對(duì)沿河公路洪水災(zāi)害與防洪減災(zāi)對(duì)策的探討

馬倩倩 李夢(mèng)莎

摘要：農(nóng)村公路是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前我國(guó)農(nóng)村公路已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題也較多，必須加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識(shí)，提高技術(shù)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮地方政府的積極作用，實(shí)現(xiàn)資金利用最大化，質(zhì)量最高化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 問題 管理 技術(shù)

近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展迅猛，路網(wǎng)建設(shè)不斷完善，路網(wǎng)通行能力、抗災(zāi)保通能力和應(yīng)急保障能力加強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越顯著。雨季多發(fā)洪水是公路損壞、影響公路暢通的主要災(zāi)害之一。在抵抗各種自然災(zāi)害中，公路交通起“生命線”的重要作用，防止或減輕公路自然災(zāi)害，對(duì)公路正常通行及防災(zāi)減災(zāi)都十分重要。然而，洪水沖毀路基、路面和橋梁、涵洞及其防護(hù)設(shè)施，輕者造成交通受阻、舒適性降低，規(guī)模較大時(shí)會(huì)造成公路交通中斷，給公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、搶險(xiǎn)救災(zāi)和邊防鞏固帶來(lái)非常不利的影響，同時(shí)也造成極大經(jīng)濟(jì)損失。沿河公路洪水災(zāi)害是公路洪水災(zāi)害的一種類型，其形式多樣，影響因素復(fù)雜，由其造成的損失也很大，沿河防洪古往今來(lái)都是關(guān)系人民安危和國(guó)家興衰的大事。對(duì)工程技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，首先是了解災(zāi)害，了解各種災(zāi)害的發(fā)生條件，其次在此基礎(chǔ)上通過防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策的確定來(lái)進(jìn)行制災(zāi)、減災(zāi)和抗災(zāi)。本文通過對(duì)沿河公路洪水災(zāi)害含義、形式、成因的分析，探討一下該類災(zāi)害的防洪減災(zāi)對(duì)策。

1.沿河公路洪水災(zāi)害

公路洪水災(zāi)害（也稱為公路洪水水毀災(zāi)害）是指在洪水以及人類活動(dòng)的綜合作用下公路沿線所發(fā)生的一系列工程損毀現(xiàn)象及過程，是在自然因素和不合理的人為活動(dòng)作用下的公路工程破壞現(xiàn)象，致使交通中斷，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)產(chǎn)生一定的不利影響，其中水是公路洪水災(zāi)害的關(guān)鍵致災(zāi)因子。沿河公路水毀是公路洪水災(zāi)害的一種類型，易發(fā)路段一般為水流可能沖刷路基的路段、路基壓縮或侵占河道路段、河岸坡度較為平緩的沿河路段及曾經(jīng)發(fā)生過水毀的路段。沿河公路由于地形限制，不少路段為沿溪線半填半挖路基，或在山區(qū)河流的開闊河谷地段沿河路堤修筑路基，使路基的一側(cè)成為河岸。填方壓縮了本來(lái)就很狹窄的峽谷河床，使得河流局部河段的流速變化較大。沿河公路水毀的承災(zāi)體是沿河公路路基，受災(zāi)部位主要是下邊坡?？梢姡睾庸仿坊畾?zāi)害的致災(zāi)過程是洪水破壞力與山區(qū)公路承災(zāi)體承災(zāi)能力這一對(duì)矛盾在一定時(shí)空范圍內(nèi)相互作用的動(dòng)態(tài)過程。

2.沿河公路水毀形式及成因

沿河公路水毀形式多樣、成因復(fù)雜，具體表現(xiàn)如下。

（1）河灣路基凹岸沖刷、局部地形變化引起的頂沖或斜沖。在沿河流彎道凹岸的路段，路基受彎道凹岸沖刷和對(duì)岸挑流的頂沖：山區(qū)河流的河床受地形控制，水流湍急，彎道較多。在水流沖刷作用下，這些路段路基邊坡的坡腳淘空造成路基坍塌。

（2）河道壓縮引起的沖刷。在修建沿河公路時(shí)，由于人為地侵占洪水河槽，甚至在施工過程中隨意堆積的廢土壓縮河床，河谷生態(tài)環(huán)境改變較大，從而造成沿河公路的水毀。

（3）防護(hù)工程沖刷破壞，導(dǎo)致沿河公路水毀。人們根據(jù)工程實(shí)際的需要，往往采用護(hù)坡和擋土墻、丁壩、護(hù)坦及其組合形式對(duì)沿河公路進(jìn)行沖刷防護(hù)。但由于各種原因，常常導(dǎo)致防護(hù)結(jié)構(gòu)物自身抗沖能力和基礎(chǔ)埋置深度不足，從而發(fā)生水毀，對(duì)路基的安全穩(wěn)定造成威脅。

