新課程改革教材建設(shè)十年來的變化分析

劉姍

【摘要】新課程教材改革十年的風(fēng)雨歷程有收獲也有不足，本文就制度變化、教材形式變化和建設(shè)趨勢三方面來說明新課程改革教材建設(shè)十年來的變化。

【關(guān)鍵詞】教材 改革 制度

【中圖分類號(hào)】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）08-0004-01

課程改革已經(jīng)推行了十年多的時(shí)間，教材的改革成效顯著，成績斐然。自1999年頒發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》以來新課程的改革就在內(nèi)容結(jié)構(gòu)和體制體系上進(jìn)行調(diào)整，2001年國務(wù)院又頒布《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》明確了基礎(chǔ)課程教材管理的完善化、多樣化及高質(zhì)量的要求和改革方向，這十年是基礎(chǔ)的十年也是發(fā)展的十年，在新課程教材改革的途中仍舊需要不斷的完善，使課程改革之路越走越寬闊。

1.制度變化

1.1編寫制度

教材的編寫原來施行審批制，在教材變革后為立項(xiàng)核準(zhǔn)制。申請(qǐng)時(shí)間為每年的3月及9月，也就是寒暑假過后學(xué)生返校的第一個(gè)月，按照項(xiàng)目管理的方式對(duì)教材進(jìn)行編寫。此外，還規(guī)定了一些特殊人員不能參與教材編寫，比如國家公務(wù)員和教育行政部門被規(guī)定不能參與教材編寫；又比如教材的審查人員在聘期內(nèi)不能參與教材編寫，這樣可以避免在整個(gè)流程中既擔(dān)任教練員又擔(dān)任裁判員同時(shí)又是運(yùn)動(dòng)員的一條龍?bào)w系，在教材的編寫中以更開闊的角度和完善的人員職能劃分來保證教材編寫的科學(xué)合理性。

1.2審查制度

教材的審查實(shí)行兩級(jí)審查制度：第一級(jí)審查部門為國務(wù)院的教育行政部門，第二級(jí)審查部門為省級(jí)的教育行政部門。兩級(jí)審查制度更嚴(yán)格的為新教材的適用性把關(guān)，也要求在國家基本指導(dǎo)精神下盡量使教材向多元化方向發(fā)展。在兩級(jí)審查制度中并不是重復(fù)性的工作，第二級(jí)審查部門即省級(jí)的教育行政部門主要職能是核準(zhǔn)教材的編寫以及教材的內(nèi)容審定，第一級(jí)審查部門即國務(wù)院的教育行政部門主要負(fù)責(zé)二次核準(zhǔn)相關(guān)課程教材的編寫。

1.3發(fā)行制度

在教材的發(fā)行方面引入競標(biāo)制度，選擇有市場競爭力的單位來承擔(dān)教材發(fā)行的任務(wù)。招標(biāo)和投標(biāo)是現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)思想，能夠在多方面能力的篩選中選擇最優(yōu)化的競爭者勝出，市場的優(yōu)勝劣汰將教材的發(fā)行帶入了活的運(yùn)行中去，擺脫死水機(jī)制的束縛，顯現(xiàn)生機(jī)勃勃的景象。

1.4價(jià)格制度

在2000年頒布的《關(guān)于核定2001年秋季中小學(xué)教材價(jià)格有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，教材定價(jià)參照中準(zhǔn)價(jià)，出版毛利潤嚴(yán)格控制在百分之五內(nèi)。此后2006年，國家發(fā)改委和新聞出版總署發(fā)出通知，對(duì)教材印張基準(zhǔn)實(shí)施價(jià)格下調(diào)，價(jià)格上浮政策取消。教材定價(jià)下降百分之十一左右，這就使得全中國的學(xué)生家長共計(jì)減少支出12億人民幣，為學(xué)生和家長在經(jīng)濟(jì)上節(jié)省開支，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

1.5質(zhì)量檢查

教材印制的質(zhì)量實(shí)行一次一地抽檢的質(zhì)量檢查方式。在2007年1月至3月期間共計(jì)抽檢五千四百余種、合計(jì)六萬七千多冊(cè)的教材，出動(dòng)新聞出版局和印刷質(zhì)檢員以及印刷協(xié)會(huì)等關(guān)聯(lián)部門人員兩千多人次。在檢查中大多數(shù)教材裝定規(guī)范整齊、文字圖像清晰，符合國家相關(guān)印制標(biāo)準(zhǔn)的要求，少數(shù)會(huì)出現(xiàn)裝訂和印刷的質(zhì)量問題。

