一位人大代表的三個(gè)“第一次”

楊元成

吉林市松江炭素進(jìn)出口公司成立于2004年，是一家經(jīng)營(yíng)各種石墨電極的企業(yè)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)以及東南亞等國(guó)家和地區(qū)。2013年3月，吉林市松江炭素進(jìn)出口公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉鈞鋒補(bǔ)選為昌邑區(qū)十七屆人大代表。在當(dāng)代表僅3個(gè)月的時(shí)間里，劉鈞鋒積極履職盡責(zé)，創(chuàng)造了3個(gè)“第一次”，在區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和人大代表中傳為中佳話(huà)。

第一次走進(jìn)人大機(jī)關(guān)，主動(dòng)匯報(bào)思想和工作情況

“公司成立至今，腳踏實(shí)地，一年一個(gè)臺(tái)階，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額達(dá)1500多萬(wàn)美元。公司盈利了，上繳的利稅也多了，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。但我總覺(jué)得還不夠，企業(yè)和個(gè)人在國(guó)家政策和和諧的社會(huì)環(huán)境指引和影響下受益，在獲得利益的同時(shí)，也應(yīng)該為國(guó)家為人民為本行業(yè)履行自己相應(yīng)的義務(wù)。思來(lái)想去，人大就是實(shí)踐自己義務(wù)的最好的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，我個(gè)人的聲音代表的是身后上萬(wàn)的民眾。只有把個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，使企業(yè)的發(fā)展有一個(gè)更高的社會(huì)目標(biāo)，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，也就能獲得極大的成就感和滿(mǎn)足感，這就是我作為一名人大代表的初衷?！?/p>

今年4月12日，補(bǔ)選代表不到一個(gè)月的劉鈞鋒走進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議室，主動(dòng)匯報(bào)自己的思想和工作情況，樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)，真誠(chéng)的溝通，深深地打動(dòng)了在場(chǎng)的每一個(gè)人。

“怎樣才能當(dāng)好人大代表？首先要讓人大更全面、及時(shí)了解自己，這是第一步?！眲⑩x鋒經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，得出了結(jié)論。于是，他主動(dòng)與區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)系，走進(jìn)了人大機(jī)關(guān)，匯報(bào)思想和工作。

聽(tīng)完劉鈞鋒的情況匯報(bào)后，大家對(duì)劉鈞鋒此舉予以充分肯定。邵世文主任代表區(qū)人大常委會(huì)，對(duì)劉鈞鋒加入人大代表行列表示熱烈歡迎。邵主任說(shuō)：“外貿(mào)出口對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，希望你帶領(lǐng)公司，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，更多出口創(chuàng)匯，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；同時(shí)，牢記人民重托，積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮人大代表作用。”

接下來(lái)，在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)分別講了話(huà)，對(duì)人大代表如何聯(lián)系選民，參加視察檢查活動(dòng)，發(fā)揮代表作用，提出了具體要求和希望。“劉鈞鋒作為一名新代表，在當(dāng)選后這么短時(shí)間里，主動(dòng)來(lái)人大機(jī)關(guān)匯報(bào)思想，常委會(huì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加并一致認(rèn)可，是常委會(huì)有史以來(lái)的第一次，讓我們了解了劉鈞鋒代表的思想、學(xué)習(xí)和工作開(kāi)展情況，也為常委會(huì)今后加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，開(kāi)展知情知政服務(wù)，提供了有益的啟示?！鄙壑魅握f(shuō)。

“我到人大機(jī)關(guān)匯報(bào)學(xué)習(xí)和工作，加深了對(duì)人大工作的了解，增強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，受益匪淺。在今后的工作中，我要更加自覺(jué)接受選民的監(jiān)督，發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用。”劉鈞鋒說(shuō)。

第一次視察政府工作，提出大力發(fā)展民辦教育的建議

“我區(qū)的學(xué)前教育工作要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，研究制定非政府力量辦園配套政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦幼兒園，構(gòu)建多元化的學(xué)前教育布局，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)幼兒教育的多層次需要……”劉鈞鋒說(shuō)。區(qū)政府及教育局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真記著，頻頻點(diǎn)頭。這是4月15日，區(qū)人大代表視察區(qū)政府學(xué)前教育工作會(huì)上的一個(gè)場(chǎng)面。

4月初，劉鈞鋒接到區(qū)人大常委會(huì)組織代表視察區(qū)政府學(xué)前教育的通知。第一次視察政府工作，將和區(qū)政府及教育局行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交談，提出意見(jiàn)和建議，讓他興奮不已。

為此，劉鈞鋒學(xué)習(xí)了相關(guān)法律和政策，深入社區(qū)走訪調(diào)研，進(jìn)一步了解學(xué)前教育情況和群眾的建議，寫(xiě)出了發(fā)言提綱。

