談?wù)勈┕るA段工程造價控制措施

倪秀琴

摘 要：當(dāng)今社會是一個不斷進(jìn)步的社會，通過分析當(dāng)前的建設(shè)活動來看，項目成本對于單位的發(fā)展有著非常深層次的意義，項目的成本總體上來看是項目建設(shè)階段使用的費用，同時還是整個項目建設(shè)完成要耗用的成本。站在投資人的層次上來看，就是在該項目的建設(shè)過程中，提前預(yù)算出的價格和現(xiàn)實中需要開支的所有不動資產(chǎn)，進(jìn)行投資的費用。而該項管控活動，是指結(jié)合設(shè)定的造價意義，對建設(shè)過程中所有的資金開展的統(tǒng)計分析，進(jìn)而獲取具體的結(jié)果，而且還要通過調(diào)節(jié)以及監(jiān)管等措施，開展合理的錯誤處理活動，以此來保證造價信息精準(zhǔn)合理。文章重點的對項目建設(shè)時期如何才可以積極地對項目成本開展分析，并且論述了其會出現(xiàn)的不利現(xiàn)象，并且指出了一些應(yīng)對方法。

關(guān)鍵詞：施工階段；工程造價；控制

項目成本的管控是全部的投資人要認(rèn)真的分析的內(nèi)容，通常來講，工程項目的開展流程包括：投資所進(jìn)行的決策、設(shè)計、實施、交付等幾個相應(yīng)的階段，項目的成本管控即融入在整個活動之中，對整個建設(shè)活動開展積極地管控，將造價的有效性設(shè)定在合理的區(qū)間之中，總體上講即是經(jīng)由合理的技術(shù)和經(jīng)濟等措施，確保其可以實現(xiàn)各項要素的綜合配置，進(jìn)而獲取有效的利潤。建設(shè)項目實施階段，即通常講的施工階段，把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。

1 做好合約的管控活動，認(rèn)真地掌控成本

1.1 認(rèn)真落實合約法，謹(jǐn)慎的訂立建設(shè)合約

此處講到的建設(shè)合約，具體的說就是為項目開展的時候，能合理的分辨兩方的權(quán)責(zé)內(nèi)容而訂立的。當(dāng)其簽字之后，它就有著法律性特征了。因此我們一定要認(rèn)真的對其分析，要提高自身的法律意識，要仔細(xì)的研讀其中的要素，保證合約制定的非常完善。要仔細(xì)的列出具體的事項，保證資料是沒有缺陷的，保證語言是流暢的。必須把合約研制好，才可以保證不會發(fā)生非常多的經(jīng)濟矛盾，進(jìn)而獲取優(yōu)秀的利潤。

1.2 開展好管理工作

合約中有一項非常關(guān)鍵的要素即造價。所以必須將合約管控好，才可以保證造價工作能夠順利的開展。在平時審核的時候，應(yīng)該仔細(xì)的分析有關(guān)的法規(guī)體系等等的要素，要分析合約是不是可以和在當(dāng)初招標(biāo)的時候明確地要素保持一致。在活動中，我們得知，有一些企業(yè)隨便的改變內(nèi)容，經(jīng)常性的在私下活動。這些現(xiàn)象都會違背法規(guī)。所以，在訂立的時候，要形成有關(guān)的體系，確保管控活動能夠有序的開展，如果察覺不利現(xiàn)象的話，應(yīng)該及時的應(yīng)對，進(jìn)而合理的管控成本。

2 建設(shè)時期的成本管控活動

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是整個建設(shè)項目的主體部分，因而實施階段的造價在整個項目投資中占有相當(dāng)大的比重。完成建筑物實體的主角就是施工企業(yè)，一般一個工程是由多個單一的項目組合而得到的，因此就可能需要若干個施工企業(yè)去完成，在一定程度上就決定了建設(shè)項目具有復(fù)雜性，以及建設(shè)周期長、影響因素多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用，這就需要我們采取有效的法律（法規(guī)、政策）、經(jīng)濟、行政（組織機構(gòu)）手段進(jìn)行控制。

現(xiàn)在的建設(shè)單位數(shù)量非常多，其不論是資質(zhì)亦或是能力等都有高有低，經(jīng)常性的存在管靠等現(xiàn)象，而且轉(zhuǎn)包也是時常會出現(xiàn)的， 往往是“一流企業(yè)投標(biāo)，二流企業(yè)進(jìn)場，三流企業(yè)施工”。建設(shè)方為了獲取利潤，很少關(guān)注社會效益等內(nèi)容，在投標(biāo)的時候，通過多種措施入圍，進(jìn)而以非常低的價位獲取項目，在建設(shè)的時候，使用劣質(zhì)的材料，通過多種措施來開展變更工作，以此來應(yīng)對項目投標(biāo)時期的低價帶來的不利現(xiàn)象。先不去談這類項目的品質(zhì)以及穩(wěn)定性等如何，就說其成本，就已經(jīng)變得非常多。所以，在招投標(biāo)活動中，相關(guān)機構(gòu)要認(rèn)真地分析，要訂立合理的的法規(guī)體系，使用多種措施去管控招投標(biāo)時期的各個不利現(xiàn)象。