1.6循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展

針對(duì)部分貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生試行免費(fèi)教材供應(yīng)和循環(huán)使用制度。從2001年起中央財(cái)政開始對(duì)貧困學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教材，2002年分別在春季和秋季各撥款一個(gè)億用于專項(xiàng)資金，這項(xiàng)舉措給了貧困學(xué)生上學(xué)讀書的機(jī)會(huì)，為教育的普及貢獻(xiàn)力量。循環(huán)使用則是以環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的角度將資源進(jìn)行二次利用，不僅節(jié)省資金，也以另外一種形式增加了教材的數(shù)量，擴(kuò)大了受益人群規(guī)模。

2.教材形式

2.1紙質(zhì)教材

新課程改革后的教科書在印刷上分為黑白版和彩色版，相同書版社出版的相同學(xué)科教科書也是多樣化的，比如語文出版社出版的小學(xué)語文教材就有A版和S版兩種，又如英語教材的使用也有一年級(jí)起始和三年級(jí)起始之分，來滿足教材多樣化的需求，適應(yīng)需要人群的使用要求。

2.2音像教材

從2001年開始，教育部的電化教育音像出版社開始向全國的中小學(xué)生推薦使用錄音帶、VCD等形式的音像教材。根據(jù)2006年教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，人民教育電子音像出版社在“國家農(nóng)村中小學(xué)生現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目”的教學(xué)光盤招標(biāo)采購過程中共計(jì)中標(biāo)教學(xué)光盤兩千多萬張，覆蓋25個(gè)省，兩千多個(gè)項(xiàng)目縣，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)教材建設(shè)的熱潮，教材也邁進(jìn)了電子信息的時(shí)代開端，緊隨科技步伐。

2.3地方資源教材

鄉(xiāng)土教材可以展示當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、科技和人文方面歷史及現(xiàn)狀。校本教材的主體是校長和教師，校本教材針對(duì)校本課程目標(biāo)對(duì)教學(xué)內(nèi)容研究開發(fā)，制定教學(xué)素材，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。國家課程和地方課程及校本課程是國家倡導(dǎo)的三級(jí)教育系。在教學(xué)空間上校本教材三分天下有其一，為地方和民間組織對(duì)鄉(xiāng)土教材的編寫預(yù)留空間。在此基礎(chǔ)上各地的鄉(xiāng)土教材帶著地方特色如雨后春筍般的生長，景象一片欣欣向榮，百花齊放。

2.4多民族教材

中國有56個(gè)民族，除了滿族和漢族在近代開始轉(zhuǎn)而使用漢語之外，其余53個(gè)民族皆有獨(dú)立語言，為了鼓勵(lì)各民族教材的編譯和出版，國家也制定了相應(yīng)的政策作為支持方式，少數(shù)民族漢語言教材的發(fā)展有利于中國形成統(tǒng)一的文化傳承，促進(jìn)各民族間溝通和交流，教育先進(jìn)資源共享，提高少數(shù)民族科學(xué)文化水平，促進(jìn)教材改革在各地區(qū)全面推進(jìn)。

3.趨勢展望

3.1中國特色

在理論研究方向中小學(xué)教材歷來是薄弱環(huán)節(jié)，在教育界影響頗深的理論基本源自外國專家的觀點(diǎn)和看法，我國缺少具有中國特色的教材理論體系，在兼顧中國的發(fā)展歷程和國外思想的基礎(chǔ)上形成一套具有中國特色的教育理論體系是今后研究的方向，也是帶動(dòng)中國全面教育走向世界化的發(fā)展趨勢，民族的就是世界的。

3.2共享系統(tǒng)

在教材的編寫中，逐步實(shí)現(xiàn)由科學(xué)專家和一線實(shí)踐專家以及教材編寫專家三方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟的方式為教材全方位的整合貢獻(xiàn)力量，集編寫、印制、出版、供應(yīng)為一條體系，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源先進(jìn)思想進(jìn)行管理，當(dāng)今社會(huì)，管理已經(jīng)與科學(xué)和技術(shù)共同支撐起一片藍(lán)天，決定著未來的競爭中如何才能走得更遠(yuǎn)。

結(jié)束語

新課程改革教材建設(shè)的十年經(jīng)歷曲折也收獲欣喜，有飛躍的進(jìn)展也顯現(xiàn)了一些不足，未來在全體教育業(yè)人員的努力下定會(huì)開拓出教材改革的新局面，帶動(dòng)教育業(yè)邁上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳小鷗.新課程改革教材建設(shè)十年回顧及趨勢展望[J].教育科學(xué)研究，2012（1）：57-61.

