高職院校校企合作建設(shè)

南崇波

職業(yè)技術(shù)教育作為一種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密的教育類型，決定了其教育方式必須走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作辦學(xué)之路。該文旨在通過(guò)闡述國(guó)外職業(yè)教育校企合作的一些典型模式，加以分析比較，以探求我國(guó)如何進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育的校企合作。

“校企合作”是大中專院校謀求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實(shí)用型技術(shù)人才的重要舉措，其初衷是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，以切實(shí)提高育人的針對(duì)性和實(shí)效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

現(xiàn)狀與趨勢(shì)

“校企合作”是國(guó)際上職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，教育的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和跨國(guó)化滲透特點(diǎn)越發(fā)凸現(xiàn)出來(lái)?？v觀國(guó)外產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作辦學(xué)發(fā)展職業(yè)教育的典型模式，大致有以下幾種：德國(guó)“雙元制”模式，美國(guó)“合作教育”模式，英國(guó)“工讀交替”等模式。

美國(guó)“合作教育”模式。美國(guó)的合作教育其實(shí)施辦法是：新生入學(xué)后，先在大學(xué)里學(xué)習(xí)半年，而后便以兩個(gè)月左右為期限在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際訓(xùn)練和在大學(xué)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，到畢業(yè)前半年再集中在大學(xué)授課，最后完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。其目的是減輕大學(xué)在設(shè)施設(shè)備上的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化教育資源配制，并使學(xué)生在學(xué)習(xí)期間獲得就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)。其主要特點(diǎn)：辦學(xué)以學(xué)校一方為主，學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)的需要與有關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系，雙方簽訂合作合同，明確權(quán)利與義務(wù)。學(xué)校一方派教師到企業(yè)去指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生勞動(dòng)，溝通學(xué)校與企業(yè)合作雙方的要求：企業(yè)一方提供勞動(dòng)崗位、一定的勞動(dòng)報(bào)酬，并派管理人員輔導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)勞動(dòng)崗位、安全操作，協(xié)助學(xué)校教師確定學(xué)生應(yīng)掌握的技能，共同評(píng)定學(xué)生成績(jī)、勞動(dòng)態(tài)度、工作數(shù)量和質(zhì)量等。教學(xué)時(shí)間分配上，大致分為1：1，一半在校學(xué)習(xí)，一半在企業(yè)勞動(dòng)，學(xué)習(xí)與勞動(dòng)更換的方式靈活多樣。美國(guó)實(shí)施高等職業(yè)教育的主體是社區(qū)學(xué)院，“合作教育”貫穿于社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)全過(guò)程。實(shí)踐證明，合作教育符合社會(huì)的發(fā)展要求，貼近大眾的生活需求，是學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方合作，三方受益的育模式。

德國(guó)“雙元制”模式。所謂“雙元制”，就是一種國(guó)家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度?！半p元制”中的一元是職業(yè)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)：另一元是企業(yè)等校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，主要負(fù)責(zé)學(xué)生職業(yè)技能方面的專門(mén)培訓(xùn)。這種模式的特點(diǎn)：職業(yè)培訓(xùn)是在企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)完全不同的場(chǎng)所進(jìn)行的，但以企業(yè)培訓(xùn)為主。在企業(yè)受訓(xùn)的時(shí)間是學(xué)校理論教學(xué)時(shí)間的3-4倍，以突出職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)參與度高。政府出面干預(yù)并使校企合作制度化。

英國(guó)“工讀交替”模式。英國(guó)的工讀交替制也稱“三明治”學(xué)制。其主要特點(diǎn)是在正規(guī)學(xué)程中，安排工作學(xué)期，在工作學(xué)期中，學(xué)生是以“職業(yè)人”的身份參加頂崗工作并獲得報(bào)酬。其學(xué)制主要分為長(zhǎng)期和短期兩種。長(zhǎng)期的工讀交替制指在學(xué)院學(xué)習(xí)和在企業(yè)工作的年限都較長(zhǎng)如4年制的課程，前兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)，第3年在企業(yè)工作，第4年又回到學(xué)院學(xué)習(xí)、考試，取得證書(shū)，即“2+1+1”。而短期的則通常為6個(gè)月。工讀交替制的學(xué)生也分為兩類：以企業(yè)為依托的和以學(xué)院為依托的。以企業(yè)為依托的學(xué)生，無(wú)論是在企業(yè)工作還是在學(xué)院學(xué)習(xí)，都由企業(yè)付給薪金。以學(xué)院為依托的學(xué)生，在學(xué)院學(xué)習(xí)期間由學(xué)院提供資助，在企業(yè)時(shí)領(lǐng)取企業(yè)付給的工資。企業(yè)的學(xué)生可以通過(guò)學(xué)習(xí)獲取更高的職業(yè)資格，改善其職業(yè)前程；學(xué)院的學(xué)生由于在企業(yè)實(shí)習(xí)，因而有可能在擇業(yè)中處于優(yōu)勢(shì)。這種學(xué)習(xí)形式要求有非常細(xì)致、周密的組織。使得學(xué)院的學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)習(xí)融為一體，同時(shí)對(duì)教師也提出了比較高的要求。實(shí)踐證明，這一模式有利于學(xué)生更好地理解理論知識(shí)。掌握生產(chǎn)技巧和生產(chǎn)過(guò)程中較為重要的管理知識(shí)。熟悉自己所從事的生產(chǎn)活動(dòng)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的地位及其前后銜接的生產(chǎn)程序和關(guān)系。

以上的概括起來(lái)主要呈現(xiàn)為三種不同的模式：以企業(yè)為主的模式；以學(xué)校為主的模式；以行業(yè)為主導(dǎo)的模式。

國(guó)外的幾種模式的比較分析具有的共同點(diǎn)：擁有完備的職教法規(guī)；企業(yè)全程參與辦學(xué)；有政府財(cái)政和政策的積極支持；確立完備的人事保障機(jī)制。

