中國(guó)和平發(fā)展道路面對(duì)的新課題

閆玉清

主持人：我們所處的時(shí)代，雖然仍以和平與發(fā)展為主題，但世界的發(fā)展還很不安寧。中國(guó)和平發(fā)展道路面對(duì)新課題，面臨新挑戰(zhàn)。本期嘉賓徐崇溫是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、哲學(xué)所研究員，他結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記“1·28”講話，對(duì)這一課題作了深入思考。

徐崇溫：自從2004年8月24日，胡錦濤同志在紀(jì)念鄧小平誕辰100周年大會(huì)上，正式提出“堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路”以來(lái)，和平發(fā)展就成為中國(guó)特色社會(huì)主義貫穿內(nèi)外的標(biāo)志性特征。

堅(jiān)持和平發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的本質(zhì)要求

鄧小平說(shuō)過(guò)：“我們搞的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義，是不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的社會(huì)主義，是主張和平的社會(huì)主義。只有不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，國(guó)家才能一步步富強(qiáng)起來(lái)，人民生活才能一步步改善。只有爭(zhēng)取到和平的環(huán)境，才能比較順利地發(fā)展”。在實(shí)際上，中國(guó)的和平發(fā)展道路就是把鄧小平所揭示的中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)內(nèi)不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的根本戰(zhàn)略，和對(duì)外主張和平的根本戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)起來(lái)和貫通起來(lái)，從發(fā)展道路的高度加以集中概括和宣示。因此，和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的本質(zhì)要求。

中國(guó)走和平發(fā)展道路意味著：我們既充分利用世界和平的大好時(shí)機(jī)努力發(fā)展和壯大自己，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的文明發(fā)展格局，又以自身的發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際環(huán)境的良性互動(dòng)。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的情況下，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的提出和踐行，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展在國(guó)際上開(kāi)拓了廣闊的空間。

國(guó)際形勢(shì)的變化發(fā)展，使中國(guó)的和平發(fā)展道路面對(duì)新的課題

當(dāng)今世界，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生。

在亞太地區(qū)，美國(guó)2010年提出和實(shí)施的“重返亞太”戰(zhàn)略，就對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。例如，在美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里所謂南沙、西沙爭(zhēng)端“是美國(guó)的國(guó)家利益”，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所謂“美國(guó)打算在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”等論調(diào)的支持和慫恿下，菲律賓、越南等個(gè)別國(guó)家就不尊重和遵守中國(guó)和東盟國(guó)家共同簽署的《南海各方行為宣言》，以挑釁方式再三再四地破壞《宣言》要求的由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好協(xié)商和談判，以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議，并承諾不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的基本原則和精神，它們或在南海劃出大批油氣區(qū)塊，出臺(tái)將中國(guó)的島礁和海域劃歸己有的國(guó)內(nèi)立法；或出動(dòng)軍艦威脅中國(guó)漁民，對(duì)本無(wú)爭(zhēng)議的中國(guó)島礁無(wú)理地提出主權(quán)要求等等。對(duì)此，美國(guó)裝作視而不見(jiàn)，不發(fā)一聲，而在我國(guó)因此而不得不采取諸如設(shè)立三沙市和新的警備區(qū)等維權(quán)措施后，在表面上聲稱(chēng)對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)端“不持立場(chǎng)”的美國(guó)國(guó)務(wù)院，卻突兀發(fā)聲，指責(zé)我國(guó)的這些維權(quán)措施“與通過(guò)外交協(xié)作解決分歧背道而馳，還有可能在該地區(qū)加劇緊張局勢(shì)”；又如，美、日兩國(guó)的外交部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)共同決定將釣魚(yú)島列入美日軍事同盟條約《美日安全保障條約》，修改《美日防衛(wèi)合作指針》以強(qiáng)化共同對(duì)付中國(guó)的能力，美、日一再聯(lián)合舉行以?shī)Z回“被中國(guó)軍隊(duì)攻占的釣魚(yú)島”為設(shè)定目標(biāo)的軍事演習(xí)，在美國(guó)政府這一系列舉措的慫恿和支持下，日本政壇的右翼勢(shì)力急劇膨脹，先是由東京都知事石原慎太郎出面，鼓噪著要集資購(gòu)買(mǎi)釣魚(yú)島，接著由民主黨的野田佳彥內(nèi)閣演出將釣魚(yú)島“國(guó)有化”的鬧劇，妄圖將日本對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際控制變?yōu)榉ɡ碚加?，隨后又由自民黨的安倍晉三內(nèi)閣強(qiáng)硬表態(tài)，聲稱(chēng)在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有談判余地、不會(huì)讓釣魚(yú)島成為談判對(duì)象，揚(yáng)言要不惜一切代價(jià)保衛(wèi)釣魚(yú)島；它又是在釣魚(yú)島問(wèn)題上增加軍力軍費(fèi)，又是大搞“價(jià)值觀外交”，妄圖拉攏一些國(guó)家?guī)退鼑潞屯刂袊?guó)。只是在我國(guó)人民掀起抗議浪潮加以強(qiáng)烈反對(duì)以后，美國(guó)怕被深度卷入，才裝著以調(diào)停人的身份出現(xiàn)，呼吁和平解決爭(zhēng)端，但即使在這時(shí)，美國(guó)仍施展兩面派手法，一面說(shuō)在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上它“不選邊站”，一面又重申《美日安保條約》適用于釣魚(yú)島。

