四川企業(yè)在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中的現(xiàn)狀及對(duì)策

楊雨曦 明希 蔡繼鳴 尹玲娜 秦曉萌

摘 要 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技全球化的發(fā)展，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)日益頻繁。本文結(jié)合四川省近年來(lái)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況，分析了目前四川省相關(guān)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的優(yōu)劣勢(shì)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞 四川企業(yè) 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在科技全球化潮流的引領(lǐng)下，人類科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是科學(xué)研究開(kāi)發(fā)資源的全球配置；二是科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的全球管理；三是研究開(kāi)發(fā)成果的全球化。在世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的今天，科學(xué)技術(shù)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要源泉。而技術(shù)進(jìn)步的方式主要有兩種：一是依靠本國(guó)自身的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新；二是技術(shù)轉(zhuǎn)移，即科學(xué)技術(shù)通過(guò)有償或無(wú)償?shù)姆绞皆诘貐^(qū)、國(guó)際間輸出和輸入，包括技術(shù)成果、信息、能力的轉(zhuǎn)讓、移植、引進(jìn)、交流和推廣普及。目前，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系完善與否和功能強(qiáng)弱，已成為制約我國(guó)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要因素。

一、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論

Samli在關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的文章（1985）中指出，在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中，企業(yè)對(duì)技術(shù)的評(píng)估、需求、能力認(rèn)知和技術(shù)轉(zhuǎn)移方式的選擇都極為重要。這樣，技術(shù)轉(zhuǎn)移中的有利因素對(duì)于技術(shù)接收方來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。

表1 企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的有利因素

Samli A C （1985）， Technology Transfer， Quorum Books， University of Bradfor）

通常情況下，技術(shù)轉(zhuǎn)移的失敗通常歸結(jié)為：組織、技術(shù)和行為三方面的原因。但也并不意味該組織缺乏技術(shù)管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功與否是一個(gè)不可分割的行為，包括其中任何一個(gè)個(gè)體、地方政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)或是企業(yè)。國(guó)際調(diào)查顯示，技術(shù)變化不僅僅只依靠研發(fā)領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而設(shè)備的適應(yīng)性和功能性與當(dāng)?shù)貤l件的局限也對(duì)其有一定影響。因此，這種情況會(huì)導(dǎo)致技術(shù)故障和轉(zhuǎn)讓技術(shù)不能滿足技術(shù)接受者的目標(biāo)和要求。至于文化和道德方面，也是技術(shù)轉(zhuǎn)移成功不能被視為主要問(wèn)題。成功的技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過(guò)程，是依靠其有一定影響的文化價(jià)值系統(tǒng)的技術(shù)接受者。

二、四川省全面展開(kāi)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的背景分析

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出：要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。這是深化科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的必要環(huán)節(jié)。技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是連接知識(shí)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系的橋梁和紐帶，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。技術(shù)轉(zhuǎn)移體系完善與否和功能強(qiáng)弱，成為制約我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要因素。

2008年，四川省綜合科技進(jìn)步水平位居全國(guó)第15位，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為41.77%，低于全國(guó)平均水平54.40%。成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前我省創(chuàng)新體系中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。目前，國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源和國(guó)際先進(jìn)水平仍有一定差距，面對(duì)省內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)的需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，解決制約四川省技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵難題，發(fā)展四川省高科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高四川省的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須堅(jiān)持在立足自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，利用已有的豐富資源，面向全球獲取創(chuàng)新資源，積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有成果的引進(jìn)消化吸收，加速四川省經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展。

在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移愈演愈烈的今天，四川省已從以下幾個(gè)方面做好了準(zhǔn)備：

為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和科技發(fā)展的需要，抓住機(jī)遇，四川省始終堅(jiān)持執(zhí)行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的戰(zhàn)略，實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放，國(guó)際科技交流合作逐漸增多，力求在更廣泛的領(lǐng)域和更高的層次上參與科技全球化進(jìn)程。一方面，需要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移“引進(jìn)來(lái)”，吸引國(guó)際創(chuàng)新資源向四川聚集，滿足我省企業(yè)對(duì)最新國(guó)際技術(shù)成果的需求，促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果在四川實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。另一方面，需要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移“走出去”，將我省具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)，向其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