目前在我國(guó)已通過(guò)“校企共建、校校聯(lián)建、引資援建、產(chǎn)業(yè)化輻射、訂單培養(yǎng)”等校企合作方式，在許多成人高校和職業(yè)院校建立了校內(nèi)和校外的實(shí)訓(xùn)基地。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，實(shí)訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，已形成當(dāng)今我國(guó)成人高校和職業(yè)院校應(yīng)用型專業(yè)的特色和靈魂，也是應(yīng)用型專業(yè)賴以生存的根基。雖然我國(guó)近年來(lái)校企合作實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施建設(shè)與校企合作模式探索得到了長(zhǎng)足的發(fā)展與推進(jìn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚處于起步階段，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)還相對(duì)滯后。

國(guó)外的幾點(diǎn)啟示

完善政策法規(guī)，進(jìn)一步加大政府支持力度。通過(guò)有關(guān)立法促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育走上法制化、規(guī)范化道路。完善的職業(yè)教育法規(guī)是各國(guó)職業(yè)教育得以健康發(fā)展的前提。目前，校企合作更多的是處于民間活動(dòng)狀態(tài)，表現(xiàn)為學(xué)校一頭熱，企業(yè)一頭冷，加之在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，雙方無(wú)法建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作機(jī)制。因此，國(guó)家對(duì)積極開(kāi)展校企合作的高職院校應(yīng)有政策、基金等方面的鼓勵(lì)和支持政策，促進(jìn)高職院校大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企合作；對(duì)積極參與校企合作的企業(yè)應(yīng)給予包含實(shí)際利益（如減免稅額）方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與到校企合作的全過(guò)程。

發(fā)揮政府行政功能和行業(yè)主導(dǎo)作用。校企合作是學(xué)校、企業(yè)在各自不同利益基礎(chǔ)上尋求共同發(fā)展、謀求共同利益的一種組織形式。由于兩者隸屬關(guān)系和任務(wù)目標(biāo)等的不同，僅靠它們自身，或者各自的主管部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)雙方的利益和合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是難以實(shí)現(xiàn)的，必須通過(guò)政府的政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)有力的工作才能實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)應(yīng)組建從中央到省、地（市）的各級(jí)職業(yè)教育工作專門(mén)機(jī)構(gòu)（該組織與各院校無(wú)行政隸屬關(guān)系，由政府、行業(yè)、教育各界代表組成），來(lái)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)職業(yè)教育工作，發(fā)揮政府的行政功能和服務(wù)社會(huì)功能，充當(dāng)校企合作的推動(dòng)者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者、評(píng)價(jià)者，以使校企雙方承擔(dān)自己的合作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，推進(jìn)校企合作持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)重視行業(yè)組織的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)組織對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)和服務(wù)職能，發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)院校教育改革發(fā)展中不可替代的作用，在專業(yè)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、人才需求信息、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估、師資培養(yǎng)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

加快落實(shí)職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度是一種證明從事某種職業(yè)的人具有一定的專門(mén)能力、知識(shí)和技能，并被社會(huì)承認(rèn)和采納的制度。它是以職業(yè)資格為核心，是圍繞職業(yè)的資格考核、鑒定、證書(shū)頒發(fā)等而建立起來(lái)的一系列規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。

更新觀念，積極探索校企合作雙方互動(dòng)機(jī)制。校企合作是一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制。校企合作中政府和法律這些外部的政策和法規(guī)保障至關(guān)重要，但還有賴于學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力支撐。只有利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠雙贏，校企合作才能成為雙方的自覺(jué)行為，變成真正意義上的雙方互動(dòng)。目前，我國(guó)企業(yè)參與合作辦學(xué)的積極性不高，內(nèi)在動(dòng)力不足，在這種情況下，學(xué)校應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)功能，積極參與企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)公關(guān)、員工培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決他們急需解決的技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及勞動(dòng)力問(wèn)題，使其切身感受到合作辦學(xué)的重要性，形成相互依賴的“利益共同體”。從而轉(zhuǎn)變觀念。將校企合作變成自覺(jué)行為，真正建立起校企合作、謀求雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

拓寬思路，開(kāi)拓校企合作領(lǐng)域

目前，許多學(xué)校在尋找校企合作的工作崗位時(shí)跳不出國(guó)有大中型企業(yè)的圈子，仍然套用過(guò)去安排生產(chǎn)實(shí)習(xí)的方式，或者為了便于管理，總希望把學(xué)生安排在少數(shù)幾個(gè)工作單位，由于一次性可以接納十幾個(gè)人的單位比較少，因而給校企合作的開(kāi)展造成很大困難。近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)異軍突起，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，職業(yè)院校只有轉(zhuǎn)變觀念，不斷開(kāi)拓校企合作領(lǐng)域，路子才能越走越寬。

我國(guó)，職業(yè)教育學(xué)是一門(mén)理論基礎(chǔ)尚為薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距不小。為了縮小差距，達(dá)到構(gòu)建有中國(guó)特色的職業(yè)教育理論體系的目標(biāo)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育理論和經(jīng)驗(yàn)，深入研究?jī)?nèi)涵豐富、影響廣泛的國(guó)外職教思潮，結(jié)合我國(guó)國(guó)情充分加以吸收和利用，以提高我國(guó)職業(yè)教育的理論水平，就成為我們選取的重要捷徑。研究國(guó)外職教思潮有助于探究職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律，掌握解決實(shí)際問(wèn)題的方法，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)職業(yè)教育的實(shí)踐具有重要意義。