為學生構建基于信息共享的安全和諧校園

曾亮

摘 要：高校在發(fā)展和改革的過程中，對校園安全穩(wěn)定工作也提出了更高的要求。高校要以安全信息共享為基礎手段，逐步建設“1-1-3”的校園安全立體防護體系，從而構建基于信息共享的安全和諧校園。

關鍵詞：高校；安全；信息共享

Abstract：In process of university development and reform，secure and stable working is becoming more and more important.Based on security information sharing，our university gradually constract campus security system of the characteristics of “1-1-3”and constract the secure and harmonious campus based on information sharing.

Key words：University；Aecurity；Information sharing

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育也在迅速發(fā)展，目前我國高校在校生規(guī)模已經(jīng)處于世界前列。高等教育在迅速發(fā)展的同時也帶來了一系列的問題，特別是校園安全問題，近年來校園安全事故屢見報端，如校園踩踏事件、交通安全事件、中毒事件、暴力事件等，而且事件發(fā)生率逐年提高，這與黨中央提出的構建和諧社會和各級領導提出的構建和諧校園的要求明顯相悖。

校園安全的重要性不言而喻，任何優(yōu)質的教育教學資源，如果沒有安全保障作為后盾，優(yōu)質的資源也可能成為泡影。構建校園安全保衛(wèi)體系，營造高校良好的學習、工作和生活氛圍，保證教育教學工作的順利開展，是任何一所高校都不可忽略的重要工作。

一、安全信息的來源

高校安全保衛(wèi)體系的運轉情況很大程度上取決于各部門工作人員對安全信息的掌握和運用。當前，高校校園里周邊環(huán)境復雜、校內人數(shù)眾多、人員構成情況復雜、各類教育教學科研活動聚集，安全信息的收集、整理、甄別和運用是一項艱巨的任務。安全信息來源廣泛，有每位在校師生的基本資料信息、各系部發(fā)展和建設過程中的新情況、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、多點聯(lián)動防盜報警系統(tǒng)、防火報警系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡屏蔽系統(tǒng)提供的實時信息，還有來自保衛(wèi)人員定期和不定期檢查所提供的信息。這些信息必須經(jīng)過匯總、整理和甄別才能成為我們做好校園安保工作的基礎。

二、安全信息共享的原理

校園安全信息共享就是指不同層次、不同部門的信息系統(tǒng)之間，有關校園安全工作信息的交流與共用，以便更加合理地配置資源，節(jié)約安全工作成本，提升校園安全工作效率和工作效果。

三、加強溝通，注重信息共享對構建安全和諧校園的意義

做好校園安全信息共享工作是構筑安全和諧校園的基礎。首先，校園安全信息共享，消除安全信息孤島和應用孤島，建立院校級統(tǒng)一信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部門間信息流程通暢，對高校領導及安全保衛(wèi)部門全面掌握各級各類安全信息并對相關信息第一時間作出反應。如：根據(jù)安全信息的種類和性質決定是否需要進一步報告上級部門，或者及時對相關安全保衛(wèi)工作進行布置。其次，校園安全信息共享有利于形成一個科學合理且實用的安全信息網(wǎng)，有利于各部門在開展安全防范工作和安全應急工作中及時調取相關信息，從而使信息資源合理科學配置，提高安防工作效率和效果。再次，校園安全信息共享是新形勢下建設數(shù)字化校園的重要組成部分，通過構建覆蓋全校園工作流程的、協(xié)同的管理信息體系，通過管理信息的同步與共享，暢通校園的信息流，實現(xiàn)管理的科學化、自動化、精細化，突出以人為本的理念，提高管理效率，降低管理成本。最后，校園安全信息共享能促進安全常規(guī)檢查工作的開展，可以更好地利用現(xiàn)有的各類安全設備設施，提升工作質量，從而極大地提高安全防范水平。

四、構建基于安全信息共享的和諧校園的目標和主要途徑

構建基于安全信息共享的和諧校園的目標是構建“1-1-3”的校園安全立體防護體系，即：1個應急指揮中心——以安全保衛(wèi)部門為核心，在學校有關領導的指導下，成立整合其他職能部門及相關系統(tǒng)的信息資源，在應對突發(fā)事件時，能承擔組織、管理、指揮、協(xié)調相關應急資源和應急行動的決策中心，建立橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格化、全覆蓋的應急預案體系框架、預案數(shù)據(jù)庫和管理平臺，使應急管理工作常態(tài)化；1個平臺——校園安全信息管理平臺，即綜合發(fā)揮技防設備的整體聯(lián)防功效，實現(xiàn)事前預防預警、事中監(jiān)控跟蹤、事后調查舉證的全過程綜合防控安全保衛(wèi)的工作平臺；3項建設——進一步完善人防、物防、技防系統(tǒng)的建設和維護，合理安排布置人防、物防、技防系統(tǒng)的資源，緊密配合協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體功效。其主要實現(xiàn)途徑為：

1.及時完善和更新基礎信息

及時完善和更新基礎信息，為構建基于信息共享的安全和諧校園起到基礎性作用?；A安全信息包括全體在校學生、教職員工和部門的基本情況，外來工作人員、車輛的基本資料、出入情況，各樓棟消防、安防器材分布圖紙和運行情況表，校園及校園周邊安全隱患排查情況等信息。這些信息看似瑣碎和簡單，卻不能忽視，因為這些基礎信息是構成整個校園安全信息管理平臺和實現(xiàn)信息共享的基礎和前提。

