竣工階段如何展開(kāi)建工程造價(jià)管理探究

王芳

【摘 要】 工程造價(jià)管理是貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程始終的一項(xiàng)工作，其涉及面廣泛、綜合性很強(qiáng)，尤其是在竣工階段，更要加強(qiáng)重視，因?yàn)檫@是整個(gè)建筑工程的最后一個(gè)程序，在全面考核建設(shè)工作、檢查設(shè)計(jì)工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，竣工驗(yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要作用。本文從竣工驗(yàn)收需要按哪些規(guī)定執(zhí)行，通過(guò)驗(yàn)收的條件和依據(jù)是什么，竣工驗(yàn)收的程序和組織怎樣，驗(yàn)收工作內(nèi)容都包含哪些等方面作了詳細(xì)闡述。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程 造價(jià)管理 驗(yàn)收條件 驗(yàn)收依據(jù) 驗(yàn)收工作 交接手續(xù)

工程造價(jià)管理是貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程始終的一項(xiàng)工作，其涉及面廣泛、綜合性很強(qiáng)，尤其是在竣工階段，需要加強(qiáng)重視。因?yàn)檫@是建筑項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一道工序，在全面考核建設(shè)工作、檢查設(shè)計(jì)工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，竣工驗(yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要作用。

那么，我們需要從哪些方面進(jìn)行工程造價(jià)管理呢？

一、竣工驗(yàn)收需按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行

竣工驗(yàn)收是建筑項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序，在全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。據(jù)此，國(guó)家規(guī)定：所以建筑項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格以后，才能交付使用。凡是符合驗(yàn)收條件的工程，又不及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)的，其一切費(fèi)用不準(zhǔn)從基建項(xiàng)目投資中支出。

凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建筑項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

二、竣工驗(yàn)收的條件和依據(jù)

1.建筑工程竣工驗(yàn)收的條件應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

① 完成建筑工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

② 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

③ 有工程使用的主要建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

④ 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。

⑤ 有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

為了盡快發(fā)揮建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在堅(jiān)持竣工驗(yàn)收基本條件的基礎(chǔ)上，通常對(duì)于具備下列條件的工程項(xiàng)目，也可以包報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收：首先，房屋室外或住宅小區(qū)內(nèi)的管線已全部完成，但個(gè)別不屬于承包商施工范圍的市政配套設(shè)施尚未完成，因而造成房屋尚不能使用的建筑工程，承包商可以辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。其次，房屋工程已全部建成，只是電梯尚未到貨或晚到貨而未安裝，或雖已安裝但不能于房屋同時(shí)使用，承包商可以辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。再次，工業(yè)項(xiàng)目中的房屋建筑已經(jīng)全面完成，只是因?yàn)橹饕に囋O(shè)計(jì)變更或主要設(shè)備未到貨，剩下設(shè)備基礎(chǔ)未做，承包商可以辦理驗(yàn)收。

2.竣工驗(yàn)收的依據(jù)

建筑工程竣工驗(yàn)收，出了必須符合國(guó)家規(guī)定的竣工標(biāo)準(zhǔn)（或地方政府主管機(jī)關(guān)規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)）之外，還應(yīng)以下列文件為依據(jù)：

① 上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)竣工的文件和規(guī)定。

② 業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同（包括合同條款、規(guī)范、工程清單、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要等）。

③ 國(guó)家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范。

④ 建筑安裝工程統(tǒng)計(jì)規(guī)范。

⑤ 凡屬于從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)或成套設(shè)備的工程項(xiàng)目，除上述文件外，還應(yīng)按照雙方簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)收。

三、竣工驗(yàn)收的程序和組織

1.竣工驗(yàn)收的程序

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作范圍廣，涉及的單位、部門(mén)和人員多，為了有計(jì)劃有步驟的做好各項(xiàng)工作，保證竣工驗(yàn)收的順利進(jìn)行，應(yīng)事先制定出竣工驗(yàn)收進(jìn)度計(jì)劃，按照竣工驗(yàn)收工作的特點(diǎn)和規(guī)律，執(zhí)行規(guī)定的工程程序?；经h(huán)節(jié)包括：

①承包單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。該工作主要任務(wù)是圍繞著工程實(shí)物的硬件方面和工程竣工驗(yàn)收資料的軟件方面做好準(zhǔn)備工作。

