國(guó)內(nèi)外高速公路服務(wù)區(qū)比較

石東浩　周江

摘要：本文在分析國(guó)內(nèi)外高速公路運(yùn)營(yíng)實(shí)態(tài)的基礎(chǔ)上，從交通狀況、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能布局等方面比較了其服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，結(jié)合湖南省高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)實(shí)踐探討了我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃方向。

關(guān)鍵詞：高速公路服務(wù)區(qū)；交通狀況；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；比較

中圖分類號(hào)：TU247

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2013）07-0051-05

1.前言

在所有的交通方式中，汽車受時(shí)間和空間的剛性約束最小，為人的自由拓展提供了最便捷的選擇和保障。但是人和車都需要間隔停留的地點(diǎn)，來(lái)滿足人員如廁、休息、餐飲、購(gòu)物和車輛加油、維修等需求，以保證高速行車的安全舒適，這就是公路服務(wù)區(qū)的功能作用。

不同地區(qū)的高速公路需求定位不一樣，不同國(guó)度的差異性更為明顯，因此服務(wù)區(qū)的空間營(yíng)造各具特色。本文就國(guó)內(nèi)外高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)和營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行比較，籍以分析服務(wù)區(qū)空間與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，以期在我國(guó)高速公路建設(shè)中有所借鑒。

2.國(guó)內(nèi)外高速公路狀況比較

我國(guó)目前高速公路里程數(shù)、路網(wǎng)密度與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)，但交通流組成有所不同（表1），大車所占比例較大，且車輛構(gòu)成復(fù)雜，各車型之間性能差距較大。與國(guó)外相比，車輛的總體性能偏低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與高速公路合理有效匹配，而且車輛超載、疲勞駕駛現(xiàn)象一直較為普遍，服務(wù)區(qū)的功能未能得到充分發(fā)揮，因此我國(guó)高速公路安全狀況較國(guó)外為差。

自80年代以來(lái)，世界主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家各種運(yùn)輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)率所占比重呈穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)態(tài)，公路貨運(yùn)略有下降，而鐵路貨運(yùn)在90年代以后有所回升，這主要是環(huán)境污染和能源危機(jī)使發(fā)達(dá)國(guó)家重新調(diào)整交通政策和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以傾斜于鐵路的緣故。但公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)率所占比重有明顯增長(zhǎng)，汽車作為可以“門到門”的交通方式，機(jī)動(dòng)靈活、簡(jiǎn)捷方便、應(yīng)急性強(qiáng)、適應(yīng)點(diǎn)多且投資少、收效快，還是具有其它運(yùn)輸方式無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)（表2）。

發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路網(wǎng)的建設(shè)在很大程度上是小客車進(jìn)入家庭并逐步普及后所形成的“人的需求”拉動(dòng)所致，高速公路網(wǎng)的建設(shè)又為綜合運(yùn)輸體系的建立和完善起到一定的促進(jìn)作用。而我國(guó)高速公路建設(shè)是基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀戰(zhàn)略，目前“車暢其流”優(yōu)先于“人享其便”的狀況是很明顯的。因此就高速公路交通功能來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)狀與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有發(fā)展的潛力，綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也會(huì)對(duì)服務(wù)區(qū)功能提出新的要求。

3.國(guó)內(nèi)外服務(wù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)較為簡(jiǎn)單剛性，在滿足基本要求的前提下，注重節(jié)約土地資源；國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)層次較多、指標(biāo)靈活。更多地注重根據(jù)功能需求，靈活確定規(guī)模，提高舒適度，從避免對(duì)土地的過(guò)分使用的角度上未保護(hù)環(huán)境。近年來(lái)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，趨于向國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)接近（表3、4）。

美國(guó)服務(wù)設(shè)施間距在交通量大的區(qū)段為16-24km，交通小的區(qū)段為32-48km。日本所有休息設(shè)施之間最大不超過(guò)25km，標(biāo)準(zhǔn)間距為15km。

4.國(guó)內(nèi)外服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)比較

實(shí)現(xiàn)車輛進(jìn)出、停留、加油、維修、人員餐飲、購(gòu)物、如廁、休息等交織的功能有序組織，是所有高速公路服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)面對(duì)的問(wèn)題。加油、如廁、綜合服務(wù)構(gòu)成了服務(wù)區(qū)的三大主要功能。

4.1法國(guó)（圖1、2）

法國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)可作為歐洲的典型。法國(guó)公路服務(wù)區(qū)面積較大，相對(duì)而言功能空間具有較大的伸縮性。因此在布局上不拘一格，因地制宜，表現(xiàn)出與環(huán)境協(xié)調(diào)的靈活性。強(qiáng)調(diào)功能的分離層次，將建筑體量融入環(huán)境景觀中。注重動(dòng)靜分區(qū)。

