梭倫法制建設(shè)與政治思想拾遺

白歌

摘 要 古雅典的政治家梭倫在公元前594年出任雅典城邦的第一任執(zhí)政官，制定法律、進(jìn)行改革，史稱“梭倫改革”。當(dāng)下對(duì)梭倫改革的研究基本將重點(diǎn)放在廢除債務(wù)和酷刑、公民的分級(jí)及權(quán)利義務(wù)設(shè)置、公民大會(huì)與四百人會(huì)議的設(shè)立等上。本文將著力探討梭倫在訴訟程序、庭審程序等法制建設(shè)上的努力和梭倫的政治思想。

關(guān)鍵詞 梭倫 法制建設(shè) 政治思想

中圖分類號(hào)：D920 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我給了一般人民以恰好足夠的權(quán)力，

也不使他們失掉尊嚴(yán)，也不給他們太多。

即使那些既有權(quán)力而又豪富的人們，

我也設(shè)法不使他們受到損害。

我手執(zhí)一個(gè)有力的盾牌，站在兩個(gè)階級(jí)的前面，

不允許他們?nèi)魏我环讲还降卣贾鴥?yōu)勢(shì)。

——梭倫（前638年 - 前559年），古希臘政治家，立法者，詩(shī)人。

古風(fēng)時(shí)代在希臘史中，被認(rèn)為是古希臘城邦制和民主制的鼎盛時(shí)期，而雅典則被當(dāng)作城邦制與民主制的典范，萬(wàn)世傳頌。

羅馬不是一天造就的，雅典也不是。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家初建時(shí)便擁有完美無(wú)缺的制度。推動(dòng)雅典朝著更加民主、更加平衡、更加公正的方向前進(jìn)的，是城邦的一次次改革。而由梭倫（Solon）在公元前594年主導(dǎo)的改革，無(wú)疑是其中影響最大的一次。

杜蘭·威爾在他的《世界文明史》中如此評(píng)價(jià)梭倫改革：“說(shuō)起來(lái)似乎很難使人相信，雅典在這種情形下，能有一個(gè)人，既不訴諸暴力，也不做慷慨激昂的演說(shuō)，而能說(shuō)服貧富雙方達(dá)成折中方案，不僅扭轉(zhuǎn)社會(huì)的暴亂，也為雅典獨(dú)立發(fā)展的其余時(shí)期建立一個(gè)新穎而更寬宏的經(jīng)濟(jì)秩序。”

但在當(dāng)代的希臘史研究中，“古風(fēng)時(shí)代的立法與改革并沒(méi)有受到如此大的關(guān)注，一部分原因在于，這似乎是個(gè)傳統(tǒng)的問(wèn)題，而當(dāng)代的學(xué)者更熱衷于提出新的問(wèn)題?！?同時(shí)，對(duì)梭倫改革的研究基本都將重點(diǎn)放在廢除債務(wù)和酷刑（除謀殺外）、公民的分級(jí)及相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)設(shè)置、公民大會(huì)與四百人會(huì)議的設(shè)立等上。而涉及訴訟程序、庭審程序等法律制度建設(shè)方面的內(nèi)容則被忽略或置于次要的地位上——在我看來(lái)，梭倫的這些法律制度建設(shè)與其他改革內(nèi)容至少同等重要，因?yàn)橹贫鹊慕ㄔO(shè)對(duì)后世的影響比一時(shí)的舉措影響更加深遠(yuǎn)。另外，梭倫在改革中體現(xiàn)出的思想、智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)，也未得到足夠深入的研究。

因此，本文將重點(diǎn)討論梭倫改革中關(guān)于法律制度建設(shè)的內(nèi)容及其發(fā)展，以及梭倫的政治智慧。

一、法律制度建設(shè)

“第三者起訴權(quán)”是梭倫提出的一項(xiàng)重要原則。在雅典之前的法律里，當(dāng)一個(gè)人收到侵害時(shí)，只有被害者本人及其直系親屬才有權(quán)對(duì)加害人提起訴訟。而梭倫則賦予雅典所有公民起訴加害人的權(quán)利：“如果一個(gè)人遭到襲擊，受了傷害，任何有這種能力和意愿的人，都有權(quán)把罪犯告發(fā)，對(duì)他提起公訴?！?/p>

