跟芬蘭學“綠色環(huán)?！?/h1>
2013-04-29 01:24:45宋海風
創(chuàng)新時代 2013年8期
宋海風
曾有雜志評選全球十大最適宜居住的綠色環(huán)保國家及城市，北歐的多個國家位列最適合居住的綠色環(huán)保國家前列，芬蘭占榜首；2005年，世界經(jīng)濟論壇把芬蘭評為最環(huán)保的國家。芬蘭的國土僅有33.8萬平方公里，人口540多萬，卻有1300多家環(huán)保類企業(yè)，這些企業(yè)不僅美化了環(huán)境，更是將垃圾變廢為寶，創(chuàng)造了不菲的經(jīng)濟效益。
芬蘭人的環(huán)保意識啟蒙很早，其環(huán)保教育被列入基礎(chǔ)教育和高中教育的教學大綱。而來源于大學里的環(huán)保工作室，更是為芬蘭的企業(yè)如何更有效地降低污染、實現(xiàn)綠色的生產(chǎn)提供了技術(shù)。
芬蘭有極為先進的垃圾處理系統(tǒng)。大家都知道，上海世博會“一軸四館”周邊，有套被稱為“綠芽”的“氣力垃圾輸送系統(tǒng)”，此套智能、低碳的“地下吸塵器”就來自芬蘭。在芬蘭，類似的垃圾處理系統(tǒng)已經(jīng)深入到都市各個角落，甚至地鐵運行系統(tǒng)的垃圾回收也有賴于此。
在芬蘭，垃圾回收不僅是一種深入人心的環(huán)保意識，而且正發(fā)展成為一項專門、精細的產(chǎn)業(yè)。芬蘭的旅館中看不到塑料袋，取而代之的是可回收的紙袋，垃圾桶中也清晰地標明普通垃圾、生物垃圾、金屬垃圾等。酒店收齊后在袋子上貼上相應(yīng)的色彩標簽，然后投入普通垃圾桶就可以不聞不問了，剩下的工作會有一家叫做Metrosense的垃圾回收公司來處理。垃圾袋被送到回收中心后，便簽中的RFID電子標簽會被自動偵測出來，機械手將垃圾袋清空后把垃圾送進相應(yīng)的垃圾儲存箱或壓縮機，垃圾袋本身被集中到專門的儲存箱中，以減少不必要的垃圾填埋，混合垃圾則被就地碾碎、壓實。
在芬蘭的公園、屋后道路旁，經(jīng)常能看到幾個深埋到地下的“大肚子”垃圾桶，這是芬蘭人嘗試的一種經(jīng)濟、生態(tài)的垃圾回收系統(tǒng)。這種垂直、深埋的固體垃圾收集器，容量比常規(guī)地面垃圾桶增加4到5倍，清空次數(shù)和垃圾車使用頻率大大減少，由此也就節(jié)省了燃料能源和碳排放量。深埋式固體垃圾收集器對廢紙、玻璃、生物降解垃圾、混合垃圾等進行分類收集，以此向市民廣泛傳播了垃圾分類和循環(huán)利用的理念。
那么，說完了芬蘭，我們中國的城市垃圾現(xiàn)狀又是怎樣的呢？
有媒體報道稱，中國三分之一以上的城市均深陷垃圾圍城困局。另有數(shù)據(jù)指出，現(xiàn)在中國除縣城之外的668個城市中，有三分之二的城市處于垃圾包圍之中，四分之一已經(jīng)無垃圾填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經(jīng)濟損失高達300億元。
與此相對應(yīng)的，是僅為50%左右的城市垃圾處理率。一些早早興建的垃圾處理設(shè)施，在城市的快速膨脹中，也迅速陷入超負荷運轉(zhuǎn)的窘境。如今，面對如何拆除圍城垃圾這枚巨型“BoB?。。 钡膯栴}，許多城市的答案又從填埋變成了焚燒。2000年以來，國家陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，目前我國共有62個垃圾焚燒廠。放眼全國，已經(jīng)擁有焚燒爐的城市包括哈爾濱、大連、天津、北京、上海、深圳、寧波、溫州、武漢、重慶、廣州、太原……這個名單還在不斷增加中。
