中國可避免中等收入陷阱

斯蒂芬?羅奇

投資和出口導(dǎo)向型發(fā)展模式將朝著以消費(fèi)為基礎(chǔ)并且由服務(wù)業(yè)引導(dǎo)的更為均衡的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。

中國即將出現(xiàn)的重要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型會(huì)讓它避免中等收入陷阱。清晰闡述的城鎮(zhèn)化策略成為由消費(fèi)引導(dǎo)的再平衡行動(dòng)的關(guān)鍵支柱。

經(jīng)過6年的權(quán)衡，中國現(xiàn)在堅(jiān)定地實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略：投資和出口導(dǎo)向型發(fā)展模式將朝著以消費(fèi)為基礎(chǔ)并且由服務(wù)業(yè)引導(dǎo)的更為均衡的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。

這一轉(zhuǎn)型既體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)所需，也反映了對于未來發(fā)展道路的規(guī)劃。

這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也是中國決策者經(jīng)過深思熟慮后采取的行動(dòng)，為的是避免糟糕的“中等收入陷阱”：當(dāng)?shù)竭_(dá)人均收入接近世界中等水平這一階段時(shí)，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢的情形，大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體都不能幸免。長期保持舊的增長模式的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體會(huì)落入這一陷阱，而中國可能會(huì)在今后3到5年到達(dá)這一關(guān)口。

從今年中國發(fā)展高層論壇上獲得的三點(diǎn)感悟讓我更加堅(jiān)信，中國即將出現(xiàn)的重要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型會(huì)讓它避免“中等收入陷阱”。

首先，清晰闡述的城鎮(zhèn)化策略成為由消費(fèi)引導(dǎo)的再平衡行動(dòng)的關(guān)鍵支柱。城鎮(zhèn)化是消費(fèi)的基礎(chǔ)，因?yàn)樗鼘χ袊彝サ馁徺I力具有重大影響。城市勞動(dòng)者的人均收入是農(nóng)村勞動(dòng)者的3倍以上。如果城鎮(zhèn)化進(jìn)程能夠與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)相結(jié)合，那么中國家庭收入增長的前景非常樂觀。

城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度應(yīng)該會(huì)消除西方因?qū)τ谒^的鬼城和長期投資過熱的擔(dān)憂而產(chǎn)生的疑慮。此外，由于城鎮(zhèn)化是資本密集型的活動(dòng)，而中國的人均資本存量仍然只相當(dāng)于美國和日本的13%，這樣一來，中國在未來數(shù)年里有充分的理由繼續(xù)讓高投資來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前出現(xiàn)的一個(gè)新情況是對城鎮(zhèn)化負(fù)面的外在表現(xiàn)的關(guān)注，特別是像土地征用和環(huán)境退化這種棘手的問題。對此，今年的論壇提出了內(nèi)容完善的“生態(tài)城市”框架，重點(diǎn)是鼓勵(lì)發(fā)展新的城鎮(zhèn)化模式，這種模式強(qiáng)調(diào)緊湊的用地、多樣化的交通方式、更輕巧的建筑材料以及無碳的能源。

其次，新政府重視加強(qiáng)社會(huì)保障網(wǎng)，并把它作為現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)的支柱。特別是由于戶口的原因，公共服務(wù)和福利無法在異地獲得。這樣一來，人數(shù)眾多的外來務(wù)工人員仍被關(guān)在政府支持的醫(yī)療、教育和社會(huì)保障的大門之外。

社會(huì)保障網(wǎng)的不健全導(dǎo)致了預(yù)防性儲(chǔ)蓄水平居高不下，甚至有增無減，讓勞動(dòng)收入的增加并沒有推動(dòng)可支配購買力的上升。值得注意的是，中國高層領(lǐng)導(dǎo)人在論壇上暗示，正在積極考慮推行戶籍改革。

最后，中國新領(lǐng)導(dǎo)人非常善于分析問題、評估風(fēng)險(xiǎn)并針對棘手問題制定具有創(chuàng)新精神的解決方案。此外，中國在規(guī)劃內(nèi)容全面且深思熟慮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上集思廣益。不過最終，要應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，需要的不只是明確的政策和分析問題的能力。遠(yuǎn)見和戰(zhàn)略對于實(shí)現(xiàn)中國新領(lǐng)導(dǎo)人所說的“中國夢”起著至關(guān)重要的作用。不過要解決當(dāng)前的最大障礙——來自地方和省級根深蒂固的權(quán)力集團(tuán)的抵制，還需要勇氣和決心。