美國智庫如何研究中國

王衍林 迪尼 陳祥

與民間仍對其感到神秘相比，不少中央及地方的官方機構(gòu)盡管對這些圍繞在華盛頓高層周圍的智囊們從未放松警惕，但也早已“脫敏”，將其看作是可以合作和雇傭的對象。

當北京遇上華盛頓

2013年2月7日，當大多數(shù)中國人正沉浸在農(nóng)歷新年的喜悅中時，美國華盛頓國會山眾議院正在進行一場關于中國新一屆領導班底的嚴肅討論。布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心研究主任李成在有限的時間內(nèi)，向美國各個政府部門聽眾以及媒體，表明了中國未來政治變化的復雜性。

近年來，隨著中國一躍成為全球第二大經(jīng)濟體，如何面對中國崛起、如何處理中美關系，成為美國政府繞不開的議題。

自上世紀90年代末以來，美國智庫在亞洲的注意力逐漸從日本轉(zhuǎn)向中國。在美國賓夕法尼亞大學公布的《2012年全球智庫報告》名單上，排名前30名的美國智庫中有20家有中國研究專題項目。其間，對美國政府制定對華戰(zhàn)略產(chǎn)生直接影響的案例更是不勝枚舉。比如2012年1月，美國安全中心發(fā)布的《從能力中合作：美國、中國和中國南?！肪统蔀槊绹撃甓仍谥袊虾栴}上的戰(zhàn)略指南。

部分頂尖的美國智庫早已不滿足于派學者頻繁飛往中國參會、閱讀中文資料這樣“隔岸觀火”式的研究方式。2010年4月，在《2012年全球智庫報告》中排名第二位的卡內(nèi)基國際和平研究院與中國清華大學人文與社會科學學院合作，成立“清華-卡內(nèi)基全球政策中心”。而“二軌對話”，即兩國學者或官員在非官方場合設會交流，自上世紀90年代末開始也逐步成為美國智庫研究中國，使中美政府加強了解的重要途徑。

從大眾傳媒入手

如果說美國的大眾傳媒是美國智庫制造公眾輿論、強化其影響力的重要“出口”，那么中國的大眾傳媒則是美國智庫搜集中國相關信息的重要“入口”。近年來，中國收視率較高的娛樂節(jié)目和電視劇也成為一種“難能可貴”的觀察圖景。熱播的音樂節(jié)目《中國好聲音》成為李成研究中國中產(chǎn)階層精神生活的渠道。中國熱播的軍事題材電視劇也是美國智庫搜集資料，進而判斷中國軍隊裝備現(xiàn)代化的途徑之一。部分在華工作的外籍或華裔學者還熟練掌握甄別中國各類媒體釋放不同信息的技能。

美國進步中心的梅樂尼·哈茨在撰寫于去年8月發(fā)布的《中國真正的領導層》報告時，除了閱讀《重慶日報》《解放軍報》等官方媒體外，還長期關注中國內(nèi)地市場化媒體的調(diào)查報道。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡社交媒體的興起也為窺視中國推開另一扇窗戶?！吧虾｜S浦江死豬漂流事件，我開始寫文章時還是300頭死豬，但是發(fā)表之前再一查就更新為600頭了！”美國對外關系委員會研究中國醫(yī)療公共政策專家黃延中說。清華-卡內(nèi)基全球政策中心的多位駐會研究員均熟練使用微博，其中能源與氣候項目主任徐建軍的新浪微博粉絲已近2萬。但信息來源多樣化的同時也難免過于泛濫，為確保研究準確性，黃延中需要保持警惕。

蘭德的中國生意

作為一家以軍事研究見長的美國智庫，蘭德公司在中國通常被認為神秘甚至“敵對”。但與大多數(shù)人的想象不同的是，蘭德公司已不僅僅是研究中國，而是將中國視為客戶，為中國諸多學術(shù)科研機構(gòu)，乃至中央及地方政府機構(gòu)提供服務。最新的一單“生意”，是蘭德公司于2012年9月底完成的由廣州開發(fā)區(qū)執(zhí)行的“知識城成功發(fā)展的基石——創(chuàng)建全球鏈接的區(qū)域創(chuàng)新體系”項目。

盡管合作范圍如此廣泛，但蘭德公司對在華合作項目依然非常謹慎，這也令其在中國仍然保持神秘面目。

蘭德公司總裁詹姆斯·湯姆遜曾表示，中國大部分智庫往往集中在某一個研究領域，并沒有一個綜合性的智庫，這是蘭德公司的競爭優(yōu)勢。不過，蘭德公司這一外來智庫在中國是否會面臨“水土不服”以及各種限制，最終能發(fā)揮多大作用，尚待觀察。“比如蘭德公司最擅長量化研究，據(jù)了解在廣東的這個項目中，蘭德公司在對開發(fā)區(qū)企業(yè)采樣、問卷調(diào)查時，連收回最起碼的樣本數(shù)都有困難。”中國軍事學者吳戈說。

“出于蘭德公司的實力和中國發(fā)展中遭遇的諸多結(jié)構(gòu)性問題，我們很容易對這樣的合作抱有很高的期待。但其瓶頸也十分明顯，一旦進行全局性的研究，中國政府恐怕也會擔心被西方掌握內(nèi)情。”據(jù)吳戈透露，目前看來，蘭德公司的強項——軍事，若想在中國內(nèi)地發(fā)展業(yè)務還是天方夜譚。

（高良槐薦自《鳳凰周刊》2013年第14期）