對(duì)于實(shí)行這項(xiàng)原則的原因，普魯塔克總結(jié)道：“這樣，這位立法者就正確地使同為一個(gè)集體成員的公民，習(xí)于每人都能關(guān)懷和同情他人所受到的損害?！?而梭倫本人顯然也對(duì)“第三者起訴權(quán)”非常滿意，他稱這時(shí)的雅典“其中未曾受害的人也和受害人一樣，都盡力懲罰罪犯?！睆默F(xiàn)在的視角來(lái)分析，梭倫制定這一原則，或許是考慮到侵害行為的泛濫導(dǎo)致了社會(huì)秩序的混亂，所以要放寬起訴權(quán)的限制以抑制侵害行為。

在這一原則下，訴訟不再僅是當(dāng)事人之間的私人事務(wù)，而是人人都可關(guān)心、都可參與進(jìn)來(lái)的公共事務(wù)。在我看來(lái)，這一原則奠定了現(xiàn)代公訴制度的思想基礎(chǔ)：刑事犯罪不僅僅是罪犯與受害人之間的事情，全社會(huì)都有權(quán)知曉真相、有權(quán)要求罪犯得到懲罰，最大程度地避免了犯罪者逃避法律的制裁。

當(dāng)然，梭倫將“第三者起訴權(quán)”用得過(guò)于寬泛，將民事糾紛也涵蓋了進(jìn)去。在后來(lái)，這一原則后來(lái)演化為國(guó)家追訴主義，由國(guó)家代表全社會(huì)公民對(duì)較為惡劣和嚴(yán)重的刑事犯罪進(jìn)行公訴，民事案件則已自訴為主并實(shí)行不告不理原則 。

遺憾的是，在當(dāng)代研究公訴起源的文獻(xiàn)里，并未明確將梭倫改革當(dāng)做“私人訴訟”向“公訴”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵事件，甚至是很跳躍式地表達(dá)前者向后者的過(guò)渡，如“人類社會(huì)早期，國(guó)家認(rèn)為犯罪是對(duì)個(gè)人的侵犯，本質(zhì)是私人糾紛，因此采私人控訴原則，不設(shè)專門(mén)起訴機(jī)關(guān)，刑事訴訟如民事訴訟一樣由當(dāng)事人推動(dòng)和進(jìn)行。但受害人或因力不從心，或著眼賠償，或時(shí)過(guò)境遷，對(duì)于追訴犯罪并不總是積極主動(dòng)。當(dāng)大量犯罪不受懲罰而危及社會(huì)秩序時(shí)，國(guó)家意識(shí)到犯罪不僅是對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵犯，更是對(duì)國(guó)家安全和公共利益的侵害。刑罰權(quán)的行使不能完全托付受害人?！?/p>

另外值得一提的是，除了安定社會(huì)秩序外，“第三者起訴權(quán)”也對(duì)城邦民主提供了有力的維護(hù)——當(dāng)所有人都可以對(duì)損害城邦利益的人提起訴訟時(shí)，給官員們了一個(gè)很大的警示作用。

上訴權(quán)也是梭倫改革的一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的內(nèi)容?！吧显V權(quán)規(guī)定，當(dāng)事人若對(duì)裁決不服，可以向陪審法庭上訴?！?上訴權(quán)的意義在雅典與今天大不相同，因?yàn)楫?dāng)時(shí)，裁決主要是由官員做出的，而陪審法庭的組成人員是平民，所以這相當(dāng)于在事實(shí)上形成了平民對(duì)官員的監(jiān)督。而拿今天的中國(guó)為例，若當(dāng)事人對(duì)裁決不服，則要向更高一級(jí)法院上訴，這形成的是一種法院系統(tǒng)內(nèi)部的自糾正效果，或者說(shuō)是內(nèi)部監(jiān)督。兩者相較，由平民實(shí)行的外部監(jiān)督，和由上級(jí)法院實(shí)行的外部監(jiān)督，效力和政治意義大不相同。