其實，在50多年前，中國有一些城市早已是世界上垃圾分類最先進的城市，那時幾乎所有的大街小巷都布滿了“廢品回收站”，可惜，這套廢品回收體系在上世紀80年代末慢慢萎縮。這種萎縮換來的是民間自發(fā)武裝消滅垃圾的戰(zhàn)斗力的迅猛增長。上世紀80年代末，來自四川、河南、安徽一帶的農(nóng)民，把“從垃圾堆里掘金”的事業(yè)做得無比熱絡(luò)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前廣州有拾荒大軍10萬人，廢品收購站及臨時性收購點約5000個，其中有登記注冊的約2100個。只可惜，他們一直被垃圾管理者視為競爭對手，被城市管理者視為“小商小販”，不是遭受盤剝，就是遭受打壓，因此，對抗垃圾能力最強大的民間武裝，一直得不到建立集團軍的機會。
到目前為止，中國城市垃圾處理的企業(yè)由政府管理，政府仍是城市垃圾處理惟一的管理主體，也是主要的投資主體和運營主體，這阻礙了市場化的發(fā)展。來自政府的大量補貼，是垃圾產(chǎn)業(yè)在中國被稱為“朝陽”產(chǎn)業(yè)的重要原因。許多企業(yè)受利益誘惑，產(chǎn)生了不少問題。中國大城市的垃圾桶采取“大類模糊”的設(shè)置方法就是很好的例證。西方國家一般對垃圾桶進行詳細分類，便于民眾進行垃圾投放。但是中國不同。對垃圾回收企業(yè)來說，如果標準越具體，老百姓做得越好，進入回收體系的垃圾越多，他們能夠獲得的補貼就越少。這事實上是過去數(shù)年里垃圾分類推廣不理想的根本原因。補貼政策催生了虛報。北京一家垃圾填埋場采取垃圾清運車重復(fù)稱量的方法，使其上報的日接受垃圾量比實際數(shù)字多50%，這五成“莫須有”的垃圾當然可以從政府獲得相應(yīng)補貼。
補貼政策的另外一個問題是，焚燒廠可以發(fā)電，而且進入電網(wǎng)后，政府也會提供補貼，這成為許多企業(yè)大力鼓吹焚燒項目的重要緣由。由于達不到發(fā)電要求，為追求更大的發(fā)電能力和從國家電價補貼中獲取更大利益，焚燒廠在運行中大量摻煤，幾乎成為“享受國家補貼的混合垃圾小火電廠”，不僅消耗能源，還產(chǎn)生了污染。
回頭再看芬蘭。芬蘭政府在過去的20年中，積極倡導(dǎo)垃圾分類回收。芬蘭垃圾管理局根據(jù)《垃圾法》專門制定了首都赫爾辛基地區(qū)垃圾管理細則：凡每周產(chǎn)生50千克以上廢紙和紙板的公寓樓、辦公樓、商店及飯店必須對廢紙和紙板進行分類并放入專門的垃圾箱；凡有10家以上住戶、每周產(chǎn)生50千克以上生物垃圾的住宅樓，必須設(shè)有專門的生物垃圾箱。
所以，從宏觀上講，阻礙中國綠色環(huán)保事業(yè)的瓶頸是制度。
面對中國城市陷入環(huán)保困境，芬蘭沒有旁觀，他們正積極尋求契機與中國合作，推廣他們的先進技術(shù)。他們認為，對于實施垃圾分類起步較晚的中國來說，推行新技術(shù)看起來有些步履維艱，但他們也看到了在中國發(fā)展的前景，一些環(huán)保公司正逐步向中國引入設(shè)備，包括DT廢水處理反滲透系統(tǒng)、沼氣收集系統(tǒng)、微型燃氣輪機、汽輪泵站、壓縮機等。一邊進行污水處理、沼氣堆肥，一邊進行環(huán)境修復(fù)，通過生化自然環(huán)境技術(shù)去改善被污染的土壤和地下水。