（4）洪水淹沒路面，造成路基路面沖刷。路基設(shè)計(jì)高程不足或因公路壓縮河道導(dǎo)致壅水高度過大，引起洪水漫溢路面，水流沿路線縱向沖刷，沖毀路面、路基或急速退水后，易造成路肩沖出缺口，路面沉陷開裂。

（5）洪水長(zhǎng)時(shí)間浸泡產(chǎn)生水毀。在平原地區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)及低洼地區(qū)，汛期持續(xù)高水位造成公路路基長(zhǎng)時(shí)間浸潤(rùn)而發(fā)生水毀。

此外，沿河公路洪水災(zāi)害要受到眾多因素影響，其影響因素主要有：地形地貌因素；氣候因素、水文因素、植被因素，不合理的人為活動(dòng)等。

3.對(duì)沿河公路洪水災(zāi)害防洪減災(zāi)對(duì)策的探討

3.1對(duì)防洪減災(zāi)對(duì)策概論探討

防洪減災(zāi)對(duì)策是指預(yù)防或減輕洪水災(zāi)害的對(duì)策，要在了解洪水災(zāi)害產(chǎn)生原因和成災(zāi)過程的基礎(chǔ)上制定出防洪減災(zāi)的原則上，建立一個(gè)健全的、具有防洪減災(zāi)功能的部門和災(zāi)害防御統(tǒng)一管理部門以及網(wǎng)絡(luò)體系，形成一個(gè)既有分工負(fù)責(zé)，又有協(xié)調(diào)配合的綜合防洪減災(zāi)管理機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，減災(zāi)可以概括為“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的自然與社會(huì)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程。

3.2對(duì)沿河公路洪水災(zāi)害防洪減災(zāi)對(duì)策的探討

各種防洪措施要因地制宜地兼施并用，主要的防洪措施有工程措施和非工程措施兩類，下面就工程防洪措施進(jìn)行探討。

在洪水災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)地段，應(yīng)認(rèn)真做好公路沿線水文勘測(cè)及防護(hù)工程、排水系統(tǒng)的調(diào)查與設(shè)計(jì)，實(shí)施或完善包括橋涵、丁壩、護(hù)岸、疏通河道等在內(nèi)的各種工程措施。

沿河公路沖刷防護(hù)工程型式大致又可分為：

（1）作為路基直接組成部分的石砌護(hù)坡和擋土墻（沿河的浸水擋土墻）以及邊坡植物防護(hù)等，主要從提高坡面抗沖刷能力入手。

（2）路基邊坡、擋土墻的坡腳、基礎(chǔ)的護(hù)腳工程。沿河路基的護(hù)坡和擋土墻水毀，通常是由于洪水淘刷其基腳引起的，各種護(hù)腳工程著重于提高坡腳的抗沖刷能力，改變水流結(jié)構(gòu)減輕不利沖刷。防護(hù)措施有沿水流方向布設(shè)的浸水擋土墻、護(hù)坦、拋石或堆石、石籠、排樁、防水林等。

（3）各種類型的水流導(dǎo)治構(gòu)造物。常用的有丁壩、順壩、格壩等，通過引導(dǎo)調(diào)整或改變水流方向，調(diào)整水流結(jié)構(gòu)，使水流偏離被防護(hù)的河岸線或?qū)⒈粵_刷的河岸段變?yōu)橛俜e河岸段，加固河床，改善河道環(huán)境。

隨著公路網(wǎng)的迅速發(fā)展，作為干線公路網(wǎng)支撐的農(nóng)村公路受到了國(guó)家的日益重視.農(nóng)村公路在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化中也發(fā)揮著重要作用.主要有三點(diǎn)：一是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，它增加了農(nóng)民的收入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；二是加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)展的必然要求，因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村；三是實(shí)現(xiàn)交通新的快速發(fā)展的必然要求，作為干線公路網(wǎng)支撐的農(nóng)村公路發(fā)展的滯后，就不可能實(shí)現(xiàn)交通新的快速發(fā)展.在我國(guó)加快發(fā)展農(nóng)村公路的進(jìn)程中，存在許多困難與問題，只要我們從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，正視問題，提高政府對(duì)農(nóng)村公路的重視程度，系統(tǒng)地抓好發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，在實(shí)踐中建立一套長(zhǎng)效而穩(wěn)定的建養(yǎng)機(jī)制，就可實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村背景下農(nóng)村公路又快又好的可持續(xù)發(fā)展。

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