二、梭倫的政治智慧拾遺

正如本文開(kāi)頭引用的梭倫詩(shī)歌表現(xiàn)出的那樣，梭倫是一個(gè)盡力實(shí)現(xiàn)“平等”的人。他出身于貴族，但并不偏袒或者只為貴族利益著想；更為難能可貴的是，他盡力保護(hù)平民，卻又防止平民權(quán)力的過(guò)度擴(kuò)大。

在《希臘羅馬名人傳》中，有這樣一段記載，是關(guān)于梭倫“廢除債務(wù)”的過(guò)程與各方反應(yīng)的。在梭倫進(jìn)行改革前，“有錢(qián)的人希望獲得以才德為基礎(chǔ)的平等，而窮人希望獲得以數(shù)量為基礎(chǔ)的平等” ，因此他的“解除負(fù)擔(dān)”政策在一開(kāi)始兩邊不討好：因?yàn)樗葲](méi)有像窮人希望的那樣重新分配土地，又剝奪了富人的債權(quán)。然而后來(lái)人們發(fā)現(xiàn)，這是最好的政策，因?yàn)樗环矫婷獬烁F人的一部分負(fù)擔(dān)，另一方面也并未給富人造成太大的損失，這樣既滿足了緩和階層矛盾的需要，又最大程度地維護(hù)了雙方的權(quán)利，避免過(guò)激政策帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩。

這種不偏不倚的溫和政策，在今天的現(xiàn)實(shí)中很難見(jiàn)到。當(dāng)然，這樣的類比并不科學(xué)，二者矛盾的激烈程度不同、人民的政治素質(zhì)不同、改革發(fā)動(dòng)者所處的位置與思維方式不同。但是梭倫的這種做法依然可以給我們以啟迪：一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治者若只代表某一個(gè)或者某一類階層，并不算是一個(gè)好的統(tǒng)治者，因?yàn)檫@種代表性會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)治者在制定政策時(shí)過(guò)度地偏向某一方而忽略另一方的訴求，而長(zhǎng)此以往必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的累積——這些政策往往一時(shí)有效，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)整個(gè)國(guó)家沒(méi)有益處。容易想到的例子是建國(guó)初期沒(méi)收地主的土地與財(cái)產(chǎn)致使很多地主家庭家破人亡（他們也是公民）、八十年代急速私有化致使食利階層迅速孽生以至于今天貧富差距彌合無(wú)望。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，最平滑的消費(fèi)曲線會(huì)帶來(lái)最大的效用。而在政策上，溫和的政策在長(zhǎng)期來(lái)看也會(huì)帶來(lái)最大的效果。只是統(tǒng)治者往往只追求一時(shí)的政治效果，常常對(duì)長(zhǎng)期效應(yīng)視而不見(jiàn)聽(tīng)而不聞。如何使統(tǒng)治者具有梭倫一般不怕激怒雙方，又不貪戀短期的政治效果，堅(jiān)守最正確的政策是一個(gè)很大的課題。

另外梭倫一些在端正社會(huì)風(fēng)氣上的舉措也對(duì)現(xiàn)實(shí)有借鑒意義。

“對(duì)于其他一切的婚姻，梭倫禁止陪嫁妝奩；新娘只許帶三套換洗衣裳和一些不值錢(qián)的家具，此外再不許帶什么。他不愿有買(mǎi)賣(mài)式的婚姻，男女結(jié)合應(yīng)該只是為了愛(ài)情的歡樂(lè)和生兒育女?！?梭倫顯然將愛(ài)情和婚姻看得無(wú)比高貴純潔。

