空港前程

麥宇曼

在世界范圍內(nèi)，成功打造“空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”的城市有美國(guó)孟菲斯、荷蘭阿姆斯特丹、德國(guó)法蘭克福、韓國(guó)仁川、中國(guó)香港和上海。如何圍繞機(jī)場(chǎng)打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)？如何依托機(jī)場(chǎng)發(fā)展各種臨空產(chǎn)業(yè)？這些問(wèn)題一下子擺在了膠州市政府的面前。

孟菲斯、廣州和青島

青島新機(jī)場(chǎng)初步選址于膠州。其布局，必須比20年前更具戰(zhàn)略目光和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。結(jié)合空港經(jīng)濟(jì)理論來(lái)謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)對(duì)青島甚至整個(gè)山東半島的拉動(dòng)效應(yīng)是必要的。航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、休閑旅游業(yè)，這些都可以考慮成為膠州“空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”的子集。

1973年，當(dāng)時(shí)還是默默無(wú)聞的聯(lián)邦快遞，在美國(guó)一座名聲不大的中等城市——孟菲斯落戶(hù)。過(guò)了十幾年，聯(lián)邦快遞成長(zhǎng)為全美物流業(yè)巨頭，孟菲斯也成為了全美物流中心、世界知名的“航空城”。

當(dāng)然，其中的因果關(guān)系并非如此簡(jiǎn)單，一家企業(yè)就能成就一座城市，不太可能。孟菲斯的成功在根本上有賴(lài)于區(qū)位優(yōu)勢(shì)——美國(guó)東南部交通要地。鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)遍布其中，低廉物流成本吸引大量制造工廠聚集，打下了制造業(yè)的基礎(chǔ)，而新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和聯(lián)邦快遞的入駐更是帶來(lái)了第二次騰飛。

如今，孟菲斯已是航空物流業(yè)的神話。在我國(guó)各大城市，凡自身?yè)碛袡C(jī)場(chǎng)并希望發(fā)展“空港經(jīng)濟(jì)”的，都必須研究孟菲斯案例。

2004年，廣州也開(kāi)始學(xué)習(xí)孟菲斯。廣州機(jī)場(chǎng)從白云區(qū)遷至花都，由此形成契機(jī)，形成了在一片新區(qū)中發(fā)展“空港經(jīng)濟(jì)”的可能，在宣傳中，甚至以“中國(guó)的孟菲斯”來(lái)形容未來(lái)的花都。然而，近十年過(guò)去了，花都的“空港經(jīng)濟(jì)”只見(jiàn)雛形，不見(jiàn)氣候。雖然有聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心作為龍頭項(xiàng)目入駐，然而所帶動(dòng)起來(lái)的GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中高。

看來(lái)，孟菲斯也不是那么好學(xué)的。

如今，青島的膠州也到了這個(gè)節(jié)點(diǎn)。2012年，膠州的樞紐價(jià)值被重新發(fā)現(xiàn)。位于山東半島咽喉，是青島、威海、煙臺(tái)貨運(yùn)南下的必經(jīng)之路，鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)密集，物流企業(yè)集聚。在這樣的地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，將物流業(yè)作為膠州的第一支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)規(guī)劃，已在進(jìn)行。而青島新機(jī)場(chǎng)的初步選址于膠州，更是為膠州的物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)錦上添花，平添一片“空港經(jīng)濟(jì)”的遐想。如何借鑒孟菲斯？如何依托機(jī)場(chǎng)發(fā)展各種臨空產(chǎn)業(yè)？如何避免走廣州花都的彎路？這些問(wèn)題一下子擺在了膠州市政府的面前。

航空物流與何種產(chǎn)業(yè)結(jié)合？

根據(jù)國(guó)家信息中心的調(diào)研結(jié)果顯示，此次4F級(jí)機(jī)場(chǎng)（最高等級(jí)）若遷建于膠州，著實(shí)將為膠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大契機(jī)，滾滾紅利。