積極建立省內(nèi)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)渠道，在四川省政府和省科技廳的支持下，四川國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)平臺(tái)已初具模型，征集了一批四川企業(yè)對(duì)國(guó)際科技成果的需求，建立國(guó)際科技合作項(xiàng)目及項(xiàng)目成果庫(kù)。

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)愈發(fā)頻繁，已積累了一定的經(jīng)驗(yàn) 。目前，四川省已與美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家建立合作關(guān)系，2011年，全省召開(kāi)了2-3次大型的技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，成功組織500家以上科技企業(yè)與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接活動(dòng)。

四川省政府、省科技廳及相關(guān)單位大力支持國(guó)際技術(shù)交流與合作，積極營(yíng)造國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展環(huán)境，并取得一定成效。2011年，四川省共組織實(shí)施四川省國(guó)際科技合作與交流研究計(jì)劃項(xiàng)目49項(xiàng)，省財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)總計(jì)600萬(wàn)。組織實(shí)施國(guó)際科技合作成果轉(zhuǎn)化三項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，其中，成都華氣厚普機(jī)電設(shè)備股份有限公司于美國(guó)企業(yè)合作技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，獲得多項(xiàng)專利、軟件著作權(quán)及國(guó)家級(jí)防爆合格證。截止2011年10月，已簽訂LNG加氣機(jī)及加氣機(jī)成套設(shè)備市場(chǎng)訂單量達(dá)到260臺(tái)/套，總金額近6億元，居世界同行業(yè)之首。

三、四川企業(yè)利用國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀的問(wèn)題

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的過(guò)程。不僅需要企業(yè)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中所需的基本要素有一定的意識(shí)，更需要轉(zhuǎn)移對(duì)自身組織有利的技術(shù)，以完成組織的特定目標(biāo)。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移分為以下幾種形式：國(guó)際技術(shù)許可、國(guó)際間合作生產(chǎn)、設(shè)備和軟件購(gòu)置和合作R&D。

四川省連續(xù)幾年來(lái)進(jìn)行國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移主要集中在先進(jìn)制造技術(shù)、電子信息技術(shù)、新能源與高效節(jié)能三個(gè)方面。2008年四川省吸納境外技術(shù)金額占吸納技術(shù)成交總金額13.6%。2009年四川省共組織實(shí)施《四川省國(guó)際科技合作與交流研發(fā)計(jì)劃》項(xiàng)目35項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)總計(jì)420萬(wàn)元；向科技部申報(bào)《國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》項(xiàng)目13項(xiàng)，其中8個(gè)項(xiàng)目獲得支持，經(jīng)費(fèi)總計(jì)1016萬(wàn)元；申報(bào)執(zhí)行政府間國(guó)際科技合作項(xiàng)目15項(xiàng)，執(zhí)行7項(xiàng)，新批準(zhǔn)7項(xiàng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了我省研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和高水平人才的培養(yǎng)，推動(dòng)了四川省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來(lái)四川省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)典型案例，荷蘭弗里斯蘭省與四川省馬鈴薯變性淀粉關(guān)鍵技術(shù)的合作項(xiàng)目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并于2011年簽訂了合作意向書，旨在利用并引進(jìn)荷蘭弗里斯蘭省先進(jìn)的馬鈴薯淀粉加工技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目資金，組織四川省馬鈴薯淀粉企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作，在馬鈴薯產(chǎn)地有條件的地方建設(shè)高端馬鈴薯精制淀粉廠，全面提升四川省馬鈴薯淀粉加工業(yè)的科技水平，提高產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)民創(chuàng)收并擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)近10年的考察、談判和協(xié)商，也暴露出目前四川省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移仍存在一些問(wèn)題：