近期我國(guó)新公布的《婚姻法司法解釋三（草案）》與此有些許類似，該草案規(guī)定，夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時(shí)可將該不動(dòng)產(chǎn)認(rèn)定為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，尚未歸還的部分貸款為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的個(gè)人債務(wù)。這對(duì)當(dāng)下“嫁房不嫁人”的風(fēng)氣有相當(dāng)?shù)亩糁谱饔茫号⒆尤羰菫榉孔蛹蘖瞬幌矚g的人，將來(lái)離婚了房子基本拿不到，所以女孩子還是慎行為好。

筆者認(rèn)為，這種通過(guò)法律明確規(guī)定權(quán)利義務(wù)來(lái)凈化社會(huì)風(fēng)氣的方法，比空洞的道德說(shuō)教有效得多。所以類似經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在適合的領(lǐng)域里加以推廣，當(dāng)然，立法也要遵守合法的程序。

三、遺產(chǎn)：理想與現(xiàn)實(shí)，制度與文化

梭倫是個(gè)成熟的政治家，他是一個(gè)理想主義者，他夢(mèng)想著實(shí)現(xiàn)雅典城邦的民主、平等與繁榮，但他在具體的改革中又避免了過(guò)度理想化的極端措施，而是采取了更有效的溫和手段。理想是目標(biāo)，現(xiàn)實(shí)是手段，他并未混淆。

他也夢(mèng)想城邦的協(xié)調(diào)、清明與和樂(lè)，但他并沒(méi)有采取一味的教化方法，而是同時(shí)從法律、制度上對(duì)人們的行為方式進(jìn)行規(guī)范。制度與文化，雙管齊下，并不沖突。

如何平衡理想與現(xiàn)實(shí)，如何實(shí)現(xiàn)制度和文化的良好配合，是古今政治家面臨的最大難題之一，而梭倫留下的，則是最好的案例。□

（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

注釋：

《希臘羅馬名人傳（上冊(cè)）》185頁(yè)，（古希臘）普魯塔克 著，黃宏煦 主編，陸永庭 吳彭鵬等 譯，商務(wù)印書(shū)館1990年12月第1版。（貝爾克《梭倫詩(shī)拾遺》，5）

《世界文明史之希臘的生活（上）》147頁(yè)，威爾·杜蘭 著，幼獅文化公司 譯，東方出版社1999年1月第一版。

《希臘史研究入門(mén)》184頁(yè)，黃洋 晏紹祥 著。北京大學(xué)出版社，2009年8月第1版

《希臘羅馬名人傳（上冊(cè)）》186頁(yè)，（古希臘）普魯塔克 著，黃宏煦 主編，陸永庭 吳彭鵬等 譯，商務(wù)印書(shū)館1990年12月第1版。

《希臘羅馬名人傳（上冊(cè)）》186頁(yè)，（古希臘）普魯塔克 著，黃宏煦 主編，陸永庭 吳彭鵬等 譯，商務(wù)印書(shū)館1990年12月第1版。

民事訴訟法的基本原則，表現(xiàn)為法院審理民事糾紛的范圍（訴訟內(nèi)容與標(biāo)的）由當(dāng)事人確定，法院無(wú)權(quán)變更、撤銷當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。案件在審理中，法院只能按照當(dāng)事人提出的訴訟事實(shí)和主張進(jìn)行審理，對(duì)超過(guò)當(dāng)事人訴訟主張的部分不得主動(dòng)審理。

《學(xué)理論》2009年第25期，《公訴制度的起源及其對(duì)近代司法發(fā)展的意義》 桂萬(wàn)先（江蘇省人民檢察院）

《希臘史研究入門(mén)》30頁(yè)，黃洋 晏紹祥 著。北京大學(xué)出版社，2009年8月第1版

《希臘羅馬名人傳（上冊(cè)）》179頁(yè)，（古希臘）普魯塔克 著，黃宏煦 主編，陸永庭 吳彭鵬等 譯，商務(wù)印書(shū)館1990年12月第1版。

《希臘羅馬名人傳（上冊(cè)）》188頁(yè)，（古希臘）普魯塔克 著，黃宏煦 主編，陸永庭 吳彭鵬等 譯，商務(wù)印書(shū)館1990年12月第1版。