國(guó)家信息中心專(zhuān)家武小欣說(shuō)：“這將是膠州有史以來(lái)最大的投資項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)、航空公司運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)、空管系統(tǒng)建設(shè)和供油系統(tǒng)的建設(shè)，將有可能帶動(dòng)近千億元的投資，建設(shè)所需要的原材料，大部分是從膠州以及青島其它區(qū)域采購(gòu)，將給企業(yè)帶來(lái)巨額訂單?！?/p>

“按照國(guó)內(nèi)門(mén)戶(hù)型機(jī)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)門(mén)戶(hù)型機(jī)場(chǎng)的建成將帶來(lái)2萬(wàn)人的就業(yè)崗位，而且還只是直接崗位，不算上配套產(chǎn)業(yè)。”

顯然，這個(gè)膠州建市以來(lái)最大的投資項(xiàng)目，在短期內(nèi)必然為膠州各類(lèi)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、區(qū)域GDP騰飛帶來(lái)喜訊。

不過(guò)，在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的背景下，單純依賴(lài)投資驅(qū)動(dòng)已非長(zhǎng)久之計(jì)，新機(jī)場(chǎng)的遷建雖然能在兩三年內(nèi)帶來(lái)巨大紅利，但若立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，還是要耐心地對(duì)“空港經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式進(jìn)行分析，有選擇性地培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)與機(jī)場(chǎng)交通形成聯(lián)動(dòng)、共生。

在世界范圍內(nèi)，成功打造“空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”的城市有美國(guó)孟菲斯、荷蘭阿姆斯特丹、德國(guó)法蘭克福、韓國(guó)仁川、中國(guó)香港和上海。如何圍繞機(jī)場(chǎng)打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)？根據(jù)這些城市的經(jīng)驗(yàn)，航空物流業(yè)可以與不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)形成融合。

在美國(guó)孟菲斯，航空物流業(yè)與高端制造業(yè)形成了融合。由于聯(lián)邦快遞的運(yùn)輸服務(wù)十分快捷，由此吸引了一些醫(yī)療器械公司巨頭，由于醫(yī)療器械十分適合空運(yùn)，因此企業(yè)越靠近機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸成本就越低。美國(guó)赫赫有名的Smith&Nephew、Medtronic、Wright等醫(yī)療技術(shù)公司都在該區(qū)域設(shè)點(diǎn)，從而使孟菲斯成為美國(guó)第二大骨科設(shè)備制造中心。

在韓國(guó)仁川，航空物流業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)完成了結(jié)合。仁川機(jī)場(chǎng)所在地是個(gè)島嶼，被海水環(huán)繞，十分適合發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，機(jī)場(chǎng)四周建設(shè)了夢(mèng)幻主題公園、水上運(yùn)動(dòng)公園、航空城公園、時(shí)裝主題公園4個(gè)大型休閑旅游項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)的人氣與主題公園的人氣相輔相成，互相帶動(dòng)。在香港赤鱲角機(jī)場(chǎng)和上海浦東機(jī)場(chǎng)，不遠(yuǎn)之處都建設(shè)了迪士尼樂(lè)園，沖著迪士尼樂(lè)園來(lái)的游客帶旺了機(jī)場(chǎng)人氣，機(jī)場(chǎng)人氣也同樣帶旺迪士尼樂(lè)園，形成良性互動(dòng)。

在德國(guó)法蘭克福機(jī)場(chǎng)，航空物流也與商務(wù)會(huì)展業(yè)形成融合。法蘭克福機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)了寫(xiě)字樓、貿(mào)易中心和會(huì)展中心，打造“總部經(jīng)濟(jì)”，形成一片黃金商業(yè)帶。

以上三個(gè)案例中，航空物流業(yè)分別與高端制造業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)和商務(wù)會(huì)展業(yè)形成了結(jié)合，充分表明只要因地制宜、仔細(xì)分析區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，是可以找到某種“空港經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的。

航空物流大發(fā)展：“功夫在詩(shī)外”