[2]吳瑋.近十年中學(xué)語文課程與教學(xué)論教材研究[D].西南大學(xué).2012.

[3]李祖祥，潘霞，徐建平.守望發(fā)展——新課程改革背景下的教材批評(píng)回顧[J]. 湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào).2012（03）.

[4]靳玉樂，王洪席.十年教材建設(shè)：成就、問題及建議[J].課程·教材·教法. 2012（01）.

引言：

漢語言文學(xué)專業(yè)是普通高等教育傳統(tǒng)學(xué)科，也是普通高校構(gòu)建中不可或缺的基礎(chǔ)專業(yè)之一。然而，在教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，教育資源整合，教育為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)的特點(diǎn)和要求更突出、更緊迫的情況下，漢語言文學(xué)專業(yè)作為長線專業(yè)的弱勢隨之突顯了出來。加之近年來高等院校的擴(kuò)招，畢業(yè)生分配制度的改革，漢語言文學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)前景越來越嚴(yán)峻，彈性尺度也越來越小，專業(yè)價(jià)值被邊緣化和弱化。主要存在問題有以下三點(diǎn)：（1）專業(yè)名稱大，不利于招生和就業(yè)。（2）定位不準(zhǔn)確，無特色。（3）專業(yè)內(nèi)容偏于理論和綜合，應(yīng)用性不強(qiáng)。

針對(duì)上述問題，當(dāng)前高校漢語言文學(xué)專業(yè)的發(fā)展方向可以從以下三個(gè)方面逐步加以明確和強(qiáng)化：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)注重辦出專業(yè)特色

漢語言文學(xué)專業(yè)應(yīng)該明晰定性為應(yīng)用“金字塔”中的“基石”。即在看待漢語言文學(xué)專業(yè)的作用和地位時(shí)，不應(yīng)只從單純的專業(yè)冷熱角度來考察，而應(yīng)從學(xué)校的發(fā)展全局和人才培養(yǎng)的角度去審視。其實(shí)，漢語言文學(xué)專業(yè)除了基本的人文熏陶作用之外，對(duì)于學(xué)校還具有三大方面的功能和作用：通識(shí)教育、文化陶冶和技能應(yīng)用。

高等教育不僅僅要使人學(xué)會(huì)“做事”，更重要的是要使人學(xué)會(huì)“做人”。因此，本科院校不僅需要教給學(xué)生生存的技能職業(yè)能力，也需要教給學(xué)生理想、信念、責(zé)任感、審美價(jià)值觀念和精神趣味。其中，漢語言文學(xué)等人文專業(yè)承擔(dān)的功能就有：

1.全校公共必修課和選修課的開設(shè)。如開設(shè)“大學(xué)語文”、“中國傳統(tǒng)文化”、“現(xiàn)代漢語”、“唐宋詩詞鑒賞”、“老論精讀”等公選課，有助于學(xué)校完成文理滲透的通識(shí)培訓(xùn)任務(wù)，提升學(xué)生的人文素養(yǎng)水平。

2.校園文化建設(shè)。漢語言文學(xué)等人文專業(yè)因其特有的內(nèi)涵和底蘊(yùn)，成為活躍校園文化生活、增進(jìn)校園文化氛圍的主力軍，可以為全校的素質(zhì)拓展計(jì)劃的實(shí)施提供資源和智力上的支持。如定期開設(shè)人文素養(yǎng)系列講座，指導(dǎo)成立文學(xué)社、戲劇社、健言社等課外學(xué)生活動(dòng)團(tuán)體，推動(dòng)文學(xué)創(chuàng)作。

3.職業(yè)應(yīng)用技能訓(xùn)練。漢語言文學(xué)專業(yè)能夠通過開設(shè)公選課和輔修課程等方式參與到全校各學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)體系當(dāng)中去，給各學(xué)科學(xué)生提供一些基本的職業(yè)技能訓(xùn)練，如普通話訓(xùn)練、寫作能力訓(xùn)練、禮儀知識(shí)培訓(xùn)、秘書資格考試培訓(xùn)、教師資格考試培訓(xùn)、公務(wù)員考試培訓(xùn)（特別是申論寫作）、現(xiàn)代辦公技術(shù)培訓(xùn)、速記速錄培訓(xùn)等。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)注重崗位培訓(xùn)

