尋找亞洲共識

4月8日，博鰲亞洲論壇2013年年會落下帷幕。13位國家元首、政府首腦出席。54場專題討論，議題立足亞洲、面向世界。1470多名代表深入交流，達成重要共識。首次加入非洲、拉丁美洲、歐洲的專題討論，同時增加了對糧食安全等民生議題的關(guān)注。本次年會成為了歷屆年會規(guī)格和規(guī)模最高的一次。

各界對本屆博鰲亞洲論壇高度關(guān)注，因為博鰲論壇一方面是交流思想，打造文化軟實力同時提升中國國際影響力的地方，另一方面可以以此為平臺，促進經(jīng)濟上的亞洲一體化以及價值觀層面的“亞洲共識”的形成。

“博鰲是站在東半球的角度放眼亞洲和世界，達沃斯論壇是站在西半球視角，大致上互補，地球就圓了?！辈梺喼拚搲饕邉澣撕屯苿诱呤Y曉松這樣評價。不過，與達沃斯論壇相比，博鰲亞洲論壇在能力建設(shè)上還有很多細節(jié)需要完善。

近年來，隨著亞洲經(jīng)濟的高速增長，以及各國經(jīng)濟之間的高依存度，亞洲國家已經(jīng)形成更深程度的融合，以及形成亞洲人對“亞洲身份”的普遍認同。

因此，博鰲亞洲論壇不應(yīng)只發(fā)出中國的聲音，還應(yīng)發(fā)出亞洲的聲音，進一步發(fā)揮其推動中國與亞洲和世界共同發(fā)展的重要作用。

正如對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀所說，博鰲亞洲論壇應(yīng)該讓世界正確認識亞洲，與亞洲共同發(fā)展，分享亞洲發(fā)展帶來的機會，并且，應(yīng)能夠?qū)Ξ斀袷澜缫詺W美為中心的世界秩序多少起到一種調(diào)整的積極作用。

求解亞洲的成長煩惱

梳理博鰲亞洲論壇每一年年會主題，聚焦亞洲和新興經(jīng)濟體發(fā)展面臨的重大和迫切問題，推進亞洲經(jīng)濟一體化等思想一脈相承。

今年年會的主題是“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”。這一主題和當前亞洲發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)息息相關(guān)。亞洲是當今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，然而，要謀求更大發(fā)展，還要爬一道道的坡、過一道道的坎。

據(jù)統(tǒng)計，亞洲經(jīng)濟占全球經(jīng)濟份額從20世紀80年代初期的不足20%已上升到2010年的35%左右。該份額在2005年之前用12年的時間提升了5個百分點，而此后只用5年時間就提升了5個百分點。然而，在金融危機后作為世界經(jīng)濟復(fù)蘇引擎的亞洲也開始面對增速放緩的問題。

博鰲亞洲論壇秘書長周文重認為，經(jīng)濟減速的陰霾始終籠罩在亞洲上空。他在博鰲亞洲論壇發(fā)布的《亞洲競爭力2013年度報告》中寫道：“各經(jīng)濟體內(nèi)部需求不太穩(wěn)定，普遍面臨著增長動力不足的突出問題。亞洲競爭力，無論是經(jīng)濟體還是企業(yè)，都受到很大影響，這引發(fā)了人們對亞洲經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性以及世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程中斷的擔(dān)憂?！?/p>

2012年，亞洲新興經(jīng)濟體的兩個主要代表中國和印度經(jīng)濟增長相比前一年分別下降了1.4%和1.9%。亞洲開發(fā)銀行也在去年12月下調(diào)了對亞洲多個國家的經(jīng)濟增長預(yù)期。

在中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽看來，未來亞洲經(jīng)濟增長率還將下一個臺階。他認為，鑒于世界經(jīng)濟增速放緩，全球需求將在未來幾年內(nèi)持續(xù)乏力。

“亞洲經(jīng)濟增速放緩的短期原因主要來自歐洲發(fā)生的危機?！崩钕蜿柋硎?，作為亞洲出口重要市場的歐洲，在其陷入經(jīng)濟下滑的困境后波及出口導(dǎo)向型的亞洲經(jīng)濟。從長期來看，這種放緩則很可能是結(jié)構(gòu)性的。

亞洲新興經(jīng)濟體正面臨結(jié)構(gòu)性的發(fā)展轉(zhuǎn)折。作為全球經(jīng)濟再平衡的組成部分，以美國為代表的國家正在推行再工業(yè)化戰(zhàn)略，致力于發(fā)展制造業(yè)，減少進口，這對亞洲新興經(jīng)濟體形成了沖擊。

美國總統(tǒng)奧巴馬正在竭力推動美國制造業(yè)的復(fù)蘇。他在今年的國情咨文中強調(diào)，制造業(yè)對于實現(xiàn)美國經(jīng)濟的可持續(xù)增長意義重大。過去3年來，美國制造業(yè)為美國國內(nèi)新增了約50Zi個工作崗位。波士頓咨詢公司高級合伙人哈羅德·西爾金曾在一年多前預(yù)期制造業(yè)將重返美國，他表示，如今這一趨勢比他過去預(yù)期的還要顯著。

制造業(yè)向西方的回流使得包括中國在內(nèi)的亞洲國家面臨考驗。由于勞動力成本上升、幣值堅挺、原材料上漲等因素，亞洲制造業(yè)國家開始感受到“產(chǎn)業(yè)空洞化”的隱憂。