我們在基礎信息的搜集、整理和錄入的過程中一定要保證信息的準確性，并且做到定性和定量相結合。在日常工作中，定期和不定期地對基礎信息進行更新，以便在需要時能夠隨時調取到最新、最準確的安全信息。如我們在搜集和整理學生基本情況的時候可以設計電子表格，表格中必須反映學生比較全面的信息，包括姓名、性別、民族、籍貫、家庭地址、身份證號碼、班級、聯(lián)系方式、QQ號碼、家庭聯(lián)系方式、戶口是否遷入學院、平時表現(xiàn)情況、寢室號等?；A信息的整理和完備是整個信息共享工作的基礎，同時也方便保衛(wèi)部門和其他部門做好相關統(tǒng)計和數(shù)據(jù)上報工作。

2.構建監(jiān)控系統(tǒng)

構建視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)庫、紅外安防日志、消防數(shù)據(jù)庫、巡更系統(tǒng)信息、保衛(wèi)人員常規(guī)檢查和不定期抽查信息相結合的定期反饋機制，為構建基于信息共享的安全和諧校園起到運行保障作用。當前，很多高校已經(jīng)組建了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外安防系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)、校園巡更系統(tǒng)等，但目前仍然存在一些問題，如高校保衛(wèi)部門工作人員和物業(yè)人員對以上幾個安防系統(tǒng)的掌握和運用熟練程度還有待進一步提高，造成先進安防系統(tǒng)在使用過程中存在一定的局限，而且來自以上幾個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息尚缺乏規(guī)范性的管理措施。

由此看來，在當前條件下，學院保衛(wèi)部門必須在安防系統(tǒng)操作的熟練程度和安防系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息管理和整合上多下功夫。安防系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息管理和整合主要可以從以下幾個方面來實現(xiàn)：首先，要明確系統(tǒng)信息類型，進行分類保存，特別是那些需要用來進行調查取證的視頻監(jiān)控信息；其次，應充分對紅外安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、校園巡更系統(tǒng)進行檢查和維護，對其提供的情報應有針對性地制作相關電子表格，分類型、分時段進行儲存?zhèn)浒?，對其中反映的問題應及時以書面或者數(shù)字存儲的形式詳細反饋到物業(yè)公司或者相關部門，必要時報送學院應急指揮中心，并及時進行整改，以消除安全隱患，如果事態(tài)緊急，應及時啟動學院處理各種突發(fā)事件的工作預案。

3.“主動介入、定期交流”機制

保衛(wèi)部門要實行“主動介入、定期交流”機制，對校園內各類可能涉及師生安全的工作都主動介入，提供相關服務和參考意見，真正做到“防治結合、預防為主”，以此推進信息共享工作，為構建基于信息共享的安全和諧校園起到關鍵作用。

高校校園安全直接關系到正常的教育教學秩序，關系到學生的身心健康，關系到學生家長對學校的信任，更關系到學院的長遠發(fā)展。校園的安全保衛(wèi)工作涉及方方面面，如消防安全、防盜安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全和突發(fā)事件應急處理等，面對隨時可能發(fā)生的復雜多樣的安全問題，安全保衛(wèi)部門必須始終堅持防治結合、預防為主的原則，實行對校園各類可能涉及師生安全工作的“主動介入、定期交流”機制，主動提供上門服務，對某些涉及到師生安全的工作提出意見和建議，對某些違反安全防范規(guī)定的計劃和行為進行口頭和書面的溫馨提示，直至下達《整改通知書》，并加強后期督促工作。

在介入的過程中，掌握第一手資料，收集和整合學院安全信息管理平臺，作為學院安全信息系統(tǒng)的重要組成部分。當然，在安全保衛(wèi)部門主動介入的過程中，相關責任人和責任部門應積極配合，如各部門在和學院簽訂《綜合治理及安全維穩(wěn)目標管理責任書》的基礎上，必須如實填寫《重點部位登記表》《重點要害部位防控情況登記表》《情報信息收集上報登記表》《不安定因素（隱患）排查登記表》《特護期值班情況記錄表》等報學院安全信息管理平臺，同時，做好本部門的安全工作臺賬，并實行安全工作動態(tài)化管理，以便及時與學院安全信息管理平臺實現(xiàn)無縫對接。

本著“資源整合，打破信息壁壘”和“防治結合、預防為主”的原則，為學院安全保衛(wèi)部門提供相關信息，從而提升安全防范能力，同時，也能在日常工作中極大地推進安全信息共享工作，為構建基于信息共享的安全和諧校園起到關鍵作用。簡而言之，學院安全保衛(wèi)部門不能等到發(fā)生了安全問題才去介入和處理，相關部門也不能等到發(fā)生了安全問題才想到交給安全保衛(wèi)部門處理。

4.打造校園安全信息管理平臺

進一步加強基礎建設、制度建設和隊伍建設，全面打造以人防、物防、技防為基礎的校園安全信息管理平臺，為構建基于信息共享的安全和諧校園起到物質、制度和智力保障作用。

在校園安全信息管理平臺的運行過程中，人防、物防和技防等設備設施反饋的信息只是安全信息的來源渠道，要實現(xiàn)校園安全信息管理平臺的建設和運行還需要一定的物質支撐和智力支持，如計算機、數(shù)字化存儲設備以及能夠全面熟練應用人防、物防、技防和信息管理平臺設施設備的安保工作人員。建設成熟的安全信息管理平臺，為構建安全和諧的校園服務，對高校安保人員的數(shù)量和素質都提出了更高的要求。

面臨新的安全保衛(wèi)工作形勢，按照上級領導提出的要求，高校完全可以在現(xiàn)有的人防、物防和技防條件下，通過不懈的努力，在各部門的協(xié)助和配合下，逐步建設成熟的安全信息管理平臺，從而構建基于信息共享的安全和諧校園。

參考文獻：

[1]孟麗.基于學生信息的校園安全保衛(wèi)系統(tǒng)[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011，（01）：266-268.

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