不守規(guī)則豈止是國(guó)民的錯(cuò)

宗合

中國(guó)人一直覺(jué)得，自己很聰明。這聰明不是體現(xiàn)在我們創(chuàng)造了多么偉大的文明，推動(dòng)了多少人類的進(jìn)步，締造了多么優(yōu)秀的社會(huì)運(yùn)行規(guī)則，而是我們能在任何嚴(yán)密的規(guī)則下發(fā)現(xiàn)漏洞。

我們喜歡“中國(guó)式過(guò)馬路”，喜歡耍盡陰謀詭計(jì)占點(diǎn)小便宜。我們?cè)u(píng)判一個(gè)人是否有本事的標(biāo)準(zhǔn)，就是這個(gè)人有多大的能量破壞規(guī)則，不受規(guī)則管束。我們罵著叫囂“我爸是XX”無(wú)法無(wú)天的“X二代”的同時(shí)，其實(shí)心里除了恨之外，更多的是“羨慕嫉妒”。當(dāng)然，我們有時(shí)候也是講規(guī)則的，比如在遇到“潛規(guī)則”的時(shí)候……很多人感嘆，中國(guó)人不講規(guī)則，從無(wú)敬畏，是發(fā)自靈魂深處的劣根性，無(wú)可救藥。真是這樣嗎？

中國(guó)人是不守規(guī)則的“刁民”？

中國(guó)人精于鉆空子

有時(shí)候，我們不得不承認(rèn)，在中國(guó)真是很難去遵守規(guī)則。

我們不是沒(méi)有規(guī)則體系，包括道德、制度、法律……然而，有誰(shuí)敢說(shuō)中國(guó)人很守規(guī)則？小到過(guò)馬路，大到違法犯罪，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，似乎就沒(méi)有不能破壞和不曾被破壞過(guò)的規(guī)則。不守規(guī)則還能不受懲罰，在中國(guó)儼然成為有能耐的標(biāo)志。據(jù)說(shuō)有位外國(guó)政要曾評(píng)論說(shuō)：“任何制度的設(shè)計(jì)，哪怕是世界頂尖學(xué)府和精英設(shè)置的體系，都經(jīng)不起中國(guó)人的糟蹋，因?yàn)橹袊?guó)人最精于鉆空子，即使堪稱完美的制度也仍防不勝防?！边@話很刺耳，但我們卻毫無(wú)底氣辯駁。

人多就可以闖紅燈

曾幾何時(shí)，闖紅燈有了更為文雅的說(shuō)法，叫“中國(guó)式過(guò)馬路”。破壞規(guī)則的行為被冠以“中國(guó)”二字，難免叫國(guó)人心里不是滋味。但事實(shí)恰是如此無(wú)情：行人聚攏一群后，就可以堂而皇之闖過(guò)紅燈；車輛在馬路上隨意加塞、并線、超車，就希望自己“超車一頭”；經(jīng)營(yíng)企業(yè)不想著怎么研發(fā)產(chǎn)品、提升技術(shù)，卻一味“拿來(lái)主義”，抄襲創(chuàng)意、克隆成果，各類“中國(guó)特色”的山寨產(chǎn)品讓人哭笑不得；考試升學(xué)不依靠日積月累、勤學(xué)苦讀，盡琢磨投機(jī)取巧，花錢買答案、辦假證、偽造成績(jī)單……

如果說(shuō)闖紅燈、超車加塞、山寨成風(fēng)還是看得見(jiàn)摸得著的捷徑，那么，那些無(wú)所不在的“潛規(guī)則”則讓捷徑心態(tài)從地面鉆入“地下”，藏形匿跡卻貽害無(wú)窮。演員想得到一個(gè)角色不容易，除了樣貌、演技之外，或許還要滿足業(yè)務(wù)之外的要求；企業(yè)投標(biāo)不靠實(shí)力靠關(guān)系，通過(guò)“公關(guān)”相關(guān)部門迂回作戰(zhàn)，把公平競(jìng)爭(zhēng)拆解為酒桌上的觥籌交錯(cuò)……走捷徑或許提升了個(gè)人效率，但讓整個(gè)社會(huì)的齒輪處處卡殼、磕磕絆絆；無(wú)視規(guī)則的風(fēng)氣，讓各種“潛規(guī)則”落地生長(zhǎng)，讓公共秩序成為擺設(shè)，更讓身處其中的個(gè)體茫然無(wú)措、利益受損……

