安陽縣農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

連艷麗

“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么?！保@四道難題，已成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中需要認真研究和加以解決的問題。面對新的形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展？安陽縣農(nóng)業(yè)怎么“轉(zhuǎn)”？下面，結(jié)合我縣實際，筆者談幾點感受。

一、我縣農(nóng)業(yè)基本情況

安陽縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)強縣。鄉(xiāng)村人口85.37萬人，耕地面積713萬平方米，常年糧食播種面積10.6億平方米以上，總產(chǎn)65萬噸以上。近幾年來，我們大力實施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、強農(nóng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生四大重點，把糧食生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、高效農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)建設(shè)等作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，努力實現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品資源大縣向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強縣轉(zhuǎn)變。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我縣農(nóng)業(yè)工作仍存在很多的制約因素：如農(nóng)業(yè)投入資金不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，效益低，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)投入大，風(fēng)險高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源短缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱，專業(yè)技術(shù)人才不足等。這些因素制約了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，如何實現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品資源大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變刻不容緩。

三、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須用新的視野對我縣的資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展方向進行重新審視，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營上下工夫，在提高農(nóng)民的組織化程度上下工夫，在實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)上下工夫，在農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌上下工夫等。

——朝優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)。一要堅持以市場為導(dǎo)向。把市場需求作為調(diào)動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的動力源泉，以開拓市場促進調(diào)整。二要堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢。根據(jù)市場、技術(shù)等實際，形成具有競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三要切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)。積極挖掘和開發(fā)傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批地方特色農(nóng)副產(chǎn)品精品名牌。四要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)。科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率。

——朝強化科技支撐，提升農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)方向轉(zhuǎn)?？萍歼M步和創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)，集中突破一批節(jié)種、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)。二是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。重點抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理的推廣。三是加強對農(nóng)民的培訓(xùn)。開展多種形式的文化教育和科技普及活動，突出抓好實用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。

——朝加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高保障能力方向轉(zhuǎn)。旱澇災(zāi)害頻繁是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的心腹大患，必須改變抗災(zāi)能力弱的局面。一是加強農(nóng)田水利建設(shè)。二是推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。三是加強農(nóng)業(yè)機械裝備建設(shè)。

——朝抓好加工轉(zhuǎn)化，深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向轉(zhuǎn)。把突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為振興安陽縣農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。一要突出重點產(chǎn)業(yè)，著力支持九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二要突出加工園區(qū)，通過發(fā)展園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。三要突出龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主攻方向，支持重點龍頭企業(yè)做大做強。四要突出生產(chǎn)基地，圍繞龍頭企業(yè)加強原料基地建設(shè)。

——朝推進組織創(chuàng)新，發(fā)展合作經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)。要進一步完善政策、優(yōu)化環(huán)境，鼓勵和支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場加快發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結(jié)合。在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，加強對農(nóng)戶的農(nóng)機、水利、信息、技術(shù)等服務(wù)。二是要堅持多樣化發(fā)展。如在合作形式上多樣化，堅持群眾自愿和民辦、民管、民受益原則，發(fā)展多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

——朝保護農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)。把保護和改善農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為可持續(xù)發(fā)展的重要原則。目前我縣年存欄生豬34萬頭、家禽790多萬只，年產(chǎn)作物秸稈50余萬噸，年產(chǎn)人、畜、禽糞便150多萬噸，為大規(guī)模發(fā)展農(nóng)村沼氣提供了充足的沼氣發(fā)酵原料。