在外部需求乏力的情況下，擴大國內(nèi)需求，將成為亞洲各國的共同任務(wù)，亞洲的經(jīng)濟增長動力將在很大程度上依賴于亞洲中產(chǎn)階級隊伍以及通過一體化進程推動的統(tǒng)一市場。

對于亞洲經(jīng)濟形勢一直有研究的博鰲亞洲論壇研究院發(fā)布了題為《亞洲經(jīng)濟一體化進程2013年度報告》，報告中的數(shù)據(jù)顯示，亞洲商品貿(mào)易依存度已從2007年的53.1%上升至2009年的53.4%，2010年進一步增至54.9%，2011年小幅回落為54.1%。亞洲經(jīng)濟體的區(qū)內(nèi)直接投資依存度由2008年的23%上升至2011年的29%。亞洲旅游的突出特征是“亞洲游”，絕大多數(shù)經(jīng)濟體80%以上的入境游客來自于亞洲內(nèi)部，且呈現(xiàn)上升趨勢。

報告認為，由于諸多不確定性因素的影響，亞洲經(jīng)濟體2012年的國際貿(mào)易和投資出現(xiàn)了一定程度的波動，但亞洲經(jīng)濟體之間在貿(mào)易、投資等方面保持著穩(wěn)定的高依存度，且近幾年呈現(xiàn)增長態(tài)勢。這一顯著特征是亞洲地區(qū)經(jīng)濟一體化的重要基礎(chǔ)。

多個自由貿(mào)易協(xié)定談判使得亞洲一體化進程加速，目前在亞洲區(qū)域內(nèi)同時推進的自由貿(mào)易協(xié)定談判包括美國主導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴協(xié)定（TPP）”、東盟倡導(dǎo)的“區(qū)域全面伙伴關(guān)系（RCEP）”以及中日韓自貿(mào)區(qū)談判等。

這其中東盟倡導(dǎo)的“區(qū)域全面伙伴關(guān)系”一旦建成，將覆蓋全球大約一半人口，其經(jīng)濟總量也將超過世界經(jīng)濟總量的四分之一，從而成為世界上規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。

“RCEP是應(yīng)對金融危機和歐債危機帶來的亞洲外部需求萎縮的有效措施，更有利于區(qū)域內(nèi)日益重要的生產(chǎn)供應(yīng)鏈的進一步整合和提升?！敝芪闹卦凇秮喼藿?jīng)濟一體化進程2013年度報告》中說。

“把脈”中國經(jīng)濟

亞洲是拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的重要引擎，如果從全球視角來看亞洲，亞洲正處在一個新的起點上。而中國作為世界第二、亞洲第一大經(jīng)濟體，隨著自身經(jīng)濟總量的持續(xù)增長以及在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，也處在新的起點上。

那么，在這個節(jié)點上，中國將在亞洲發(fā)展當中扮演什么角色？中國經(jīng)濟將往何處去，以實現(xiàn)與世界的共同發(fā)展？

博鰲亞洲論壇2013年年會傳遞出的信號表明，中國已成為世界經(jīng)濟困境下推動增長的重要引擎，尤其是最近幾年，中國同周邊國家貿(mào)易額由1000多億美元增至1.3萬億美元，已成為眾多周邊國家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、重要投資來源地。

我國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）從2月份的50.1升高至3月份的50.9，是自2012年4月份以來的最大增幅。匯豐中國PMI指數(shù)則從2月份的50.4升高至51.6，意味著生產(chǎn)在擴張，顯現(xiàn)復(fù)蘇強勁。國際貨幣基金組織也預(yù)測2013年中國經(jīng)濟增速可達8.2%。

然而，中國經(jīng)濟仍然會面臨著下行壓力，G20與新興國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐表示，由于潛在增長率在下降，今年中國經(jīng)濟增速達到8%難度不小。實際上，除去外需市場下降等不利影響，中國經(jīng)濟還面臨著產(chǎn)能相對過剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境矛盾突出等問題。

因此，如何促進中國經(jīng)濟尋找增長“新動力”成為當務(wù)之急。

資源要素價改、收入分配和社保改革、財稅改革、戶籍改革……盡管主張改革的突破口不一，但與會嘉賓普遍認為，中國經(jīng)濟增長的新動力，關(guān)鍵在于加快經(jīng)濟體制改革、推進新型城鎮(zhèn)化和加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。

其中，新型城鎮(zhèn)化被認為是中國改革最大的紅利和內(nèi)需最大潛力所在。美國前貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基認為，以新戰(zhàn)略釋放制度紅利，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是中國經(jīng)濟未來發(fā)展的新動力。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林則認為，講求質(zhì)量的城鎮(zhèn)化才是擴大內(nèi)需最大的潛力所在，城鎮(zhèn)化的主要抓手不是土地城鎮(zhèn)化、不是房產(chǎn)城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化。要在城市中有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)宜居的環(huán)境、更均等的公共服務(wù)和更好的就業(yè)機會。

中國廣大的市場也吸引了大量的跨國企業(yè)。一些跨國公司負責(zé)人普遍對中國的消費市場信心十足。百威英博啤酒集團首席執(zhí)行官博睿拓認為，國際企業(yè)應(yīng)該重視和開拓中國的內(nèi)地市場，尤其是西部市場。百事公司總裁阿卜杜拉則認為，如果中國的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療體制進一步完善，消費者消費信心將會大幅上升。

（本刊編輯綜合整理）