法國(guó)很多建筑設(shè)計(jì)的策略可以理解為“不破壞、不干涉就是保護(hù)和傳承”，典型就是盧浮宮擴(kuò)建工程。高速公路沿線建筑也遵循著同樣的原則。對(duì)環(huán)境的不干涉、場(chǎng)地的順其自然、建筑物通過(guò)化整為零實(shí)現(xiàn)因地制宜的布局，同時(shí)也力求在未來(lái)發(fā)展的改擴(kuò)建中對(duì)現(xiàn)狀有充分的保留利用，避免對(duì)環(huán)境有過(guò)度的破壞（圖1、2）。

法國(guó)服務(wù)區(qū)具有明確的交通層次，小車、大車、人行、加油互不干擾，以景觀相誘導(dǎo)，以標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線相強(qiáng)制，多重措施并行。

法國(guó)服務(wù)區(qū)景觀通過(guò)場(chǎng)外景觀、綠化、鋪地、設(shè)施（休息游樂(lè)設(shè)施、燈具、垃圾桶、標(biāo)志等）、構(gòu)筑物（天橋等）的組合，形成景觀標(biāo)志對(duì)交通的良好誘導(dǎo)和綠化對(duì)功能分區(qū)的自然隔離，另外，景觀與建筑功能相結(jié)合，也提供了可供消磨足夠時(shí)間的依托場(chǎng)景，可以保證司乘人員得到充分的休息，避免疲勞行車。

法國(guó)在1976年后把文化生活帶進(jìn)了高速公路空間，利用沿線服務(wù)區(qū)開展文化娛樂(lè)活動(dòng)，以吸引人們停車休息。

4.2美國(guó)（圖3）

美國(guó)人認(rèn)為公路是一種具有人工特征的景觀。交通設(shè)施既能帶來(lái)巨大的公眾效益和生活的樂(lè)趣，也可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，因此減弱或者消除這些設(shè)施給周圍環(huán)境帶來(lái)的不利影響是必要的。

高速公路休息區(qū)大多單側(cè)布設(shè)，很少有沿路兩側(cè)對(duì)稱布置的實(shí)例。選址有的緊鄰高速公路一側(cè)；有的通過(guò)匝道稍遠(yuǎn)離公路；有的與互通立交合建；有的與稱重站合建。所有休息區(qū)布設(shè)時(shí)均充分利用沿線場(chǎng)地靈活布設(shè)，基本順應(yīng)地形布設(shè)，沒(méi)有明顯的填挖現(xiàn)象。

美國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)一般設(shè)有加油站，很大的停車場(chǎng)、小型汽車維修站，洗手間等，滿足人、車的基本休息、保養(yǎng)，大的服務(wù)區(qū)則還可以看到麥當(dāng)勞的快餐店。美國(guó)以加油產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)形成景觀化的加油站很有特色，以吸引顧客為目的，站房、燈光、商標(biāo)、非油品及信息化服務(wù)等所形成規(guī)范化空間標(biāo)志性很強(qiáng)。

總體來(lái)看，美國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)空間體現(xiàn)出順應(yīng)地勢(shì)的靈活性、形態(tài)和材料的鄉(xiāng)土化、吸引顧客的標(biāo)志性的設(shè)計(jì)理念。

4.3日本（圖4）

日本高速公路服務(wù)區(qū)用地、景觀非常注重與環(huán)境的融合，其功能設(shè)施最為齊全和人性化，如嬰兒的換尿布和哺乳也可以很方便地進(jìn)行。在服務(wù)區(qū)內(nèi)人們可以及時(shí)了解所需要的各種信息，可免費(fèi)取用精美的交通地圖、交通常識(shí)和安全宣傳品、周邊風(fēng)景旅游資料等等，其中再生紙制的折疊小垃圾箱上甚至還畫有可供解悶的小畫謎。所以盡管是封閉的高速公路的附屬空間，服務(wù)區(qū)還是被營(yíng)造為與周邊社會(huì)和自然環(huán)境相互融合、密切關(guān)聯(lián)、毫無(wú)隔閡的和諧場(chǎng)所。

日本在高速公路沿線建筑方面，比較傾向于通過(guò)摸擬的手法來(lái)表達(dá)傳統(tǒng)風(fēng)格和地域特點(diǎn)，對(duì)于細(xì)節(jié)的深度推敲也是其設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。這些空間不僅是休息的地點(diǎn)，也是文化展示和休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。

4.4中國(guó)