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芬蘭人的環(huán)保意識啟蒙很早，其環(huán)保教育被列入基礎(chǔ)教育和高中教育的教學大綱。而來源于大學里的環(huán)保工作室，更是為芬蘭的企業(yè)如何更有效地降低污染、實現(xiàn)綠色的生產(chǎn)提供了技術(shù)。
芬蘭有極為先進的垃圾處理系統(tǒng)。大家都知道，上海世博會“一軸四館”周邊，有套被稱為“綠芽”的“氣力垃圾輸送系統(tǒng)”，此套智能、低碳的“地下吸塵器”就來自芬蘭。在芬蘭，類似的垃圾處理系統(tǒng)已經(jīng)深入到都市各個角落，甚至地鐵運行系統(tǒng)的垃圾回收也有賴于此。
在芬蘭，垃圾回收不僅是一種深入人心的環(huán)保意識，而且正發(fā)展成為一項專門、精細的產(chǎn)業(yè)。芬蘭的旅館中看不到塑料袋，取而代之的是可回收的紙袋，垃圾桶中也清晰地標明普通垃圾、生物垃圾、金屬垃圾等。酒店收齊后在袋子上貼上相應(yīng)的色彩標簽，然后投入普通垃圾桶就可以不聞不問了，剩下的工作會有一家叫做Metrosense的垃圾回收公司來處理。垃圾袋被送到回收中心后，便簽中的RFID電子標簽會被自動偵測出來，機械手將垃圾袋清空后把垃圾送進相應(yīng)的垃圾儲存箱或壓縮機，垃圾袋本身被集中到專門的儲存箱中，以減少不必要的垃圾填埋，混合垃圾則被就地碾碎、壓實。
在芬蘭的公園、屋后道路旁，經(jīng)常能看到幾個深埋到地下的“大肚子”垃圾桶，這是芬蘭人嘗試的一種經(jīng)濟、生態(tài)的垃圾回收系統(tǒng)。這種垂直、深埋的固體垃圾收集器，容量比常規(guī)地面垃圾桶增加4到5倍，清空次數(shù)和垃圾車使用頻率大大減少，由此也就節(jié)省了燃料能源和碳排放量。深埋式固體垃圾收集器對廢紙、玻璃、生物降解垃圾、混合垃圾等進行分類收集，以此向市民廣泛傳播了垃圾分類和循環(huán)利用的理念。
那么，說完了芬蘭，我們中國的城市垃圾現(xiàn)狀又是怎樣的呢？
有媒體報道稱，中國三分之一以上的城市均深陷垃圾圍城困局。另有數(shù)據(jù)指出，現(xiàn)在中國除縣城之外的668個城市中，有三分之二的城市處于垃圾包圍之中，四分之一已經(jīng)無垃圾填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經(jīng)濟損失高達300億元。
與此相對應(yīng)的，是僅為50%左右的城市垃圾處理率。一些早早興建的垃圾處理設(shè)施，在城市的快速膨脹中，也迅速陷入超負荷運轉(zhuǎn)的窘境。如今，面對如何拆除圍城垃圾這枚巨型“BoB?。。 钡膯栴}，許多城市的答案又從填埋變成了焚燒。2000年以來，國家陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，目前我國共有62個垃圾焚燒廠。放眼全國，已經(jīng)擁有焚燒爐的城市包括哈爾濱、大連、天津、北京、上海、深圳、寧波、溫州、武漢、重慶、廣州、太原……這個名單還在不斷增加中。