如今，膠州市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，在縣市中具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，綜合實(shí)力2010年列山東省縣（市）的第五位，全國(guó)縣（市）第十七位。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)后盾，理應(yīng)為航空物流業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不過(guò)，縱觀膠州所產(chǎn)的產(chǎn)品，居多者為金屬集裝箱、皮革服裝、機(jī)制紙及紙板、合成氨、白酒、布、化學(xué)農(nóng)藥、皮鞋、水泥、日用不銹鋼制品等，這些產(chǎn)品基本用不著空運(yùn)，適合于陸路、海路運(yùn)輸。若再放眼“大青島”甚至整個(gè)山東半島，基本上以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)傾向于陸路運(yùn)輸和海上運(yùn)輸，這樣一來(lái)，航空物流業(yè)要展開(kāi)拳腳，可能還需要時(shí)日。

國(guó)家信息中心專(zhuān)家武小欣說(shuō)：400公里以?xún)?nèi)的貨物運(yùn)輸，首選公路；400公里以外的貨物運(yùn)輸，考慮鐵路；跨洲際、幾千公里距離的運(yùn)輸，選擇海路；貨物體積小、附加值高、時(shí)效要求高的，首選空路。

武小欣舉了些形象的例子?！袄?，美國(guó)某鎮(zhèn)的農(nóng)民在凌晨4點(diǎn)（紐約時(shí)間）收割了新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，要在北京時(shí)間中午12點(diǎn)送達(dá)北京，這種必須在十幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)完成運(yùn)送的貨物，就要采用空運(yùn)?！?/p>

“再如昆明的鮮花，要先送到青島的花卉加工廠進(jìn)行加工處理，隨機(jī)運(yùn)往北京、上海等花卉市場(chǎng)銷(xiāo)售，由于花卉易謝的商品特殊性，也只能選擇空運(yùn)?！?/p>

不過(guò)，根據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，在目前我國(guó)各種貨物運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸占了70%以上的份額，鐵路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)谋戎叵嗉硬患?0%，其中又?jǐn)?shù)航空運(yùn)輸占比最低。

膠州市物流工作推進(jìn)辦公室主任王進(jìn)說(shuō)：“現(xiàn)在我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)層次不高，盡管中國(guó)制造很發(fā)達(dá)，但是中國(guó)大批量的都是低端產(chǎn)品，為什么我國(guó)船運(yùn)發(fā)展很快，就是這個(gè)原因。而當(dāng)我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)檔次升級(jí)之后，還是要發(fā)展航空運(yùn)輸。美國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)就是以航空為主?！?/p>

不過(guò)，放眼未來(lái)，青島正在打造“藍(lán)色硅谷”，包括煙臺(tái)、威海在內(nèi)的整個(gè)山東半島也正在謀劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為一種科技含量更高的高端業(yè)態(tài)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)出的產(chǎn)品（包括藍(lán)色生物醫(yī)藥、新材料、精密儀器）特別適合空運(yùn)，將為膠州機(jī)場(chǎng)提供源源不斷的貨源。而膠州機(jī)場(chǎng)發(fā)達(dá)成熟的航空物流又能幫助高科技企業(yè)降低其產(chǎn)品運(yùn)輸成本，為藍(lán)色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

如今，青島對(duì)“藍(lán)色硅谷“的打造已經(jīng)全面鋪開(kāi)，隨著“轉(zhuǎn)向深藍(lán)”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略落地，各類(lèi)海洋生物醫(yī)藥企業(yè)、海洋裝備企業(yè)、海洋養(yǎng)殖企業(yè)、海洋實(shí)驗(yàn)室的大展拳腳，青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正隱隱顯現(xiàn)提升檔次的巨大潛力。一旦高科技產(chǎn)業(yè)成型，必定帶來(lái)強(qiáng)大的物流需求，依靠臨近的膠州機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸降低物流成本，必然成為高科技企業(yè)和物流企業(yè)的不二選擇。因此，在藍(lán)色硅谷建成之前，首先進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、前瞻預(yù)見(jiàn)并提前為航空物流預(yù)留發(fā)展空間，十分必要。

而至于膠州空港經(jīng)濟(jì)能否像韓國(guó)仁川一樣，與休閑旅游融合為一體，又或像法蘭克福一樣，與商務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合？這就需要對(duì)膠州各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)和實(shí)事求是的論證了。