協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和諧社會(huì)

吳曉軍

勞動(dòng)關(guān)系是否和諧不僅關(guān)系到國計(jì)民生，更牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀是上至政府、下至百姓普遍關(guān)心的問題。目前我國勞動(dòng)關(guān)系已呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，因此，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，必須把協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系作為重要的政治課題。針對(duì)目前勞動(dòng)關(guān)系矛盾比較突出的現(xiàn)實(shí)，積極妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，解決和減少勞動(dòng)糾紛，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的是建立促進(jìn)社會(huì)和諧運(yùn)行的機(jī)制?，F(xiàn)行的勞動(dòng)關(guān)系矛盾處理機(jī)制，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的方式、手段和時(shí)效等方面，還有諸多的不適應(yīng)，亟待創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的新載體與手段，從而完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須高度關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系問題，切實(shí)有效地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾，通過構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。而勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系。和諧勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)具有同質(zhì)性和互動(dòng)性，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提、基礎(chǔ)和內(nèi)容。應(yīng)該不斷探索和諧勞動(dòng)關(guān)系的新途徑，從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)的內(nèi)涵、關(guān)系

內(nèi)涵。勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵，通常包括相互聯(lián)系的三個(gè)方面：人們參加社會(huì)勞動(dòng)的方式；人們?cè)趧趧?dòng)過程中的組織形式；人們因參加社會(huì)勞動(dòng)所取得的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障，即個(gè)人消費(fèi)品分配形式。勞動(dòng)方式和組織形式，實(shí)際上是指就業(yè)與勞動(dòng)組織管理；個(gè)人消費(fèi)品分配，是指勞動(dòng)者獲得收入和社會(huì)保障。勞動(dòng)關(guān)系的這些內(nèi)容，涉及人們利益和生存條件的最基本方面。

關(guān)系。和諧的勞動(dòng)關(guān)系可以保障社會(huì)的有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。沒有和諧的勞動(dòng)保障制度和勞動(dòng)關(guān)系，社會(huì)糾紛就不能得到妥善解決，社會(huì)秩序就不能得到有效維護(hù)，社會(huì)和諧也就自然成了無源之水、無本之木。因之，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重。

和諧社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的問題及分析

通過對(duì)我國勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀做一些分析與考察，可以看出總的勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的，但是，與和諧的勞動(dòng)關(guān)系的要求還存在著一定的距離，有一系列應(yīng)予關(guān)注的問題。當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問題表現(xiàn)為：

在某些企業(yè)中侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象嚴(yán)重。勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量逐年增多。分配不公平造成貧富兩極分化比較嚴(yán)重。勞動(dòng)力供大于求，使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。公有制企業(yè)轉(zhuǎn)改制過程中忽視保障職工權(quán)益。有些管理部門角色存在錯(cuò)位。

以機(jī)制建設(shè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的對(duì)策思考

建立有效的價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機(jī)制，涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域。在全社會(huì)確立公平、公正的核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大職工群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系，對(duì)建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系起著十分重要的作用。強(qiáng)大的思想輿論對(duì)人的價(jià)值觀、社會(huì)道德的整合有潛移默化的導(dǎo)向作用。

建立合理的利益表達(dá)維護(hù)機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)宏觀參與，站在整體的高度，建立和完善職工群眾利益的表達(dá)維護(hù)機(jī)制，在宏觀層面上，通過建立和發(fā)展由勞動(dòng)行政部門代表政府，企業(yè)家組織代表企業(yè)，工會(huì)組織代表職工建立多層次的三方協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，政府、企業(yè)家組織和工會(huì)，通過相關(guān)機(jī)構(gòu)和程序規(guī)則，就有關(guān)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策制定，以及與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整密切相關(guān)的重大問題的解決，相互溝通、平等交涉、共商對(duì)策、合作共事。

建立健全的權(quán)益保障機(jī)制。和諧社會(huì)不是無矛盾社會(huì)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾始終存在。勞動(dòng)關(guān)系雙方各自追求利益的最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然，關(guān)鍵是利益雙方通過一定的機(jī)制，通過有序的利益競(jìng)爭(zhēng)與抗衡，實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)，在某個(gè)階段實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系與利益關(guān)系的和諧。

建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。在勞資關(guān)系問題上，有效的監(jiān)督管理表現(xiàn)為確保能夠運(yùn)用法律和制度的強(qiáng)制手段，對(duì)各種侵犯合法權(quán)益的行為進(jìn)行約束；確保有一個(gè)良好的組織系統(tǒng)對(duì)各種違反勞動(dòng)法律法規(guī)的越軌行為進(jìn)行有效和及時(shí)的處理：確保能夠?qū)趧?dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的一些新情況和新問題迅速作出反應(yīng)，及時(shí)在管理政策和管理制度上進(jìn)行調(diào)整、完善和創(chuàng)新。

建立良好的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。和諧社會(huì)不是一個(gè)沒有利益沖突的社會(huì)，但是，和諧社會(huì)必須是一個(gè)有能力化解各種利益沖突的社會(huì)。建立良好的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，提高化解矛盾沖突的能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。要建立和完善解決人民內(nèi)部矛盾的法律法規(guī)，使化解社會(huì)利益沖突走向法制化軌道。要暢通民意反映渠道，運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)處方法，合理解決人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體事件。

從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義

有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系和諧，能激發(fā)勞動(dòng)者和用人單位潛在的勞動(dòng)能量，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，而生產(chǎn)力發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，既是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也能從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的角度，有力地促進(jìn)社會(huì)和諧。

有利于形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，有利于保障公民的就業(yè)權(quán)益，促進(jìn)充分就業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)是勞動(dòng)者賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是勞動(dòng)者融入社會(huì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的根本途徑，是家庭穩(wěn)定和幸福的支柱，也是維持人們物質(zhì)生活和精神生活水平最重要的保障。

勞動(dòng)關(guān)系作為調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要手段，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)際上是以人為主體的社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包括人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧。其中人與人之間的和諧是最基本的內(nèi)容。社會(huì)和諧取決于人與人之間的和諧。人的一切行為皆根源于利益。在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利平等、機(jī)會(huì)均等、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。妥善協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的利益關(guān)系，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的目標(biāo)。反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大職工群眾經(jīng)濟(jì)利益得到了很好的實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定協(xié)調(diào)的，但不可否認(rèn)，現(xiàn)在許多不和諧的社會(huì)現(xiàn)象大量存在，勞動(dòng)關(guān)系矛盾激化，勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體事件時(shí)有發(fā)生。從目前來看，社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的因素中，大量的表現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系問題上。因此，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)好社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的重要性和緊迫性。

充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的意義，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。