工程量清單計價模式下的費用控制

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場行情不斷的變化，企業(yè)要結(jié)合自己的實際情況和市場行情進行投標報價的編制，在工程量清單計價模式下，如何才能增加企業(yè)的競爭力，是現(xiàn)在企業(yè)面對的最大難題。文章對工程量清單計價模式下的費用控制進行了分析，希望能從成本的控制上增加企業(yè)的利潤，提高企業(yè)的競爭力。

關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；費用控制；成本管理

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0144-03

1 工程量清單計價模式下成本控制的要素

1.1 人工費用的控制

在建筑產(chǎn)品成本中，人工費用占總費用的17%，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場價格不斷地發(fā)生變化，導致人工費用也出現(xiàn)了波動現(xiàn)象，在施工期間，要對市場的價格進行全面的了解，從而對人工的單價進行合理預測，這是對人工費用支出進行有效控制的前提條件。

1.2 材料費用的控制

在建筑產(chǎn)品成本中，材料費用開支占總費用的63%，這是一筆非常龐大的金額，也是成本控制中最重要的因素。由于工程量清單報價形式不同，導致材料的供應方式不同，以致于最后的材料費用也不同。如：發(fā)包人限價的材料價格，但是如何將這個材料價格進行管理呢？在采購過程中，施工企業(yè)可以從材料單價入手，將材料的費用進行合理的控制。

在工程量清單報價下，材料費用的控制是整個施工期間的重點，施工單位要隨時了解市場價格的變化情況，盡可能多地購買物優(yōu)價廉的材料，并進行合理的儲存和管理；施工單位應該為材料設(shè)置一個專門的堆放地，在材料的運輸中，經(jīng)常出現(xiàn)受損的現(xiàn)象，造成很多不必要的損失，提高施工材料的使用率；在施工的過程中，會使用到自有周轉(zhuǎn)材料，施工單位可以采取一定的措施對自有周轉(zhuǎn)材料的壽命進行延伸，根據(jù)施工的周期，延長租賃的周轉(zhuǎn)材料的使用天數(shù)，在使用后，應該將租賃的周轉(zhuǎn)材料進行及時地歸還，減少占用時間。

1.3 機械費用的控制

在建筑產(chǎn)品成本中，機械費的開支占總費用的7%。要想對機械費進行合理的控制，就必須在工程量清單計價模式的基礎(chǔ)上，對使用的機械控制臺班數(shù)進行計算?？刂茩C械費用的前提就是控制機械臺班數(shù)的實際用量，根據(jù)施工現(xiàn)場的需要，對機械設(shè)備進行合理的安排和布局，將機械設(shè)備的作用充分地發(fā)揮出來。尤其要加大大型設(shè)備的使用，以此來控制機械費用的支出。

1.4 施工過程中水電費的控制

在施工過程中，肯定缺少不了水和電的使用，施工單位還應該對水費和電費進行控制。為了能對工程的成本費用進行合理的控制，應該將使用的水費和電費概括在施工子項中，以便對使用量進行控制。在月末時，將實際使用的量與子項完成需要的量進行對比，找出造成差距的主要原因。施工單位根據(jù)原因制定有效的防護措施，保證水電量的合理使用，盡量減少不必要的浪費。施工過程中水電費的控制，不僅僅是一個經(jīng)濟效益的問題，而是一個關(guān)于資源的合理利用的問題。

1.5 對設(shè)計變更和工程簽證的管理

在施工過程中，常常會出現(xiàn)一些特殊情況，如：工程的設(shè)計圖中出現(xiàn)了與實際情況相沖突的材料，或者是發(fā)包人對施工提出了新的要求，讓施工單位改變原本的施工方法，并將使用的材料進行了替換等現(xiàn)象，導致工程的設(shè)計圖出現(xiàn)了一些變化。在施工的過程中，難免會出現(xiàn)停水、停電等現(xiàn)象，因施工單位的不合理安排還會出現(xiàn)材料供應不足的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都會導致工程停工和窩工，在這樣的情況下，施工單位就需要辦理工程簽證。在投標時，施工單位使用的工程量清單都是根據(jù)過去的情況而計算的，建立在原本就計劃好的施工方案上。施工方案的改變，對工程量清單的計算造成很大的影響，相當于工程量清單計算需要作出新的調(diào)整，當初計算工程量清單計價時，沒有將變更的費用和簽證的費用包含在內(nèi)，但是在施工過程中已經(jīng)花費了這些費用，在這樣的情況下，工程造價人員應該及時地編制新的計價清單，并且將簽證后的變動價值進行合理的變更。在施工企業(yè)經(jīng)濟活動中，設(shè)計變更工作和工程簽證工作的加強是重要的組成部分，它能將經(jīng)濟的損失進行最大化的管理和控制，并將真實的造價表現(xiàn)出來，對于施工企業(yè)的管理者來說，是非常重要的一項工作。

