當(dāng)前食品安全的現(xiàn)狀分析及對(duì)策

張毅

摘要：當(dāng)前我國(guó)的食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，屢屢出現(xiàn)的食品安全事件嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。抓好食品安全勢(shì)在必行。對(duì)當(dāng)前的食品安全形勢(shì)進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：食品安全；養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）07-0079-02

食品衛(wèi)生安全與人民的健康息息相關(guān)，一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生了震驚全國(guó)的食品安全事件，如“三鹿奶粉”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”等事件，更是引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，同時(shí)也對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。因此，實(shí)行健康養(yǎng)殖，保障食品安全成為人們追求的目標(biāo)。

1 當(dāng)前食品安全的現(xiàn)狀分析

造成當(dāng)前食品安全嚴(yán)峻形勢(shì)的原因主要有以下幾點(diǎn)。

（1）養(yǎng)殖場(chǎng)自身原因。因養(yǎng)殖品種單一，養(yǎng)殖場(chǎng)為縮短養(yǎng)殖周期、提高成活率，養(yǎng)殖期間濫用抗生素、激素且沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行藥物休藥期制度，導(dǎo)致抗生素、激素含量超標(biāo)。疫苗超量注射，容易出現(xiàn)免疫耐受，疫苗的免疫效果受到影響，達(dá)不到預(yù)防疾病的效果，從而導(dǎo)致飼養(yǎng)過(guò)程中藥物的使用量大增。

（2）外在因素的影響。近年來(lái)新疫病頻發(fā)，如高致病性豬藍(lán)耳病毒、禽流感H7N9等動(dòng)物疫病讓公眾感到恐慌，對(duì)畜禽產(chǎn)品的需求量減少，直接給養(yǎng)殖業(yè)造成損失。

（3）政府監(jiān)管不力，對(duì)養(yǎng)殖源頭監(jiān)管不到位，對(duì)流通于市場(chǎng)的畜禽及其產(chǎn)品監(jiān)管不到位，對(duì)不安全的畜禽及其產(chǎn)品銷售行為打擊不到位。

（4）群眾的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，不敢對(duì)危害公眾食品安全的行為給予舉報(bào)。

2 對(duì)策

如何打破當(dāng)前食品安全的困局，筆者認(rèn)為需要從以下幾方面入手，一是源頭方面，二是流通銷售方面，三是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式。

2.1 源頭方面

重點(diǎn)在于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。應(yīng)提倡科學(xué)化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖戶應(yīng)提高自身的養(yǎng)殖知識(shí)水平，在畜禽疾病防治過(guò)程中要樹立“預(yù)防為主，治療為輔”的理念。同時(shí)要轉(zhuǎn)變思想，逐步從單一化養(yǎng)殖模式向多元化生態(tài)化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。單一化的養(yǎng)殖很容易就被突如其來(lái)的動(dòng)物疫病影響，多元化養(yǎng)殖可以在一定程度上降低養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，但多元化不是簡(jiǎn)單的養(yǎng)殖類別中多個(gè)品種，而是畜類、禽類、魚類多重組合養(yǎng)殖，因?yàn)橐卟〔蝗菀自诓煌悇e的動(dòng)物中相互轉(zhuǎn)播，根據(jù)此特性調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)可以在一定程度上規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

生態(tài)化養(yǎng)殖又是多元化養(yǎng)殖的更高層次的發(fā)展，它不但具有多元化養(yǎng)殖的優(yōu)點(diǎn)，還具有低成本養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)。該模式前期投入比較大，不但需要更多資金還需要一定的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。生態(tài)化養(yǎng)殖又分為廣義的生態(tài)養(yǎng)殖和狹義的生態(tài)養(yǎng)殖。廣義的生態(tài)養(yǎng)殖是以“農(nóng)-林-牧-漁”為模型，種養(yǎng)結(jié)合，以自然生態(tài)為基礎(chǔ)，發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖，提升綜合生產(chǎn)效益，還有“豬-沼-果”、“桑-豬-魚”等模式。狹義的生態(tài)養(yǎng)殖模式則定位于牧場(chǎng)，原則上只以“牧”為中心，以微生物生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)，打造環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)、低耗高效的養(yǎng)殖場(chǎng)，以發(fā)酵床養(yǎng)雞、發(fā)酵床養(yǎng)豬為代表，加快生態(tài)化養(yǎng)殖改造是優(yōu)化源頭的重要途徑。生態(tài)化養(yǎng)殖可以解決養(yǎng)殖的四大問(wèn)題：資源瓶頸、環(huán)境污染、食品安全及可持續(xù)發(fā)展。

政府及畜牧部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶分批分次進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)方面的培訓(xùn)，并邀請(qǐng)畜牧專家或養(yǎng)殖大戶的技術(shù)帶頭人進(jìn)行授課，在政府層面上對(duì)養(yǎng)殖戶給以一定的技術(shù)指引和資金的支持。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管養(yǎng)殖過(guò)程中違禁藥物的添加和監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖停藥制度，對(duì)生產(chǎn)銷售違禁藥物的企業(yè)和個(gè)人給以嚴(yán)厲的打擊和處罰，禁止違禁藥物進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