為了一點(diǎn)點(diǎn)利益就可以推翻一切準(zhǔn)則

據(jù)說(shuō)有外國(guó)人對(duì)中國(guó)人有一點(diǎn)不解，認(rèn)為我們除了錢什么都不在乎。這也不算是對(duì)中國(guó)人的污蔑，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，很多中國(guó)人確實(shí)就是這樣。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)人不再以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，轉(zhuǎn)而崇拜金錢，一切以錢為奮斗目標(biāo)，甚至延伸至以自我利益為綱，一切有礙于自我獲利的規(guī)則法度，統(tǒng)統(tǒng)被我們拋之腦后。只要能獲得利益，我們可以在任何場(chǎng)合插隊(duì)，可以同老人搶座，商人可以短斤少兩，摻假賣毒食品毒奶粉，企業(yè)可以大肆排污。只要有利益存在，都將規(guī)則視若無(wú)物。

為什么規(guī)則會(huì)形同虛設(shè)？

別把不守規(guī)則的板子打在道德身上

中國(guó)人何以缺乏規(guī)則意識(shí)呢？答案就多了。有的說(shuō)是因?yàn)閲?guó)人素質(zhì)差，是根深蒂固的厚黑文化劣根性和欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平所致；有的說(shuō)是因?yàn)檫`規(guī)的懲罰太低，人家新加坡吐口痰就罰幾百新元。這些歸因都太表面。對(duì)比那些嚴(yán)守規(guī)則的民族就會(huì)發(fā)現(xiàn)：中國(guó)人每談起規(guī)則時(shí)，潛意識(shí)中都會(huì)預(yù)設(shè)一個(gè)嚴(yán)厲的管制者。國(guó)人對(duì)規(guī)則的理解是“別人管”，一個(gè)或多個(gè)有權(quán)對(duì)自己處罰的管制者，盯著自己要遵守規(guī)則。可管制者是不可能如影隨形地跟著每個(gè)人的，所以，當(dāng)一個(gè)人感覺(jué)不被盯著的時(shí)候，他就會(huì)不講規(guī)則。

要想百姓懂規(guī)矩，先得官員守規(guī)則

有人說(shuō)，中國(guó)人最能忍。對(duì)老百姓來(lái)講，即便規(guī)則不很公平，如果大部分人都遵守這個(gè)規(guī)則，那老百姓還是會(huì)忘掉或者忽略規(guī)則的不公平，一心一意遵守規(guī)則的。所以，可以肯定地說(shuō)，首先破壞規(guī)則的，一定是強(qiáng)勢(shì)人物。強(qiáng)勢(shì)人物破壞規(guī)則的事情已不再是秘密之后，規(guī)則的神圣性、權(quán)威性就消失了，此時(shí)的普通人對(duì)規(guī)則不再敬畏，破壞、不遵守規(guī)則的現(xiàn)象也就遍地都是了。

比如買火車票都要排隊(duì)，這是一個(gè)規(guī)則。但那邊過(guò)來(lái)一個(gè)警察，他的朋友托他買一張票，他就可以徑直越過(guò)所有排隊(duì)的人流，到售票窗口蠻橫地要買張票。售票員不抗拒，其他人也都習(xí)以為常了。在這種情況下，人們排隊(duì)購(gòu)票的規(guī)則，就被托警察買票無(wú)需排隊(duì)的“潛規(guī)則”給取代了。所以，有門路的人再買票時(shí)，也都知道找熟人、托警察了。

再比如國(guó)家制定的法律法規(guī)，這也是中國(guó)的公民和法人的行為規(guī)則。可就是有人公開地違法，還沒(méi)人敢把他怎么樣。規(guī)則不斷地被制定出來(lái)，又不斷地遭到破壞，幾千年來(lái)這樣反反復(fù)復(fù)，就形成了一個(gè)惡果：人們對(duì)破壞規(guī)則已經(jīng)形成了習(xí)慣，變成了一種慣性，這種“聰明”已經(jīng)根深蒂固。如有規(guī)則出臺(tái)，首先想到的就是如何能避過(guò)它、如何能變通它、如何能破壞它。

如果守規(guī)則注定吃虧，誰(shuí)還會(huì)守規(guī)則

國(guó)家副主席李源潮曾說(shuō)，不能讓“老實(shí)人”吃虧，這是針對(duì)組織工作提的要求或者說(shuō)期望。其實(shí)在其他很多領(lǐng)域，這個(gè)道理同樣適用。如果一個(gè)社會(huì)循規(guī)蹈矩的人總是吃虧，而逾越規(guī)則契約的人總能成功或者獲利，那怎能指望人們遵守、尊重規(guī)則！

如果一個(gè)小伙子乘坐公共汽車，從來(lái)不搶不擠，因此也從來(lái)坐不上座位，而他的同伴因能搶能擠而每每坐上座位，并且他們還嘲笑小伙子的迂腐不開竅，那么，這個(gè)守規(guī)則的小伙子能堅(jiān)持多長(zhǎng)時(shí)間呢？