其實，在50多年前，中國有一些城市早已是世界上垃圾分類最先進的城市，那時幾乎所有的大街小巷都布滿了“廢品回收站”，可惜，這套廢品回收體系在上世紀80年代末慢慢萎縮。這種萎縮換來的是民間自發(fā)武裝消滅垃圾的戰(zhàn)斗力的迅猛增長。上世紀80年代末，來自四川、河南、安徽一帶的農(nóng)民，把“從垃圾堆里掘金”的事業(yè)做得無比熱絡(luò)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前廣州有拾荒大軍10萬人，廢品收購站及臨時性收購點約5000個，其中有登記注冊的約2100個。只可惜，他們一直被垃圾管理者視為競爭對手，被城市管理者視為“小商小販”，不是遭受盤剝，就是遭受打壓，因此，對抗垃圾能力最強大的民間武裝，一直得不到建立集團軍的機會。
到目前為止，中國城市垃圾處理的企業(yè)由政府管理，政府仍是城市垃圾處理惟一的管理主體，也是主要的投資主體和運營主體，這阻礙了市場化的發(fā)展。來自政府的大量補貼，是垃圾產(chǎn)業(yè)在中國被稱為“朝陽”產(chǎn)業(yè)的重要原因。許多企業(yè)受利益誘惑，產(chǎn)生了不少問題。中國大城市的垃圾桶采取“大類模糊”的設(shè)置方法就是很好的例證。西方國家一般對垃圾桶進行詳細分類，便于民眾進行垃圾投放。但是中國不同。對垃圾回收企業(yè)來說，如果標準越具體，老百姓做得越好，進入回收體系的垃圾越多，他們能夠獲得的補貼就越少。這事實上是過去數(shù)年里垃圾分類推廣不理想的根本原因。補貼政策催生了虛報。北京一家垃圾填埋場采取垃圾清運車重復(fù)稱量的方法，使其上報的日接受垃圾量比實際數(shù)字多50%，這五成“莫須有”的垃圾當然可以從政府獲得相應(yīng)補貼。
補貼政策的另外一個問題是，焚燒廠可以發(fā)電，而且進入電網(wǎng)后，政府也會提供補貼，這成為許多企業(yè)大力鼓吹焚燒項目的重要緣由。由于達不到發(fā)電要求，為追求更大的發(fā)電能力和從國家電價補貼中獲取更大利益，焚燒廠在運行中大量摻煤，幾乎成為“享受國家補貼的混合垃圾小火電廠”，不僅消耗能源，還產(chǎn)生了污染。
回頭再看芬蘭。芬蘭政府在過去的20年中，積極倡導(dǎo)垃圾分類回收。芬蘭垃圾管理局根據(jù)《垃圾法》專門制定了首都赫爾辛基地區(qū)垃圾管理細則：凡每周產(chǎn)生50千克以上廢紙和紙板的公寓樓、辦公樓、商店及飯店必須對廢紙和紙板進行分類并放入專門的垃圾箱；凡有10家以上住戶、每周產(chǎn)生50千克以上生物垃圾的住宅樓，必須設(shè)有專門的生物垃圾箱。
所以，從宏觀上講，阻礙中國綠色環(huán)保事業(yè)的瓶頸是制度。
面對中國城市陷入環(huán)保困境，芬蘭沒有旁觀，他們正積極尋求契機與中國合作，推廣他們的先進技術(shù)。他們認為，對于實施垃圾分類起步較晚的中國來說，推行新技術(shù)看起來有些步履維艱，但他們也看到了在中國發(fā)展的前景，一些環(huán)保公司正逐步向中國引入設(shè)備，包括DT廢水處理反滲透系統(tǒng)、沼氣收集系統(tǒng)、微型燃氣輪機、汽輪泵站、壓縮機等。一邊進行污水處理、沼氣堆肥，一邊進行環(huán)境修復(fù)，通過生化自然環(huán)境技術(shù)去改善被污染的土壤和地下水。
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