十分明顯，國(guó)際形勢(shì)的這些發(fā)展變化，使我國(guó)在堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的過(guò)程中，面對(duì)著要澄清和回答一系列新的課題。

習(xí)近平總書(shū)記“1·28”講話，對(duì)于在新形勢(shì)下堅(jiān)持和平發(fā)展道路作出了極其重要的闡釋

2013年1月28日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)所發(fā)表的講話，回答了中國(guó)的和平發(fā)展道路在新的形勢(shì)下所面對(duì)的下述四個(gè)課題：

第一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路到底包含哪些內(nèi)容？

在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記首先重申了“走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇”，并聯(lián)系我國(guó)的歷史發(fā)展強(qiáng)調(diào)“走和平發(fā)展道路，是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展，也是中國(guó)人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結(jié)論”。他指出：“在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們提出和堅(jiān)持了和平共處五項(xiàng)原則，確立和奉行了獨(dú)立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。這些我們必須始終不渝堅(jiān)持下去，永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖”。他還說(shuō)：“我們要廣泛深入宣傳我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待我國(guó)的發(fā)展，中國(guó)發(fā)展絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅(jiān)定不移做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者”。在這里，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)列舉我們要做什么、堅(jiān)持什么和不做什么、反對(duì)什么，具體地展開(kāi)了中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵。

我們要做和要堅(jiān)持的是：和平共處五項(xiàng)原則，獨(dú)立自主的外交政策，維護(hù)世界和平，做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者。我們不做和反對(duì)做的是：稱(chēng)霸，搞擴(kuò)張，以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)謀發(fā)展，損人利己，以鄰為壑。

盡管這里所列舉的要做與要堅(jiān)持和不做與反對(duì)做的事還可以增加和補(bǔ)充，但以上所列數(shù)端，卻已經(jīng)清楚地刻劃出了中國(guó)和平發(fā)展道路的本質(zhì)特征和清晰形象，足以引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)一切沒(méi)有偏見(jiàn)的人正確認(rèn)識(shí)和正確看待我國(guó)的政策和我國(guó)的發(fā)展，足以駁斥對(duì)它們的歪曲和攻擊。

第二個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和維護(hù)國(guó)家核心利益的關(guān)系。

堅(jiān)持走和平發(fā)展道路并不是一件脫離了現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益的虛無(wú)縹緲的事情，我們?cè)趫?jiān)持和平發(fā)展道路時(shí)并不諱言國(guó)家利益，恰恰相反，我們理直氣壯地聲明要毫不動(dòng)搖地捍衛(wèi)我們國(guó)家的核心利益，因?yàn)檫@是我國(guó)億萬(wàn)人民靠辛勤勞動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)的正當(dāng)權(quán)益，而不是依靠武力對(duì)外侵略擴(kuò)張搞來(lái)的“不義之財(cái)”，它理應(yīng)得到國(guó)際社會(huì)的確認(rèn)和尊重；而且捍衛(wèi)國(guó)家核心利益，也正是國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行良性互動(dòng)的前提，要是連國(guó)家的核心利益都捍衛(wèi)不了，又哪里還談得上堅(jiān)持走和平發(fā)展道路呢？所以，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路同維護(hù)國(guó)家核心利益是并行不悖的。