1.6 對其他成本要素的管理

除了對上面描述的費用進行控制，還要對管理費用、利潤、稅金、保險費等等進行控制和管理。這部分的支出也包含在工程量清單的子項中，在投標成功之后，這些費用就成為固定的支出費用。所以，在施工的過程中，還應該加強以下三個方面的管理和控制：

一是在施工過程中，要將管理費用予以最大程度的節(jié)約，根據(jù)實際的預算指標進行工作的開展，對于使用的每筆費用都要進行嚴格的審核，并要遞交審批手續(xù)。另外，管理人員的綜合素質(zhì)也非常重要，施工單位盡量地使用高素質(zhì)高技能的管理人員，這樣才能進行高效的管理，并對管理人員的技能進行培養(yǎng)，讓管理人員成為擁有多項技能的專業(yè)人員。

二是在工程量清單子項收入中，還包含了利潤，在施工過程中，若未出現(xiàn)特殊情況，工程的一切都順利地開展，那么在不虧損的情況下，剩下的就是企業(yè)的利潤。

三是在管理過程中，保險稅金的資金問題也是管理的重點，根據(jù)施工的實際情況，及時對工程撥款，按照國家的規(guī)定，及時地繳納稅金和保險費。

以上闡述的六個方面都是施工過程中重要的成本控制要素，工程量清單形式具有一定的風險性，面對這一風險，企業(yè)管理者應該加強工程的管理和控制，將工程面對的風險降低到最低點。施工企業(yè)在施工之前，應該將各種結(jié)構(gòu)下成本要素進行積累，并將這些成本要素進行科學、合理的分析，對施工過程中的成本進行管理和控制，形成人力、物力、技術(shù)力量的企業(yè)定額體系。

2 工程量清單計價模式下施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

基于清單計劃模式之上，我國施工企業(yè)的工程項目成本管理存在一些問題，制度存在缺陷、效益較低、管理水平不高等水平普遍的出現(xiàn)，具體表現(xiàn)為以下四個方面：

2.1 經(jīng)營思想上存在的問題

在計劃經(jīng)濟時期，建筑行業(yè)獲得得利潤是非?？捎^的，所以早期施工過程中，施工企業(yè)只需要將指令性的任務(wù)予以完成，對項目投資的超出等等問題很少進行考慮，忽視工程項目成本的重要性，因此，在施工的過程中，只需要完成工程的建設(shè)，對于其他的問題一概不理。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的建筑企業(yè)不斷地增多，建筑行業(yè)逐漸地膨脹，市場競爭越來越激烈，很多企業(yè)都感覺到了面臨的危機，在這樣的情況之下，企業(yè)開始重視工程項目成本的管理和控制，但是要想讓全部企業(yè)都接受這個觀念是非常困難的，并且需要較長的時間，以致于很多的工程中還是會出現(xiàn)不重視的現(xiàn)象，導致施工企業(yè)的利潤一直處于較低下的狀態(tài)。

2.2 組織管理上存在的問題

站在組織管理角度進行分析，成本控制主要存在的問題有以下兩個方面：

2.2.1 成本管理部門掌握的權(quán)利較少，承擔的責任較少。成本是一項綜合指標，它通過貨幣形式表現(xiàn)出來，它不單純是財務(wù)問題，它涉及的范圍非常廣泛，項目施工的每個階段、施工組織、項目的核算、項目的管理、施工中涉及到的技術(shù)等等，因此單純地依靠財務(wù)部門的力量是不行的，不能將施工項目的成本進行有效的管理和控制。

2.2.2 缺少系統(tǒng)管理和系統(tǒng)控制。在成本的控制中，項目施工的每個階段成本支出缺乏系統(tǒng)管理和控制。如：在材料的使用上，注意了材料的使用量，但是忽視了材料的使用時間，有些施工單位想通過新材料和新技術(shù)的使用，對成本進行控制，但是在使用過程中，卻忽視了材料的損耗、材料成本的降低等等問題，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說明我國的施工企業(yè)缺少對成本系統(tǒng)的研究。