教師是實(shí)踐教學(xué)的組織者和指導(dǎo)者，不僅要有專業(yè)理論知識(shí)，還必須能夠有效地組織和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操練，能解決實(shí)際問題。隨著“涉外秘書”等專業(yè)的開設(shè)，教師原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，無法再以“專業(yè)”的水準(zhǔn)去教“專業(yè)”。因此，人才培養(yǎng)模式就必須要在根本上加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，既具有理論知識(shí)又要具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為“雙師型”教師?！半p師型”教師并不是教師與技師或工程師的簡單疊加，而是兩者在知識(shí)、能力上有機(jī)融合，從教學(xué)上實(shí)現(xiàn)“零距離”對(duì)接。針對(duì)漢語言文學(xué)專業(yè)“雙師型”教師在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足專業(yè)教學(xué)要求的狀況，需要制定一些方案，對(duì)教師實(shí)踐能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高提供保障。一方面指導(dǎo)學(xué)生，另一方面實(shí)現(xiàn)與行業(yè)零距離的接觸，以便勝任實(shí)踐教學(xué)工作。此外，建立學(xué)術(shù)科研交流機(jī)制，為教學(xué)工作提供一個(gè)有效平臺(tái)。

三、實(shí)踐教學(xué)體系注重針對(duì)性和應(yīng)用性

目前，實(shí)用化是高等教育大眾化的方向，但漢語言文學(xué)專業(yè)有自身固有特點(diǎn)。它應(yīng)該是介于學(xué)科理論與職業(yè)技能之間的專業(yè)修養(yǎng)層次。它是上承學(xué)科研究成果，下接職業(yè)技能訓(xùn)練的中介環(huán)節(jié)，同時(shí)必須指出的是，職業(yè)技能訓(xùn)練也是漢語言文學(xué)專業(yè)的題中之義，否則也將會(huì)遇到就業(yè)障礙。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，漢語言文學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的人才與新興工管專業(yè)培養(yǎng)的人才，最大的差異在于：前者是靠素質(zhì)與修養(yǎng)支撐其技能，能力逐漸綻放的，具有極強(qiáng)的職業(yè)遷移性和自我發(fā)展的潛力，后者是靠技能曝光其素質(zhì)與水平，能力是立竿見影的。對(duì)于漢語言文學(xué)專業(yè)的人才來說，若無修養(yǎng)、功底來做根基，其技能之“花”不僅不會(huì)越開越有魅力，反而會(huì)日漸枯萎與凋敝。因此，應(yīng)清醒地看到這種區(qū)別，合理定向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，而不是一味地去強(qiáng)求一致和看齊。

在上述理念的引導(dǎo)下，我們認(rèn)為必須遵循以學(xué)生為中心、密切聯(lián)系實(shí)際、全過程實(shí)踐、全過程質(zhì)量監(jiān)控”的原則，建立起從課堂實(shí)踐到假日實(shí)踐再到專業(yè)實(shí)習(xí)的梯級(jí)實(shí)踐體系。

（一）課堂實(shí)踐。專業(yè)課程必須將實(shí)踐教學(xué)放在重要的地位，將實(shí)踐帶入課堂，使學(xué)生在能力上有所鍛煉。

（二）假日實(shí)踐。所謂假日實(shí)踐，是指在國家法定節(jié)假日和寒暑假期內(nèi)，鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過假日實(shí)踐，提高學(xué)生的專業(yè)興趣，加深對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)，而且還為專業(yè)實(shí)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）專業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)實(shí)習(xí)作為課堂教學(xué)的延伸，是教學(xué)工作和學(xué)生培養(yǎng)過程的重要環(huán)節(jié)。一般安排在第四學(xué)年比較合理。第一，學(xué)生已經(jīng)基本完成相應(yīng)的專業(yè)課程，具備了基本的專業(yè)素養(yǎng)，其次，此階段學(xué)生有寬裕的時(shí)間，可以長時(shí)間地實(shí)習(xí)，利于學(xué)生和用人單位之間的了解和認(rèn)識(shí)，為就業(yè)鋪設(shè)了良好的基礎(chǔ)。

總而言之，漢語言文學(xué)專業(yè)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于新的文學(xué)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，文學(xué)觀念也在不斷演變。為此，我們延展下限、盡量借鑒吸收本學(xué)科的科研新成果，做到與時(shí)俱進(jìn)，就能全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱其輝，改革高師教學(xué)模式，培養(yǎng)專家型教師[J].中國高等教育，2000.92.

[2]劉捷，教師職業(yè)專業(yè)化與我國師范教育[M].人民教育出版社，2002.121.

[3]孫宗禹，素質(zhì)教育與大學(xué)教學(xué)改革[J].中國大學(xué)教學(xué)，2003.5.

[4]王松泉，未來教師素質(zhì)需求與高師課程優(yōu)化戰(zhàn)略[J].轉(zhuǎn)引自中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng).