基層黨建工作存在的問題與對策探討

王君

摘要：加強和完善基層黨組織建設，不斷推動和改進基層黨組織的工作方式是新時期黨在構(gòu)建和諧社會、發(fā)揮黨的先進性的必然要求，是黨建工作走向科學化、規(guī)范化、制度化的必然要求。

關(guān)鍵詞：新時期 基層黨建 問題 對策

黨政思想建設是我們黨全面建設中的一項重要內(nèi)容，是我們黨保持先進性的重要手段。對于黨員進行思想政治教育和學習至關(guān)重要，這是增強黨員責任意識、使命意識、奉獻意識的重要環(huán)節(jié)。就基層的黨政思想建設來講，這一問題更為重要。

一、加強新時期基層黨建工作的重要性

1.提高黨的先進性的迫切需要

開展基層黨建工作，就是要通過推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等，使黨的路線、方針、政策順應時代發(fā)展的潮流，滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的要求，反映全國最廣大人民的利益和需求，使基層黨組織不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，并且始終發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘的作用，促使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，使我們黨不斷保持先進性，不斷鞏固執(zhí)政地位不斷提高執(zhí)政能力。加強基層黨建工作，適當始終走在最前列，“始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表先進文化的前進方向，始終代表最廣大人民的根本利益”。

2.夯實黨執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要

在加強基層黨建工作的過程中，努力學習市場經(jīng)濟的基本知識，與市場接軌，深入學習有關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，學習一些文化知識、歷史知識和現(xiàn)代信息技術(shù)知識。這樣，基層黨組織的執(zhí)政能力就會不斷增強。隨著新農(nóng)村建設的不斷發(fā)展，黨和國家把更多的精力放在了推動農(nóng)村基層社會經(jīng)濟的發(fā)展上，這種情況下加強和完善基層黨建工作就顯得更為重要，基層黨政工作的好壞直接關(guān)系到基層群眾的利益，直接影響到黨在基層群眾心目中的地位，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3.踐行科學發(fā)展觀的迫切需要

科學發(fā)展觀要求黨必須始終保持先進性，必須在加強和完善基層黨建工作上下功夫?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，“科學發(fā)展觀是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源”，在新的形勢下，加強基層黨建工作是規(guī)范基層黨組織建設、提升黨執(zhí)政能力、維護黨的執(zhí)政地位的重要途徑，而基層黨組織是深入學習和實踐科學發(fā)展觀的推動者和實踐者。

二、基層黨建工作存在的主要問題

1.基層黨建工作隊伍不夠強大

目前基層黨建工作隊伍存在著人員偏少、素質(zhì)偏低、專業(yè)水平較差等不足。新時期，面對大量復雜的新情況和新變化，基層黨組織經(jīng)常會出現(xiàn)“應接不暇， 顧此失彼，忙于應付，疲于奔波”的尷尬局面。同時，受基層經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的影響，基層的人、財、物等資源嚴重不足，而且從事基層黨務工作的大部分同志，缺乏接受專業(yè)培訓和教育的機會，文化素質(zhì)、學習能力以及理論和政策水平都不夠高，這限制了基層黨組織領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮。

2.基層黨建工作程序不夠規(guī)范

基層黨建工作很大程度上存在著工作散漫、程序不夠規(guī)范等的現(xiàn)象，很多地方存在重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，導致基層黨建工作發(fā)展的比較緩慢。據(jù)調(diào)查，基層黨建的日常工作中，規(guī)章制度不健全、人員責權(quán)不明晰，缺乏對黨的大政方針的認真理解和研究，對基層工作經(jīng)驗和教訓的總結(jié)少，主動性、創(chuàng)造性地開展工作少，致使基層黨建工作欠缺規(guī)范化、制度化，很多事情做起來缺乏條理。一些基層黨支部在執(zhí)行程序時容易“偷工減料”，致使組織的嚴肅性和權(quán)威性打了折扣，一些工作沒有做到位，一些程序沒有走到位。

3.基層黨建工作作風不夠嚴謹

基層黨政干部的作風好壞直接關(guān)系到基層群眾的根本利益，所以在基層黨建工作中，加強黨員的工作作風建設十分重要。然而，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨員干部中貪污腐敗、徇私舞弊、以權(quán)謀私、任人唯親等一系列的不良現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，黨員的工作作風建設受到了極大的挑戰(zhàn)。事實上，基層社會往往是最混亂的，最難治理的，一些黨員認為“天高皇帝遠”，在工作和生活中，不能夠做到“全心全意為人民服務”，甚至會魚肉百姓，謀取私利。

三、改進基層黨建工作的對策建議

1.優(yōu)化基層黨建工作隊伍

提高推選的標準，組建綜合素質(zhì)較高、能力水平較好的黨員隊伍。在黨員的培養(yǎng)以及社區(qū)干部的選拔中，要嚴把質(zhì)量關(guān)，提高黨員、干部的評選標準，注重年齡結(jié)構(gòu)和學歷水平的要求，把學歷較高、文化素質(zhì)較好的優(yōu)秀青年吸引到黨員干部中來。同時，把群眾威信、思想品德、學習能力等方面作為考核和選拔的指標，納入到考察的范圍。通過多角度、全方位的考察和選拔，把群眾認同、素質(zhì)較好、能力過硬、有發(fā)展前途的同志加入到黨員干部隊伍中來。并且要適應新時期新形勢的發(fā)展要求，組織開辦針對性強的專業(yè)技能培訓，加大對計算機學習與運用、財務管理、檔案管理、農(nóng)業(yè)知識等專業(yè)技能的教育和培訓。通過專業(yè)化、系統(tǒng)化、集中性的培養(yǎng)和教育，提高基層黨員干部觀察問題、分析問題、解決問題的能力，提高基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，扎扎實實地推進基層黨建工作，更好地體現(xiàn)黨的先進性。

2.完善基層黨建工作程序

要不斷完善基層黨建工作的程序，加強制度化、規(guī)范化建設，提高基層黨建工作的效率和水平。要嚴格遵守黨的各項規(guī)章制度，遵循黨的基本原則和基本要求，嚴格按照規(guī)章程序來辦事?；鶎狱h支部是基層社會的決策層，因此，我們就要明確清楚該做如何的決定、該怎么作出決定，基層黨組織必須認真地按照《政治工作條例》，結(jié)合基層實際情況，規(guī)范黨支部的工作規(guī)則和工作程序，要堅持重大問題黨支部集體討論的原則，嚴禁搞個人說了算。

3.加強基層黨建工作作風

加強基層黨風廉政建設，是完善基層黨建工作的重要途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設的有力保證?；鶎狱h組織在積極開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀”、“深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等重大活動的基礎(chǔ)上，重視對基層黨員行為作風的監(jiān)督檢查和群眾滿意度調(diào)查，以進一步推進基層黨政工作的黨風廉政制度建設。對各自思想和工作中存在的作風問題要嚴查嚴辦，杜絕不正風氣的存在和傳播，著力抓好思想政治教育和監(jiān)督約束制度等環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督約束的科學化、規(guī)范化、多元化。

基層黨務工作者要不斷學習黨的路線、方針、政策及上級的各項要求，了解基層黨員的思想動態(tài)，深入分析在黨建工作中出現(xiàn)的一些問題，及時轉(zhuǎn)變工作思路，才能做好黨建工作，發(fā)揮基層黨建工作的凝聚作用和黨員的表率作用。