2.2 流通銷售方面

重點(diǎn)在于政府相關(guān)部門的市場(chǎng)監(jiān)管。雖然有多個(gè)部門監(jiān)管市場(chǎng)，但由于分工不明確，遇到問(wèn)題就容易互相推脫。為杜絕相互推諉，應(yīng)建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由政府牽頭組織多部門聯(lián)合執(zhí)法巡查長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性對(duì)銷售動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的攤檔、超市進(jìn)行檢查。積極應(yīng)對(duì)群眾的舉報(bào)意見(jiàn)，對(duì)舉報(bào)的信息認(rèn)真處理，堅(jiān)決不放過(guò)銷售有害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的不法商人，加強(qiáng)源頭追查，如發(fā)現(xiàn)違反食品安全的行為必須對(duì)其嚴(yán)肅處理。

2.3 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式

由單一化轉(zhuǎn)向多元化，由家庭化轉(zhuǎn)向規(guī)模化、制度化、正規(guī)化。強(qiáng)化養(yǎng)殖技術(shù)、強(qiáng)化防疫制度、強(qiáng)化飼養(yǎng)制度、強(qiáng)化用藥停藥制度、強(qiáng)化疾病治療處理制度，減少人為疏忽，強(qiáng)調(diào)制度管理。重視苗種的選擇，選擇父母代必須是無(wú)遺傳病害、臨床表現(xiàn)健康、疫苗注射齊全的種苗。如是從外調(diào)入，運(yùn)輸過(guò)程中保持通風(fēng)，定時(shí)檢查種苗擠壓情況和車上表現(xiàn)的臨床狀態(tài)是否良好，種苗入場(chǎng)后須經(jīng)一周時(shí)間隔離欄圈養(yǎng)后臨床表現(xiàn)健康的才能進(jìn)入舍內(nèi)飼養(yǎng)。自我繁育應(yīng)注意淘汰不健康的父母代，選育體格優(yōu)秀、基因優(yōu)良的父母代，并對(duì)其產(chǎn)下的子代進(jìn)行體格、臨床健康狀態(tài)的篩選，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則。

新的養(yǎng)殖模式主要有以下幾種。

（1）公司合作化模式：此模式適用經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，政府應(yīng)想辦法指引整合，由政府牽頭，村委落實(shí)，選好合適的技術(shù)帶頭人對(duì)一定范圍內(nèi)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整合，形成公司合作化模式。村民以人力、資金、場(chǎng)地等形式入股或政府征收整合，由技術(shù)帶頭人聘請(qǐng)專家統(tǒng)籌規(guī)劃場(chǎng)地，設(shè)定養(yǎng)殖品種，劃分不同的養(yǎng)殖區(qū)域組成一個(gè)多元化、生態(tài)化、正規(guī)化的畜禽漁林規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，村民按照分工進(jìn)行分片種養(yǎng)。公司保證村民最低收入，每月發(fā)放村民工資，年度按照績(jī)效分紅。此整合養(yǎng)殖模式大大提高了抵抗養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的能力，也降低了養(yǎng)殖成本。

（2）綠色小生態(tài)模式：只養(yǎng)殖單一品種，但充分運(yùn)用微生物生態(tài)技術(shù)分解畜禽排泄物，不集約化養(yǎng)殖，重視防疫和畜禽福利，嚴(yán)格用藥制度，運(yùn)用中草藥進(jìn)行畜禽保健，盡量減少使用抗生素和不使用含有激素類藥物的添加劑。如發(fā)酵床養(yǎng)豬，在發(fā)酵床中添加特定的可以高效分解豬排泄物的微生物，減少豬舍空氣中氨、硫的含量，并且發(fā)酵床很柔軟，不像傳統(tǒng)水泥地板那樣堅(jiān)硬，豬只有良好的生活環(huán)境，自然長(zhǎng)得健康。

（3）綠色大生態(tài)模式：充分利用物種間物質(zhì)的循環(huán)，一個(gè)物種的廢棄物在另一個(gè)物種中可以得到充分利用，減少?gòu)U棄物的排放，因而得到高效生產(chǎn)。以生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)為例，豬舍的排泄物通過(guò)管道收集進(jìn)入沼氣池，沼氣池產(chǎn)生沼氣可以提供給生活區(qū)作為烹飪煮食時(shí)的生活燃料，并且沼液可以作為種植牧草和果樹的農(nóng)家肥料，牧草又可以喂豬。同時(shí)如果還有魚塘，沼液可以肥塘，每次魚塘清塘后清出的淤泥又可作為種植牧草和果樹的土壤。如此循環(huán)不僅達(dá)到養(yǎng)殖的綠色排放，高效生產(chǎn)，而且還可持續(xù)健康發(fā)展，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)朝氣勃勃的生機(jī)。

建立新的養(yǎng)殖模式就要打破舊的養(yǎng)殖觀念，重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化養(yǎng)殖技術(shù)的積累和運(yùn)用，注重防疫和畜禽福利，提倡健康養(yǎng)殖才能使養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入綠色可持續(xù)的健康發(fā)展道路。