4.4.1中國(guó)臺(tái)灣（圖5）

臺(tái)灣高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓，商業(yè)集團(tuán)有把服務(wù)區(qū)從單一休息加油服務(wù)向綜合觀光景點(diǎn)方向發(fā)展的趨向，如臺(tái)灣清水高速公路服務(wù)區(qū)。在這里，服務(wù)區(qū)的概念已不是加油上廁所，吃個(gè)昂貴的便當(dāng)那么簡(jiǎn)單。在清水服務(wù)區(qū)人們所享受到的，是舒適的空間，優(yōu)美的環(huán)境，熱情的服務(wù)。一個(gè)服務(wù)區(qū)已經(jīng)成為年輕人愛(ài)逛得時(shí)尚街區(qū)，形成了獨(dú)特的商業(yè)休閑文化氛圍。

4.4.2中國(guó)內(nèi)地（圖6、7、8、9）

與歐美、日本、中國(guó)臺(tái)灣不同，中國(guó)內(nèi)地內(nèi)地服務(wù)區(qū)更注重效益的最大化，體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

4.4.2.1用地的高效性和邊界性

高速公路服務(wù)區(qū)由于征地規(guī)模受到標(biāo)準(zhǔn)限制，需要在較小的場(chǎng)地里停盡可能多的車輛，且分區(qū)明確，以助于交通秩序的維護(hù)和營(yíng)運(yùn)效益的保障，因此用地效率是設(shè)計(jì)的焦點(diǎn)，與實(shí)用功能無(wú)關(guān)的景觀綠化較少，建筑物不傾向于分散布局，功能局限于車輛停留、加油、維修、人員餐飲、購(gòu)物、如廁等基本需求。

另外，高速公路以護(hù)欄、擋墻、邊溝、高填深挖的邊坡等方式與外界環(huán)境相隔離，來(lái)實(shí)現(xiàn)行車的高效、舒適、安全，服務(wù)區(qū)位于高速公路主線范圍之內(nèi)，其與環(huán)境之間的邊界同樣存在，自然生境因此被切割成分離對(duì)峙的狀態(tài)，這種狀態(tài)因?yàn)橛欣诠芾碓谀撤N程度上被強(qiáng)化，但不能互動(dòng)，缺乏互補(bǔ)的狀況在資源利用、應(yīng)急處理時(shí)比較被動(dòng)。

4.4.2.2功能的集中性和單一性

由于規(guī)模的限制，服務(wù)區(qū)的規(guī)模和分區(qū)總是被過(guò)量、超載的車輛所突破，尤其是節(jié)假日高峰期。交通空間層次總是停留在停車和通行的隨機(jī)博羿中，行人夾雜其間。滿足基本功能的需求是第一位的。

目前國(guó)內(nèi)服務(wù)區(qū)建筑物趨于集中型制，即公廁、超市、飲食、住宿、人員休息等功能組合成綜合樓；加油站不同油品同區(qū)相隔加油。

集中型制空間在簡(jiǎn)單的基本功能之間的交通最短，沒(méi)有逗留的空間長(zhǎng)度，無(wú)法容納更為復(fù)雜的附加功能。其優(yōu)點(diǎn)是讓人車流動(dòng)周轉(zhuǎn)加快，避免擁堵，缺點(diǎn)是人車停留的時(shí)間不長(zhǎng)，不能形成有效的慢節(jié)奏的室外活動(dòng)和休息（從車內(nèi)到服務(wù)區(qū)綜合樓內(nèi)都是室內(nèi)），對(duì)營(yíng)業(yè)收益也沒(méi)有幫助。

4.4.2.3建筑的標(biāo)志性和孤立性-

道路不僅是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸功能的線路，同時(shí)也是旅行游覽的線路，是自然場(chǎng)景和歷史情節(jié)連接的線索。因此，將高速公路服務(wù)區(qū)主體建筑塑造為本區(qū)域文化傳播和景觀展示的節(jié)點(diǎn)，是所經(jīng)過(guò)地區(qū)人們的共同訴求。集中型制的建筑物有助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前湖南省高速公路建筑結(jié)合地形的地域性風(fēng)格的探索較多，如湘南當(dāng)?shù)厥骄坝^的表達(dá)、湘中民居風(fēng)格的摸擬、湘西風(fēng)雨橋形式與地形的結(jié)合等。

但是，由于土地的高強(qiáng)度利用、場(chǎng)所的邊界對(duì)峙，功能的單一性，建筑的標(biāo)志性缺乏景觀綠化的配合，與環(huán)境脫節(jié)，更多的時(shí)候呈現(xiàn)出一種人工的孤立的形式化構(gòu)成效果。

5.國(guó)外高速公路工程與周邊環(huán)境、城鎮(zhèn)及建筑的關(guān)系

法國(guó)很重視服務(wù)區(qū)對(duì)繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有很大的作用，因此其位置主要根據(jù)作用未定。如果沿線交通量較小，就會(huì)在公路上設(shè)置明顯的標(biāo)志牌將車輛引導(dǎo)到附近有加油站、餐館的小城鎮(zhèn)，以刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