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體不明顯，企業(yè)對(duì)引入技術(shù)缺乏科學(xué)的選擇。

目前，四川的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移主要集中在大型企業(yè)，形式較為單一，忽略了一些有需求的中小企業(yè)。另外，由于市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，企業(yè)很難掌握技術(shù)商品信息和技術(shù)市場(chǎng)信息，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法引入合適的技術(shù)。

（二）員工素質(zhì)較低，缺乏針對(duì)性的人員培訓(xùn)。

在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，企業(yè)往往過(guò)于重視對(duì)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，而忽略了對(duì)員工，特別是技術(shù)人員的再培訓(xùn)。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移作為我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的一種重要方式，旨在通過(guò)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)、吸收、消化直接促進(jìn)企業(yè)技術(shù)積累，并為企業(yè)“二次創(chuàng)新”提供可能。因此，只有重視培訓(xùn)，才能使企業(yè)不至于陷入“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后”的惡性循環(huán)中。高層次人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，也是提升技術(shù)吸收能力的關(guān)鍵要素。

（三）企業(yè)本身吸收和改進(jìn)技術(shù)的能力較弱。

以產(chǎn)品、設(shè)備或其他形式引進(jìn)的技術(shù)并不能自動(dòng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自身的生產(chǎn)力。目前企業(yè)普遍缺乏技術(shù)能力的現(xiàn)狀下，企業(yè)對(duì)選擇、吸收、利用和改進(jìn)技術(shù)所必須的技能和知識(shí)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行投資是必要的和緊迫的。

（四）四川省國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中介科技機(jī)構(gòu)的力量相對(duì)薄弱。

科技中介機(jī)構(gòu)是國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)科技成果商業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的重要工具，也是各種創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動(dòng)的催化劑，對(duì)提高本國(guó)企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力有著日益重要的影響。未能很好地為企業(yè)搭建一個(gè)良好的溝通交流平臺(tái)，并成為維系合作關(guān)系的紐帶。

四、對(duì)四川企業(yè)進(jìn)行國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的建議

（一）建立人員培訓(xùn)機(jī)制及建立國(guó)際化的文化體系。

企業(yè)應(yīng)建立合適的人才培養(yǎng)模式，學(xué)習(xí)機(jī)制要與更多自主創(chuàng)新的策略相匹配，使培養(yǎng)的人才能夠迅速進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)要發(fā)展有效的學(xué)習(xí)方法，組織員工有目標(biāo)地進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)習(xí)型組織與建立國(guó)際化的文化體系，積極推動(dòng)知識(shí)管理，重視與外部的知識(shí)交流。

（二）依托有豐富經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)。

經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，不僅需要對(duì)本地區(qū)國(guó)際科技合作需求進(jìn)行調(diào)研，還應(yīng)為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際科技合作提供有效信息，并組織項(xiàng)目對(duì)接和提供咨詢?cè)u(píng)估等服務(wù)，以知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金和信息等為企業(yè)提供各種技術(shù)服務(wù)。

（三）企業(yè)自身應(yīng)重視對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收與實(shí)踐。

企業(yè)的吸收能力主要涉及到四個(gè)環(huán)節(jié)：知識(shí)的獲取能力、消化能力、轉(zhuǎn)換能力、開(kāi)發(fā)利用能力。主要會(huì)受到產(chǎn)業(yè)環(huán)境、自身的資源和所吸收的技術(shù)特性的影響。

如果企業(yè)只是一味地引進(jìn)而不重視技術(shù)的消化吸收，那么企業(yè)只能獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)加大對(duì)技術(shù)消化吸收的投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力的積累，實(shí)現(xiàn)自身在技術(shù)能力上質(zhì)的飛躍。

總之，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的迅速發(fā)展，對(duì)四川省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)從自身出發(fā)，根據(jù)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略，以全球的視角、合作的意識(shí)、發(fā)展的觀念和改革的思路提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以促進(jìn)四川省創(chuàng)新科技跨越式發(fā)展?！?/p>

（作者單位：四川省科技交流中心）

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