習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。

在這里，不僅表明了我們?cè)趫?jiān)持走和平發(fā)展道路的同時(shí)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)國(guó)家核心利益不可動(dòng)搖的決心；而且旨在破除任何企圖損害我國(guó)核心利益的外國(guó)的妄想和幻想，以防止有些國(guó)家對(duì)中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和中國(guó)毫不動(dòng)搖地捍衛(wèi)國(guó)家核心利益的決心作出任何誤判。

闡明中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路與中國(guó)毫不動(dòng)搖地捍衛(wèi)國(guó)家的核心利益之間的關(guān)系之所以重要，是因?yàn)椤昂推桨l(fā)展”此詞易于造成一些人認(rèn)為反正中國(guó)主張和平發(fā)展、即使損害了中國(guó)的國(guó)家核心利益也沒(méi)有關(guān)系的誤解。闡明這個(gè)關(guān)系，有助于明確告訴那些在這個(gè)問(wèn)題上有所圖謀的人：我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但對(duì)損害我們國(guó)家核心利益的事情，依法據(jù)理是絕不會(huì)隱忍的。

第三個(gè)問(wèn)題，在什么條件下和平發(fā)展道路才走得通？

在和平發(fā)展道路能不能走得通的問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出：“世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇，中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)”。這就是說(shuō)，“中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處”。

所謂把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，就是要求中國(guó)與世界各國(guó)實(shí)行以捍衛(wèi)本國(guó)核心利益為前提的良性互動(dòng)。在這里，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是十分重要的，與此同時(shí)，要使我們堅(jiān)持的和平發(fā)展道路走得通，又要求其他國(guó)家與我們相向而行，也都走和平發(fā)展道路，只有這樣，各國(guó)才能共同發(fā)展、和平相處，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。反之，要是只有我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，別的國(guó)家卻在那里窮兵黷武，動(dòng)輒以行使武力和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，那么，我們堅(jiān)持的和平發(fā)展道路就走不通，國(guó)與國(guó)之間就實(shí)現(xiàn)不了和平發(fā)展的局面。這就是說(shuō)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的本質(zhì)要求，但這條路能不能走通，能否在世界上實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，卻又是世界各國(guó)都走和平發(fā)展道路的良性互動(dòng)、達(dá)到互利共贏的結(jié)果。

第四個(gè)問(wèn)題，我們要在什么基礎(chǔ)上堅(jiān)持和平發(fā)展道路？

這就自然而然導(dǎo)出我們要在什么基礎(chǔ)上堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出：“我們要以鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，不斷提高我國(guó)綜合國(guó)力，不斷讓人民群眾享受到和平發(fā)展帶來(lái)的利益，不斷夯實(shí)走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)”。他還強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大明確提出了‘兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，我們還明確提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，必須有和平國(guó)際環(huán)境。沒(méi)有和平，中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展；沒(méi)有發(fā)展，中國(guó)和世界了不可能有持久和平。我們一定要抓住機(jī)遇，集中精力把自己的事情辦好，使國(guó)家更加富強(qiáng)，使人民更加富裕，依靠不斷發(fā)展起來(lái)的力量更好地走和平發(fā)展道路”。

這里的關(guān)鍵性因素，是要不斷夯實(shí)走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，要依靠不斷發(fā)展起來(lái)的力量更好地走和平發(fā)展道路。

主持人點(diǎn)評(píng)：正如徐教授講稿中所言，習(xí)近平總書(shū)記的“1·28”講話，回答了在新的形勢(shì)下我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路所面對(duì)的新的歷史性課題。海外有的媒體評(píng)論說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的外交策略可算“強(qiáng)勢(shì)不強(qiáng)硬，既堅(jiān)持捍衛(wèi)國(guó)家核心利益的原則性，但卻非咄咄逼人的強(qiáng)硬”，并認(rèn)為他借此對(duì)今后外交工作綱領(lǐng)定調(diào)。據(jù)此可以看出，這是一個(gè)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展道路極其重要的闡釋。