日本在1989年制定了建筑可以與道路一體的“立體道路制度”，讓高速道路可以合法貫穿大樓。大阪市中阪神高速公路所穿過(guò)的GateTowerBuild-ing也就成了日本第一棟利用“立體道路制度”建設(shè)的大樓（圖10）。

6.國(guó)內(nèi)外服務(wù)區(qū)綜合分析

就建筑景觀策略的比較來(lái)看，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的高速公路服務(wù)區(qū)空間中環(huán)境、景觀與建筑的融合更為到位，空間開放性更強(qiáng)，人在其中的享受是最重要的。而國(guó)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)空間的相對(duì)封閉，在環(huán)境中更注重建筑形態(tài)，在建筑中又更注重主立面和主入口，營(yíng)運(yùn)中很注意人們對(duì)項(xiàng)目的印象。這反映了不同的思維方式或文化理念，可以視為“樂(lè)”與“禮”的偏重有所不同（表5）。

7.我國(guó)服務(wù)區(qū)規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)

隨著人們生活需求層次的不斷提高，綜合交通體系的發(fā)展完善，高速公路服務(wù)區(qū)在完善基礎(chǔ)功能的基礎(chǔ)上，將會(huì)在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大與社會(huì)和環(huán)境的關(guān)聯(lián)。

7.1由休息功能向休閑功能拓展

從前文分析不難看出，目前加油站、快餐和小賣部這些簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)范圍已經(jīng)無(wú)法滿足人們對(duì)出行過(guò)程中生活質(zhì)量的需求，經(jīng)營(yíng)品種將更具個(gè)性化和地方特色，尤其是具有地方特色的產(chǎn)品將成為服務(wù)區(qū)銷售重點(diǎn)；物質(zhì)服務(wù)品質(zhì)提升的同時(shí)，休閑、娛樂(lè)和文化活動(dòng)等精神層面的服務(wù)也將會(huì)增加。功能層次的多樣化能讓司乘人員停留更長(zhǎng)的時(shí)間，更好恢復(fù)疲勞，減少行車安全隱患。這就需要環(huán)境景觀的配合，因此會(huì)對(duì)服務(wù)區(qū)建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)性有更好的約束。

7.2由行車服務(wù)向社會(huì)服務(wù)拓展

在由休息功能向休閑功能拓展的基礎(chǔ)上，服務(wù)區(qū)也能夠更大范圍提供或引導(dǎo)所在地區(qū)的特色景觀、物產(chǎn)和文化的消費(fèi)。這種消費(fèi)增加人車休息的時(shí)間，行車安全性也有更好的保障；較長(zhǎng)時(shí)間的逗留增加服務(wù)區(qū)的營(yíng)業(yè)額，反過(guò)來(lái)可以提升服務(wù)品質(zhì)；在這個(gè)過(guò)程中，不同區(qū)域自然和人文的獨(dú)特性風(fēng)格在人們的行程中徐徐展開，形成獨(dú)特的精神品味，激發(fā)人們進(jìn)一步了解的興趣。因此高速公路服務(wù)區(qū)除了滿足司乘人員的一般性需求外，還可以在地方經(jīng)濟(jì)品牌推介、文化和旅游宣傳服務(wù)上起到更為積極的作用。

7.3由停車休息場(chǎng)所向商貿(mào)流通平臺(tái)拓展

高速公路本身具有巨大的物流運(yùn)輸潛力，服務(wù)區(qū)依附于國(guó)家高速公路網(wǎng)的建立而成為完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，交通地理位置優(yōu)越，具備相當(dāng)?shù)亩汛婺芰Γ梢詾榻ㄔO(shè)物流倉(cāng)庫(kù)和配送中心、形成物流一體化提供有利條件。城市交通對(duì)貨運(yùn)車輛的限制，也為貨物在公路服務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行中轉(zhuǎn)提出了迫切的要求。道路貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，再加上現(xiàn)代化的管理技術(shù)和信息平臺(tái)，就基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代物流的全部?jī)?nèi)涵。當(dāng)然，服務(wù)區(qū)向物流區(qū)轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過(guò)程。

隨著物流業(yè)的配送中心向高速公路服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)移，以及高速公路貨運(yùn)系統(tǒng)的建立，服務(wù)區(qū)內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)單位也將實(shí)施分區(qū)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)水平。通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)地區(qū)特色產(chǎn)品也將出現(xiàn)在其它區(qū)域，增加貨運(yùn)流通，提高地方特色商品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，隨著服務(wù)區(qū)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高，高速公路對(duì)司乘人員的吸引力將會(huì)不斷提高。這也對(duì)服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)提出了更高的要求。