng)目部班子成員利用晚上開展談心活動(dòng)，傾聽員工對(duì)搞好項(xiàng)目各項(xiàng)工作的合理化建議。四是針對(duì)年輕技術(shù)干部多的特點(diǎn)，項(xiàng)目部通過崗位壓擔(dān)、師帶徒等行之有效方式，為年輕技術(shù)干部成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。這些凝聚人心的舉措，激發(fā)了廣大員工斗志，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目施工生產(chǎn)。

（本文圖片由蔣方槐攝）

（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）