市政工程施工質(zhì)量管理初探

章勇　何曉斌　楊森巍

【摘 要】 市政工程施工質(zhì)量管理在人們的日常生活和生產(chǎn)中起著非常重要的作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，市政工程也日益增加。因此，需要相關(guān)人員對(duì)市政工程進(jìn)行嚴(yán)格審查在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)能夠及時(shí)解決問題，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析。本文主要分析了市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，并對(duì)其提出相關(guān)管理建議，為以后的市政工程質(zhì)量管理提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 市政工程；施工質(zhì)量管理；問題；策略

市政工程質(zhì)量的好壞直接反應(yīng)了一個(gè)城市的整體形象，它不僅關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)、切身利益和國(guó)家的投資效益，而且關(guān)系到人民的生命安全和生產(chǎn)、生活，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局。因此，相關(guān)人員務(wù)必要確保市政工程質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必要第一時(shí)間采取措施進(jìn)行解決，否則會(huì)對(duì)整個(gè)工程施工造成不可避免的影響。

一、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1、工程質(zhì)量管理體系不完善。片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、行為橫行。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

2、施工單位的質(zhì)量管理存在問題?，F(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求。監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高，管理能力強(qiáng)，品行良好的綜合素質(zhì)。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場(chǎng)的低水平和低收入層次競(jìng)爭(zhēng)激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。在實(shí)際工作中的現(xiàn)狀，常規(guī)的工序驗(yàn)收制度是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。另外有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理的工作干涉較多，使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況直接決策，業(yè)主把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責(zé)任全部強(qiáng)壓監(jiān)理承擔(dān)。實(shí)際上，施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來的，而不是監(jiān)理出來的，監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理作用。有的業(yè)主甚至認(rèn)為施工單位。就是要偷工減料的。施工單位的施工質(zhì)量不好主要是因?yàn)楸O(jiān)理沒有認(rèn)真管好，在這樣的情況下監(jiān)理確實(shí)很難真正抓好現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量。

二、市政工程施工質(zhì)量管理的相關(guān)策略

隨著中國(guó)改革開放的深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)工程質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會(huì)帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。

1、提高市政工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。因?yàn)槭姓こ淌且豁?xiàng)綜合性工程，項(xiàng)目多、難度大、任務(wù)重，既需要道橋工程專業(yè)知識(shí)，又需要給排水專業(yè)知識(shí)，還需要園林美觀、電力煤氣等方面的專業(yè)認(rèn)識(shí)，一般的專業(yè)人員只擅長(zhǎng)自己所學(xué)的專業(yè)，要找到如此全面的綜合型人才十分困難。因此，監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任繁重的監(jiān)理工作，完全監(jiān)理需求。

2、明確質(zhì)量管理的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo)，一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標(biāo)實(shí)際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對(duì)象要按照預(yù)定的目標(biāo)和方向進(jìn)行作業(yè)；另一方面是控制管理活動(dòng)不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后，項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)過程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。

3、實(shí)施質(zhì)量責(zé)任制。各相關(guān)部門要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，以責(zé)施工、以責(zé)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，制定一整套切實(shí)可行的管理辦法， 獎(jiǎng)罰分明。提高工程質(zhì)量一定要建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，不論工程大小，政府和職能部門一定要指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量予以負(fù)責(zé)；對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施法人責(zé)任制，對(duì)設(shè)計(jì)、勘探、材料設(shè)備供給、施工、監(jiān)理等工程各個(gè)環(huán)節(jié)，一律落實(shí)到具體人員上，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，直接追究其責(zé)任人。

4、強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它。城市就像少了一條腿。若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失；二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；三是要用反面教材，給建漫者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。

5、改良市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。目前，很多中小城市市政工程監(jiān)理部門檢測(cè)儀器跟不上檢測(cè)要求，出現(xiàn)質(zhì)檢儀器設(shè)備陳舊落后，幾乎沒有精密儀器的窘?jīng)r，這給監(jiān)理工作帶來了很大困難。要保證市政工程的質(zhì)量，擁有高技能高技術(shù)的檢測(cè)人員必不可少，而高端精密檢測(cè)儀器也是不可或缺的，只有靠人與儀器的有機(jī)有效結(jié)合，才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，政府在這方面也在予以支持，使檢測(cè)手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而才能保障監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。

6、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

7、加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)理職能。施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是保障。進(jìn)行廣泛地宣傳工作，使社會(huì)各界特別是市政工程建設(shè)領(lǐng)域的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知道監(jiān)理工作的原則和作用，確保監(jiān)理在建筑工程中職能的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要定期組織政府管理干部及建設(shè)單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只有這樣，其它部門機(jī)構(gòu)才能意識(shí)到監(jiān)理單位的重要性，才能配合其工作，為高質(zhì)量地完成市政工程提供保障。

三、結(jié)語

綜上所述，一個(gè)城市市政工程質(zhì)量的好壞會(huì)對(duì)人們的日常生活和生產(chǎn)產(chǎn)生直接效應(yīng)。這就需要各部門不斷更新和完善市政工程的質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，使之能夠正常運(yùn)作。此外，還要對(duì)相關(guān)人員定期進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)，提高市政工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，為市政工程的進(jìn)一步發(fā)展提供可靠保障。

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