警惕大學(xué)被利益化

熊丙奇

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，湖南湘潭“火箭提拔”的27歲副縣長(zhǎng)徐韜已被湘潭大學(xué)作退學(xué)處理。知情人士稱原因是，“徐韜在讀期間有3門必修課‘掛科，按照研究生學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，校方可做退學(xué)處理”。此前，徐韜邊工作邊全日制讀研遭到質(zhì)疑。

如果沒有引起輿論的關(guān)注，徐副縣長(zhǎng)會(huì)否遭遇退學(xué)，不得而知。這正是當(dāng)前官員讀研、讀博，最大的問題所在。

從受教育權(quán)角度出發(fā)，任何人都有權(quán)報(bào)考、攻讀研究生、博士生，只要招收學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行招生標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，才能授予學(xué)位，這并沒有什么問題。官員讀研、讀博也是如此。但現(xiàn)實(shí)中，一些學(xué)校，在招生時(shí)，對(duì)官員實(shí)行寬松的標(biāo)準(zhǔn)，在培養(yǎng)時(shí)，也極為放縱，這就把官員讀研，變異為學(xué)校拿教育資源、學(xué)位資源與官員做交易。

不少人建議，應(yīng)禁止官員攻讀博士、碩士，這是侵犯公民平等地受教育權(quán)利。我們不能因某人的身份，而取消其接受教育的權(quán)利。要防止“權(quán)學(xué)交易”，關(guān)鍵在于培養(yǎng)機(jī)構(gòu)一視同仁地執(zhí)行招生、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

這就需要大學(xué)建立現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)行政權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)和教育權(quán)的分離。目前，我國(guó)學(xué)校內(nèi)部沒有獨(dú)立運(yùn)行的教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，也就難以自主啟動(dòng)對(duì)學(xué)術(shù)不端的調(diào)查，往往受到行政、利益因素的干擾。建立能獨(dú)立運(yùn)行的教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)、推行學(xué)術(shù)自治，是我國(guó)大學(xué)應(yīng)該邁出的第一步。而獨(dú)立的教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)教育與學(xué)術(shù)事務(wù)的管理和決策。

另外，在大學(xué)推進(jìn)學(xué)術(shù)自治過程中，可以適當(dāng)引入第三方力量，包括輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督。這有助于提高教授的自治能力，同時(shí)也警惕大學(xué)被利益化。換言之，要對(duì)任何可能影響大學(xué)實(shí)現(xiàn)其使命的問題保持高度警惕和持續(xù)反思。

再比如招生事務(wù)，屬于教育事務(wù)，應(yīng)該由教授委員會(huì)下設(shè)的招生委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督落實(shí)。如果大學(xué)有這樣的制度，一名官員來報(bào)考，學(xué)校會(huì)按同樣的標(biāo)準(zhǔn)考察、錄取，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，將拒之門外；錄取后，學(xué)校會(huì)按普通學(xué)生的要求，進(jìn)行教育管理，違背管理規(guī)定，學(xué)業(yè)達(dá)不到要求者，將被淘汰，也就不會(huì)有“權(quán)學(xué)交易”的問題，包括官員自身，在報(bào)考時(shí)也會(huì)結(jié)合學(xué)校的要求和自己的工作情況做出選擇一自己不能按學(xué)校要求上課，很難完成學(xué)業(yè)，也就打消了報(bào)考的念頭。

以此來分析湘潭大學(xué)對(duì)副縣長(zhǎng)做出的退學(xué)處理，就不免讓人懷疑，如果沒有輿論的質(zhì)疑，該校會(huì)否按校規(guī)對(duì)多門掛科的副縣長(zhǎng)做出這一處理呢？而在輿論的質(zhì)疑下，才做出這樣的處理，反映出學(xué)校并不獨(dú)立，這完全有可能是學(xué)校行政評(píng)估各方利益做出的應(yīng)對(duì)，這本質(zhì)還是行政決策，而不是教育和學(xué)術(shù)決策——正常的處理方式是，學(xué)校的教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，獨(dú)立地根據(jù)事實(shí)，按教育規(guī)則和學(xué)術(shù)規(guī)則做出處理。這不受行政的干預(yù)，也不受外界輿論的影響，所謂自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治，就是這個(gè)道理。

保持獨(dú)立性的學(xué)校，會(huì)建立起“錢學(xué)交易”、“權(quán)學(xué)交易”的防火墻，避免學(xué)校成為既得利益團(tuán)體的一員。在發(fā)達(dá)國(guó)家的世界一流大學(xué)，會(huì)時(shí)刻審視學(xué)校的管理制度，是否有效地避免權(quán)錢對(duì)學(xué)校的侵蝕，從而不斷完善校長(zhǎng)的遴選制度、校內(nèi)的民主管理機(jī)制。我國(guó)的大學(xué)，近年來飽受質(zhì)疑，根本原因就在于學(xué)校不獨(dú)立，在各種權(quán)力、利益因素的包圍下，學(xué)校充斥著官商之氣，本應(yīng)純潔的校園，時(shí)常與貪腐丑聞為伍，這會(huì)敗壞大學(xué)的聲譽(yù)，也令公眾喪失對(duì)大學(xué)的信心。