郊區(qū)產(chǎn)業(yè)新城是發(fā)展方向

城鎮(zhèn)化發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)聯(lián)系密切，城鎮(zhèn)化實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。如何在城鎮(zhèn)化中合理布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)人口流向，這是政府和企業(yè)都十分關(guān)注的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。

“2013中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”平行會(huì)議一，主要圍繞“城鎮(zhèn)化空間投資戰(zhàn)略”的議題展開，探索新型城鎮(zhèn)化下的空間投資戰(zhàn)略。

城鎮(zhèn)化布局要由國(guó)家統(tǒng)籌

與會(huì)專家認(rèn)為，很多產(chǎn)業(yè)愿意到大城市去，因?yàn)榇蟪鞘谢A(chǔ)設(shè)施比較完善，可以給企業(yè)降低成本。而正在形成中的城市群，也因?yàn)楸憬莸慕煌?、完善的市政配套和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)而成為人口聚集的方向，這也是我國(guó)城市發(fā)展到一定程度后出現(xiàn)的結(jié)果。

萬(wàn)科集團(tuán)執(zhí)行副總裁毛大慶表示，讓人口高度分散不太可能，但改變新增城市人口的流動(dòng)方向是有機(jī)會(huì)的。只是擔(dān)心城鎮(zhèn)化建設(shè)衍變成地方各搞各的城鎮(zhèn)化，這樣將會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)重大損失。所以城鎮(zhèn)化布局一定要由國(guó)家統(tǒng)籌布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成則認(rèn)為，只有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口才能轉(zhuǎn)移。“把公共基礎(chǔ)設(shè)施建得再完善，環(huán)境再好，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)是不行的。”北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)書記史立成這樣表示。

大城市群、小城鎮(zhèn)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧

事實(shí)上，在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，小城鎮(zhèn)也充滿投資機(jī)會(huì)，特別是一線城市建立的郊區(qū)產(chǎn)業(yè)新城，是新型城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方向。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻就認(rèn)為，真正的新型城鎮(zhèn)化，是“城鄉(xiāng)一體”、雙向自由流動(dòng)的，這樣一個(gè)制度和機(jī)制，才能有新型的城鎮(zhèn)化。

新型城鎮(zhèn)化歸根到底是“人的城鎮(zhèn)化”。與會(huì)專家表示，國(guó)家推新型城鎮(zhèn)化，其最根本的目的還是在于縮小城市新移民和城市本地居民的福利待遇差異，縮小收入差距，逐漸減少二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。

中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)李訊表示，企業(yè)家首先關(guān)注大城市，關(guān)注城鎮(zhèn)群，但我們不能偏廢中小城鎮(zhèn)，特別是小城鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧。

通過(guò)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老百姓實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，小城鎮(zhèn)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)可持續(xù)的健康發(fā)展。