劉鈞鋒認(rèn)為，學(xué)前教育工作關(guān)系到億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)和國(guó)家未來(lái)，特別是近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求進(jìn)一步向早期教育延伸。然而，近年來(lái)，由于政府投入不足，公辦幼兒園數(shù)量少，一些地方“入園難”問(wèn)題比較突出。

經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研和分析，劉鈞鋒得出結(jié)論：解決學(xué)齡前兒童“入園難”問(wèn)題，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。依據(jù)相關(guān)法律：民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部門(mén)，是對(duì)公辦教育的有益補(bǔ)充。解決 “入園難”，要堅(jiān)持以?xún)蓷l腿走路，一方面政府要加大對(duì)學(xué)前教育的投入力度，新建、擴(kuò)建、改建一批公辦幼兒園；另一方面要鼓勵(lì)社會(huì)力量，以多種形式創(chuàng)辦幼兒園，落實(shí)與公辦幼兒園平等的法律地位，規(guī)范扶持民辦教育健康發(fā)展，確保適齡兒童“有園上”、“上得起”。

“大力發(fā)展民辦教育是解決當(dāng)前學(xué)齡前兒童‘入園難的好措施，人大代表給我們提出了好的建議。下一步，區(qū)政府要認(rèn)真研究落實(shí)人大代表的建議，在加強(qiáng)公辦幼兒園的同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幼兒園建設(shè)，努力解決‘入園難問(wèn)題。”區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

第一次參加代表培訓(xùn)班，制定自身建設(shè)規(guī)劃

“人大代表是由人民依法選舉并派往國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的光榮使者，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)著監(jiān)督‘一府兩院工作，管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)利……”隨著主講人精準(zhǔn)的判斷，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评?，“民主”、“法治”、“監(jiān)督”等詞語(yǔ)不時(shí)出現(xiàn)，讓劉鈞鋒感到新鮮的同時(shí)，倍感振奮。他認(rèn)真聽(tīng)著，飛快地記著，唯恐漏掉一句話(huà)。

為提高人大代表的法律知識(shí)水平，更好地履行憲法賦予的職責(zé)，5月29日，昌邑區(qū)人大常委會(huì)按照年度工作要點(diǎn)安排，舉辦了新代表法律知識(shí)培訓(xùn)班，為區(qū)人大代表進(jìn)行法律知識(shí)輔導(dǎo)。

“這些年我一直忙于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)政治關(guān)心不夠。當(dāng)選代表后，想發(fā)揮好代表作用，卻不知怎么開(kāi)展工作。這次代表培訓(xùn)對(duì)我來(lái)說(shuō)太及時(shí)了，太重要了，它不僅讓我知道了為什么當(dāng)代表，還讓我知道了怎樣才能當(dāng)好代表。人大代表受人民委托，行使管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)利，責(zé)任重大。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能更好地履行代表職責(zé)。”談起參加培訓(xùn)班的體會(huì)和收獲，劉鈞鋒深有感觸地說(shuō)。

培訓(xùn)班結(jié)束后，劉鈞鋒結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面制定了自身建設(shè)規(guī)劃。在理論學(xué)習(xí)上，計(jì)劃用一年時(shí)間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》和《選舉法》，在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、文化等專(zhuān)業(yè)法律，掌握基本法律知識(shí)，增強(qiáng)履職能力。同時(shí)，訂閱《人民代表報(bào)》、《吉林人大》等報(bào)刊雜志，學(xué)習(xí)代表工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

在實(shí)踐上，劉鈞鋒一方面加強(qiáng)與選民的聯(lián)系，經(jīng)常深入選區(qū)，了解民情，積極參加閉會(huì)后代表組活動(dòng)，發(fā)揮反映民意的橋梁紐帶作用；另一方面，劉鈞鋒主動(dòng)與區(qū)人大常委會(huì)辦公室保持經(jīng)常性聯(lián)系，爭(zhēng)取更多地參加區(qū)人大常委會(huì)組織的視察、檢查等活動(dòng)，積極提出意見(jiàn)和建議，支持、推動(dòng)政府開(kāi)展工作。

“互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)很好的學(xué)習(xí)渠道，每天晚上結(jié)束一天的工作，我都要上網(wǎng)收集全國(guó)各地人大工作方面的信息，進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)，已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣?！泵看未砘顒?dòng)后，劉鈞鋒都把活動(dòng)中下發(fā)的報(bào)告、文件、講話(huà)等資料和自己的活動(dòng)筆記，進(jìn)了認(rèn)真整理，裝訂成冊(cè)，留作今后的資料。

“作為一名人大代表，我的履職工作僅僅是剛開(kāi)了一個(gè)頭，未來(lái)的路還很長(zhǎng)。今后，我要堅(jiān)定地沿著這條路走下去，為人民履職盡責(zé)，勤勤懇懇，竭盡心力。”我們熱切地期待劉鈞鋒在履職路上再創(chuàng)佳績(jī)。