沒(méi)坐上座位，這事情很小，即便吃虧，也是小虧，如果是關(guān)系重大的事情，可能那個(gè)守規(guī)則的小伙子吃一次虧，就感覺(jué)窩囊透頂了。比如這個(gè)小伙子做公務(wù)員，與伙伴們一樣，他也希望通過(guò)努力工作，能夠進(jìn)步，在某一天職務(wù)得到提升。他努力工作，既不跑官、要官，也不行賄、拉關(guān)系，可其他人卻行賄、拉關(guān)系，動(dòng)用同學(xué)、同鄉(xiāng)、親族的力量融通關(guān)系。若干年之后，當(dāng)伙伴們紛紛提升，而守規(guī)則的小伙子不但未能提升，反倒要受那些不守規(guī)則的人的領(lǐng)導(dǎo)，聽他們的指教，這時(shí)候，這個(gè)小伙子會(huì)怎么想？

如果這個(gè)小伙子守了一輩子規(guī)則，卻吃了一輩子虧，事事都落在人后面，那么，當(dāng)他兩鬢斑白之后，他一定會(huì)給他兒子說(shuō)：“你要成功，要出人頭地的話，那就切記，絕不能守規(guī)則，絕不能相信規(guī)則上說(shuō)的那些話，那些話只是騙老實(shí)人的空話假話?！?/p>

如果有這樣遭遇的不止是這個(gè)小伙子，而是我們?cè)S多人，那我們的社會(huì)會(huì)變成什么樣？很不幸的是，這一切不是假設(shè)，在很多時(shí)候，這些都是現(xiàn)實(shí)。

今天的國(guó)人正在

走向文明有序

我們正迫切希望改變這種現(xiàn)狀

今天的我們已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到一個(gè)失序的社會(huì)所帶來(lái)的危害。拿排隊(duì)來(lái)說(shuō)，倘若我們都自覺(jué)排隊(duì)，我們就會(huì)有一個(gè)合理預(yù)期，知道花多長(zhǎng)時(shí)間就能夠排到頭；假如我們都不講規(guī)則，一會(huì)兒插進(jìn)來(lái)一個(gè)人，那么，這個(gè)等待將是漫長(zhǎng)的、無(wú)法預(yù)料的。哪怕從最現(xiàn)實(shí)的利益考慮，回歸秩序才是對(duì)大部分人最有利的選擇。許多我們一直視為理所當(dāng)然的不合理現(xiàn)象，如今正在得到反思。比如，很難想象五年前過(guò)馬路這樣的現(xiàn)象會(huì)引起全社會(huì)的反思。

部分人的行為遮掩不了社會(huì)日趨文明的現(xiàn)實(shí)

毫無(wú)疑問(wèn)，類似中國(guó)留學(xué)生在海外闖機(jī)場(chǎng)安全區(qū)吻別女友致使機(jī)場(chǎng)重新安檢這樣的新聞會(huì)強(qiáng)化中國(guó)人不守規(guī)則的印象，但這樣的判斷還是非常片面的。到底在數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中國(guó)留學(xué)生中，我們看到過(guò)多少違反法律和規(guī)則的新聞？每年同類新聞是否超過(guò)100起？一個(gè)個(gè)體犯了錯(cuò)誤，違反了規(guī)則，那么就讓他自己去承擔(dān)責(zé)任，接受懲罰，何必綁架全體中國(guó)人的道德水平。我們不否認(rèn)一部分人的無(wú)德無(wú)良，可因此就將全體中國(guó)人歸檔，難免矯枉過(guò)正了。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，規(guī)則就會(huì)行于大道

如今，建立法治社會(huì)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，正成為執(zhí)政者新的目標(biāo)。一個(gè)共識(shí)是，中國(guó)當(dāng)下的轉(zhuǎn)型最重要的是權(quán)力的轉(zhuǎn)型，即如何完成政府從政治統(tǒng)治型和經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型、社會(huì)管理型政府的轉(zhuǎn)變。所謂“權(quán)利”，對(duì)于一個(gè)身處轉(zhuǎn)型期的社會(huì)而言，就是“政治上還權(quán)”，“經(jīng)濟(jì)上還利”。最重要的是，任何人、任何部門都要在法律和規(guī)則的框架下行事。這一切如能順利實(shí)現(xiàn)，規(guī)則就會(huì)行于大道，我們的國(guó)民也必將漸漸成為守規(guī)則的國(guó)民。

（林賢焜薦自2013年5月3日《讀友報(bào)》）