② 承包單位內(nèi)部組織自驗(yàn)收或初步驗(yàn)收。

③ 承包單位提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)告駐場(chǎng)監(jiān)理工程師或業(yè)主方代表。

④ 監(jiān)理工程師（或業(yè)主方代表）對(duì)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)做出答復(fù)前的預(yù)驗(yàn)和核查。

⑤ 正式竣工驗(yàn)收會(huì)議。

2.竣工驗(yàn)收的組織

（1）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組

根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，其人員構(gòu)成應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家組成。建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位（業(yè)主）、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等有關(guān)單位也應(yīng)參加驗(yàn)收工作。

大中型和限額以上建筑項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門(mén)、地方政府部門(mén)組織驗(yàn)收；小型和限額以下建筑工程項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目部門(mén)或地方政府部門(mén)組織驗(yàn)收。

（2）驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的職責(zé)

① 負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽(tīng)取各有關(guān)單位的工作報(bào)告；

② 審閱工程檔案資料，實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝工程情況；

③ 對(duì)于工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防等方面客觀地、實(shí)事求是地做出全面的評(píng)價(jià)，簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)遺留的問(wèn)題應(yīng)提出具體的解決意見(jiàn)并限期落實(shí)完成。不合格工程不予驗(yàn)收。

四、 竣工驗(yàn)收工作內(nèi)容

1.提交竣工資料

為了保證建設(shè)單位對(duì)工程合理使用和維護(hù)管理，并為改建、擴(kuò)建提供依據(jù)和辦理決算需要，承包單位應(yīng)向建設(shè)單位提供下列資

（1）工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告

（2）工程項(xiàng)目竣工報(bào)告

（3）圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底報(bào)告

（4）設(shè)計(jì)變更通知書(shū)

（5）技術(shù)變更通知書(shū)

（6）工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料

（7）水準(zhǔn)點(diǎn)位置、定位測(cè)量記錄及位移觀測(cè)記錄

（8）材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明資料

（9）材料、設(shè)備、構(gòu)件的實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)報(bào)告

（10）隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志

（11）設(shè)備試車(chē)記錄

（12）竣工圖

（13）質(zhì)量檢評(píng)定資料

（14）未完成工程項(xiàng)目——覽表

2.建設(shè)單位組織檢查和鑒定，進(jìn)行設(shè)備的單體試車(chē)、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)及有負(fù)荷試車(chē)

（1）所謂單體試車(chē)，即按規(guī)程分別對(duì)機(jī)器和設(shè)備單體進(jìn)行試車(chē)。單體試車(chē)有承包單位自行組織。

（2）所謂無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)，是在單體試車(chē)以后，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和試車(chē)規(guī)程進(jìn)行的。通過(guò)無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)，檢查儀表、設(shè)備以及介質(zhì)的通路；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，如未發(fā)生問(wèn)題，就認(rèn)為試車(chē)合格。無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)一般有承包單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理工程師等方面參加。

（3）有負(fù)荷試車(chē)，是指無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格以后，由建設(shè)單位組織承包商等單位參加，近來(lái)又有以總包主持、安裝單位負(fù)責(zé)、建設(shè)單位參加的形式進(jìn)行。無(wú)論由誰(shuí)主持，這種試車(chē)都要達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)正常，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，參數(shù)符合規(guī)定，才算負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格。

3.辦理工程交接手續(xù)

檢查鑒定和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格后，合同雙方簽訂交接驗(yàn)收書(shū)，逐項(xiàng)辦理固定資產(chǎn)移交，并根據(jù)承包合同的規(guī)定辦理工程決算手續(xù)。出注目承擔(dān)的保修工作內(nèi)容外，雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律責(zé)任可以予以解除。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理工作自始自終作用于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，他是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成，為公司的利益經(jīng)濟(jì)做好基礎(chǔ)工作。為了加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在工程竣工階段更要注重工程造價(jià)管理，從竣工驗(yàn)收需要按哪些規(guī)定執(zhí)行，通過(guò)驗(yàn)收的條件和依據(jù)是什么，竣工驗(yàn)收的程序和組織怎樣，驗(yàn)收工作內(nèi)容都包含哪些等方面進(jìn)行管理，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步地提高。

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