2.3 施工方案存在的問題

企業(yè)在投標成功之后，應該根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定科學合理的施工方案。在施工方案的制定中，要將施工人員的素質(zhì)、施工人員的數(shù)量、機械設(shè)備的特點、機械設(shè)備的應用、施工項目所在地的經(jīng)濟、施工項目所在地的地理條件以及項目的設(shè)計和要求等等進行充分的考慮。擬定幾種可行的施工方案和施工程序，結(jié)合當時的實際情況進行適當?shù)谋容^，最好選出一個最科學、最合理的施工方案。但是在現(xiàn)實生活中，很多施工企業(yè)在施工的過程中都不進行經(jīng)濟技術(shù)的比較。即使比較也只是對施工的技術(shù)進行比較或者對工程的局部進行比較，比較的范圍都相對的狹窄，根本沒有達到比較的效果。造成這一問題的主要原因就是施工企業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)的欠缺。所以要想對施工項目的成本進行控制，就必須在施工前期制定合理有效的施工方案。

2.4 成本控制的方法與手段存在的問題

目前，主要由施工企業(yè)的財務(wù)部門負責成本控制的工作，并制定出了相應的制度。但是實施的效果并沒有想象中好，造成這一問題的主要原因就是缺乏一套系統(tǒng)的成本管理方法和成本管理手段。沒有合理的成本控制手段，就不能將施工過程中需要的信息進行收集、傳遞、利用、處理以及儲存，導致無法對項目的成本進行合理的控制。當成本控制失去了有效信息的支撐，那么就不能制定有效的措施將使用的費用予以降低，就不能對企業(yè)的利潤進行保證。

以上闡述的一個問題在我國的工程施工中普遍出現(xiàn)，對我國建筑業(yè)的發(fā)展造成了巨大的影響，在工程量清單計劃模式的基礎(chǔ)之上，確定了合同價款，那么工程造價也就隨之確定。施工企業(yè)要想在激烈的市場環(huán)境中生存并發(fā)展下去，就必須加大對施工成本的控制，只有這樣，企業(yè)才能獲得更多的利潤。若施工企業(yè)在發(fā)展過程中依然伴隨著這些問題，那么該企業(yè)將會慢慢地被市場所淘汰。

3 加強施工企業(yè)成本控制的對策

3.1 優(yōu)化選擇設(shè)計方案，認真會審圖紙，提出修改意見

在施工方案的設(shè)計階段，最主要的任務(wù)就是優(yōu)化選擇設(shè)計方案，設(shè)計方案的優(yōu)化對于工程造價具有非常重大的影響。目前，很多建筑企業(yè)逐漸地步入市場，建設(shè)單位和施工單位最關(guān)注的就是企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)為了獲得更多的利潤，引進先進的技術(shù)、工藝以及設(shè)備，在保證工程質(zhì)量的前提之下，對工程的成本進行最大化的減少。施工企業(yè)應該引進先進的管理方法，并組織企業(yè)的管理人員進行管理方法、管理手段的學習，加強對成本的管理。施工企業(yè)還應該引進先進的技術(shù)和設(shè)備，保證施工的質(zhì)量并縮短施工的時間。施工管理人員應該積極地推廣新材料、新技術(shù)、新設(shè)備以及新工藝，降低企業(yè)的施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.2 提高員工素質(zhì)，減少不必要的材料損耗

在成本管理中，員工具有非常重要的影響力。施工企業(yè)應該培養(yǎng)一支成本意識強、管理水平高、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的施工隊伍，保證成本控制的有效實施。企業(yè)項目部應該加強對管理人員、施工人員、操作人員的培訓，并且對培訓工作進行監(jiān)控，保證培訓的質(zhì)量。在成本的控制中，材料費用所占的比例最高，占了總費用的63%，而且材料成本的控制具有非常大的節(jié)約潛力。因此，成本的控制最關(guān)鍵就是對材料費用進行控制，減少不必要的損耗，將材料進行最大化的使用，降低工程成本，增加企業(yè)的利潤。

3.3 樹立成本意識

項目經(jīng)理可以建立成本管理體系，樹立員工的成本意識，規(guī)定成本管理體系中每個人的具體責任和職責，同樣，也賦予每個人相應的權(quán)利和獎勵，將責、權(quán)、利進行明確的劃分。調(diào)動員工的積極性，積極參與到施工成本控制中，將全體員工的成本觀念進行樹立，為成本的控制奠定基礎(chǔ)。

3.4 依靠先進的技術(shù)，科學的管理是降低成本的有效途徑

在工程施工中，先進技術(shù)設(shè)備的應用能將企業(yè)的施工成本予以有效的控制。結(jié)合工程的實際情況、工程的特點以及工程方案使用合理的機械，將機械的功能充分的發(fā)揮出來，降低機械費用。比如：可使用功率大、噸位大的壓路機，不僅僅可以將燃料費和機械臺班費予以節(jié)約，還能提高施工的密實度。

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作者簡介：胡衡（1978—），男，浙江寧波人，鎮(zhèn)海石化工程股份有限公司經(jīng)濟師。

（責任編輯：周 瓊）