2.1 關(guān)注資質(zhì)預(yù)審活動

在審查投標(biāo)機構(gòu)的時候，要認(rèn)真的按照有關(guān)的法規(guī)來開展活動。要分析有沒有相應(yīng)的資質(zhì)證明材料。而且要在一些機構(gòu)的配合下審查它的備案內(nèi)容。要按照公平合理的思想來對競標(biāo)人開展審核活動，如果出現(xiàn)抬標(biāo)等現(xiàn)象的話，就要對其組織開展禁令。當(dāng)競標(biāo)的時候，要將故意干擾市場的組織排除，這樣不但是為了維護建設(shè)方的權(quán)益， 還有作為一個公民的維持社會公平性的義務(wù)。

2.2 做細(xì)評標(biāo)、定標(biāo)工作

前提條件是要保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，包括提供的工程量清單準(zhǔn)確性、采用的評標(biāo)辦法的適用性（是否結(jié)合本工程特點）等，筆者認(rèn)為委托一家具有豐富經(jīng)驗的招標(biāo)代理機構(gòu)是非常必要的。另外建議在確定中標(biāo)侯選人之后定標(biāo)之前，在招標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下組織具有經(jīng)驗的造價工程師對侯選人進(jìn)行詢標(biāo)，我們主張合理低價中標(biāo)，但要通過詢標(biāo)的方式讓投標(biāo)人對所報價的合理性、依據(jù)、是否能確保工程質(zhì)量、工期、安全等進(jìn)行詳細(xì)說明，我們要考慮投標(biāo)總價但絕不能忽視價格構(gòu)成。詢標(biāo)是對評標(biāo)的補充，可更具體的發(fā)現(xiàn)那些不平衡、具有欺騙性的報價，做到擇優(yōu)選用。

3 建設(shè)時期控制成本的方法

3.1 按照“量、價”分離原則控制工程直接成本

3.1.1 材料成本控制。材料成本控制可以分為兩大類，一方面是工程材料的價格成本控制，另一方面是工程材料的使用量控制。

工程材料的價格成本控制主要體現(xiàn)在采買過程中對供貨商的對比擇優(yōu)上，通過對距離較近商家的擇優(yōu)選擇降低材料運費，在質(zhì)量相近的前提下對價低者擇優(yōu)選用，還有就是在材料使用的時間問題上充分結(jié)合工程進(jìn)度進(jìn)行選購；工程材料的使用量控制上，要制定嚴(yán)格的工程工序材料定量，建立定額領(lǐng)取工程材料制度，若是想要超額領(lǐng)取材料，則要上報領(lǐng)取緣由，由技術(shù)人員進(jìn)行超額用量分析，并對其后續(xù)施工進(jìn)行改正。同時，鼓勵有關(guān)人員對施工手段進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，積極大膽的嘗試新材料新技術(shù)。并對建筑剩余材料進(jìn)行有效的回收利用處理。

3.1.2 合理的掌控人工成本。這項要素的管控一般是反映在項目用工數(shù)上的掌握，首先要計算出工程的定額用工，其他用工一般按百分之五至百分之十承包給施工團隊；第二，在選擇建設(shè)組織的時候，要選取那些技術(shù)能力優(yōu)秀的，道德素養(yǎng)也要關(guān)注。負(fù)責(zé)人應(yīng)該對組織開展綜合化的管控，確保建設(shè)活動的效率。第三，對于那些技術(shù)水平不是很高的建設(shè)活動，像是砌石等活動，要使用外包的措施，降低資金。

3.1.3 掌控好設(shè)備費。設(shè)備費的合理的掌控體現(xiàn)在對已有的裝置的有效使用層次中，經(jīng)由對裝置開展綜合化的利用，提升其利用性，降低裝置的投入資金和員工的投入資金，進(jìn)而起到減少費用的作用。

3.2 認(rèn)真地進(jìn)行組織員工的配置活動

將項目前期的設(shè)計為前提，全面的分析其建設(shè)面積和建設(shè)活動的難易程度，認(rèn)真地設(shè)置組織，最好是選取多個專業(yè)的工作者，這樣可以節(jié)約用工的資金?，F(xiàn)在，項目成本投入中，以招待資金占據(jù)的比例最多，必須從自身開展活動，嚴(yán)格要求，才可以降低這種現(xiàn)象。

4 結(jié)束語

通過上述分析，我們發(fā)現(xiàn)，此階段的造價管理是整個的管理中的重點。涉及到的人員要明確思想，工作中掌握好重點同時分清細(xì)節(jié)。除此之外，管理者要有活躍的思維，具體情況具體分析，工作中不斷的總結(jié)積累經(jīng)驗，盡可能的降低資金浪費現(xiàn)象，通過實踐得出一些完整的方法，以此來提高經(jīng)濟以及社會價值。

參考文獻(xiàn)

[1]程鴻群.工程造價管理[M].武漢大學(xué)出版社.2004年版.

[2]李守義.工程造價[J].中國電力.2007年版.